公眾輿論監(jiān)督與刑事司法的交織與博弈

張 濤

南陽市臥龍區(qū)人民法院，河南 南陽 473000

一、公眾輿論監(jiān)督的本質(zhì)特征

公眾輿論也被稱為社會(huì)輿論或輿論，最早產(chǎn)生于新聞?lì)I(lǐng)域。馬正源教授在《當(dāng)代新聞學(xué)解讀》一書中指出，輿論就是社會(huì)當(dāng)中、一定范圍之內(nèi)，一部分人或者大多數(shù)人對某一社會(huì)現(xiàn)象，以公開的方式展現(xiàn)出來的基本相同的意見。北京傳媒大學(xué)新聞學(xué)教授韓東光則認(rèn)為，公共輿論是社會(huì)對既定事物的反映，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)大量人員意見的共同體，著重強(qiáng)調(diào)公共輿論應(yīng)該是消除個(gè)人偏見差異后而產(chǎn)生的一致性意見。上述兩種觀點(diǎn)是我國對公共輿論一詞較為認(rèn)可的解釋。

雖然兩種解釋的關(guān)鍵點(diǎn)略有差異，然而均表明了公眾輿論所應(yīng)具備的必要性元素，也就是必須在一定的社會(huì)范圍之內(nèi)，以社會(huì)中發(fā)生的既定事件、現(xiàn)象、觀點(diǎn)為基本點(diǎn)，以公開和人數(shù)為條件，進(jìn)而形成一個(gè)較為統(tǒng)一的意見。公共輿論在刑事司法領(lǐng)域從心理學(xué)的角度講，是一種欲求當(dāng)家做主人的思想，希望通過公眾輿論對司法產(chǎn)生影響，充分體現(xiàn)出公民群眾意圖參與到刑事司法監(jiān)督過程中的迫切需求。公眾想利用輿論的途徑，對司法審判產(chǎn)生作用，將內(nèi)心公平、正義的潛臺(tái)詞變成現(xiàn)實(shí)。然而，值得注意的是，上述公平、正義并不是法律層面的公平和正義，而是公眾憑借自身道德觀、世界觀、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等總結(jié)出來的，這與法律層面的公平正義具有較高的一致性，但也同時(shí)存在著大量矛盾。首先，由于公眾群體正義價(jià)值觀沒有明確的界定，而是根據(jù)自身感受、思想總結(jié)出來的正義觀，所以摻雜了過多的情感元素。其次，法律層面的公正不僅僅是結(jié)果的公正，而是同時(shí)兼顧結(jié)果與過程的公正，要求司法程序嚴(yán)謹(jǐn)、公平、邏輯清晰。由此可見，兩種正義之間的差距和矛盾之處，這也就造成了公眾輿論和刑事司法之間的交織博弈關(guān)系。

二、公眾輿論監(jiān)督和現(xiàn)代媒體

長期以來，各種媒體以公眾代表人的身份在行業(yè)中不斷發(fā)展，同時(shí)公眾輿論最好的表達(dá)途徑便是媒體，這導(dǎo)致大量公民將媒體觀點(diǎn)和公眾輿論聯(lián)系起來。而事實(shí)上是，媒體觀點(diǎn)并不能夠完全和公眾輿論劃等號(hào)。

從我國媒體行業(yè)的發(fā)展情況審視上述問題，可以將媒體劃分為公立媒體和私立媒體兩大類別。一方面，公立媒體是國家、政府行政機(jī)構(gòu)等的附屬部門，在新聞材料采集、報(bào)道立場、報(bào)道內(nèi)容方面受到很大程度的制約，缺少一個(gè)媒體必須具備的獨(dú)立話語權(quán)，其存在的任務(wù)和目的就是為國家行政機(jī)構(gòu)服務(wù)，另一方面，私立媒體是個(gè)人或者通過民間資本而組織建立的媒體企業(yè)，此類媒體雖仍受國家、政府機(jī)關(guān)一定程度的把控和管理，難以擺脫行政機(jī)構(gòu)的制約和限制，但是相對于公立媒體來說，在自由報(bào)道方面更占優(yōu)勢，這也就是私立媒體號(hào)稱自己是公眾代言人的主要原因。那么，私立媒體的立場、觀點(diǎn)就能夠完全代替公眾輿論么？答案是否定的。公眾輿論和媒體之間的關(guān)系并不是簡單的誰代表誰的關(guān)系。

第一，媒體是公民群眾獲得刑事司法活動(dòng)信息的核心渠道。公安局、檢察院、法院作為處理刑事案件、打擊違法犯罪現(xiàn)象、維護(hù)社會(huì)公共安全的主要部門，公民群眾與之進(jìn)行直接接觸交流的機(jī)會(huì)少之又少。因此，公眾對于刑事司法案件的經(jīng)驗(yàn)相對有限，對相關(guān)具體案件信息的掌握也均來自于各種媒體的報(bào)道。

第二，媒體的報(bào)道事件對于公眾輿論內(nèi)容起到強(qiáng)烈的引導(dǎo)作用。媒體時(shí)常大規(guī)模報(bào)道相同事件，從多種不同的角度對同一個(gè)事件進(jìn)行解讀分析，大幅拓展該事件的傳播范疇，對公民群眾的思想、視覺造成強(qiáng)烈沖擊，繼而形成由媒體設(shè)定公眾輿論話題的現(xiàn)象。與此同時(shí)，隨互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、智能移動(dòng)設(shè)備終端等技術(shù)的快速進(jìn)步，微博、抖音、皮皮蝦、B站等網(wǎng)絡(luò)新媒體得到前所未有的發(fā)展空間，每一個(gè)公民群眾均可以通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)出自己的想法和觀點(diǎn)。因此，部分民眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體極有可能取替?zhèn)鹘y(tǒng)媒體輿論話題設(shè)定。其實(shí)并非如此，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，繼而在大量第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)有公眾號(hào)、公共主頁等，以其在媒體領(lǐng)域地位較高的優(yōu)勢迅速獲取大量粉絲，其話語權(quán)相對于普通民眾也就更大。在此類公眾號(hào)發(fā)布信息后，均會(huì)獲得大批量民眾的轉(zhuǎn)發(fā)評論和關(guān)注，繼而成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議話題。

三、公眾輿論監(jiān)督對司法刑事審判的影響

(一)正向影響

1.有效預(yù)防司法腐敗問題發(fā)生，降低冤假錯(cuò)案發(fā)生頻率

公眾輿論監(jiān)督的監(jiān)督功能，作為一種社會(huì)力量的監(jiān)督形式，在提前預(yù)防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生具有極高的價(jià)值。人民群眾的眼睛是最明亮的，大量腐敗案件最初源于公眾檢舉揭發(fā)。例如，某安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨委書記、局長在出席某會(huì)議時(shí)，手腕上的手表看似平常，但卻被眾多網(wǎng)友尖銳的眼光所注視，發(fā)現(xiàn)了手表中的蹊蹺。通過上網(wǎng)查閱以及從事手表行業(yè)人員的一致反映，發(fā)現(xiàn)該手表原來是一塊價(jià)格高達(dá)近百萬的名表。在名表事件隨后近一個(gè)月的時(shí)間里，該官員又被爆出身披價(jià)格昂貴的外衣、腰系價(jià)格昂貴的腰帶。正是這樣的公眾輿論，引起相關(guān)紀(jì)檢部門的高度警惕和重視，使一個(gè)貪污腐敗的貪官得到法律制裁。

2.推進(jìn)法律的不斷完善，使刑事司法更加合理

部分法律由于時(shí)代的變革而不再適用，因此法律需要與時(shí)俱進(jìn)。繼續(xù)沿用健全程度不足或與時(shí)代匹配度較低的法律條文，將使法律本身應(yīng)具備的功能性縮減。那么，如何衡量法律是否符合時(shí)代發(fā)展要求呢？這不僅需要各種司法、立法機(jī)關(guān)通過實(shí)踐不斷改善，更需要公眾輿論的呼聲。

(二)負(fù)面影響

1.對司法機(jī)關(guān)獨(dú)立審判造成影響，不利于司法秩序的調(diào)控

影響司法獨(dú)立、司法秩序是公眾輿論對刑事司法最主要的負(fù)面影響。司法獨(dú)立的最根本要求是在定罪期間，排除其他一切外在影響因素，根據(jù)犯罪性質(zhì)、事實(shí)以及具體情節(jié)等客觀條件，立足于國家現(xiàn)行法律法規(guī)，對犯罪嫌疑人進(jìn)行合理量刑。然而，公眾輿論并不在上述范圍以內(nèi)，所以從理論的角度來講，定罪就不能將公眾輿論作為影響因素之一。但是部分群眾期望與法院定罪不符，導(dǎo)致群眾以道德綁架的形式對法官等刑事司法參與人員進(jìn)行批判，這嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，不利于司法秩序的調(diào)控。

2.侵犯被告人員合法權(quán)益，使被告人員受到不公平待遇

由于刑事案件社會(huì)危害性較大，公眾對犯罪人員的憎恨程度相對民事案件更高，因此公眾輿論對刑事案件的態(tài)度普遍是求重刑罰，這無疑是不合理的。公眾輿論對刑事案件量刑工作發(fā)生扭曲，導(dǎo)致被告人難以受到公平的待遇，承受超過自身本應(yīng)承受的刑罰，使其合法權(quán)益受到侵害。例如，網(wǎng)絡(luò)中只要涉及拐賣兒童的案件，輿論便是往“無期徒刑”、“死刑”的觀點(diǎn)傾斜，這無疑是對被告人權(quán)利的侵害。

四、結(jié)語

綜上所述，公眾輿論與刑事司法既具有相同點(diǎn)也存在矛盾，司法人員在對被告人進(jìn)行司法審判的過程中，需要正確看待公眾輿論，厘清輿論和法律之間的關(guān)系，使輿論成為法律法規(guī)完善發(fā)展的有效途徑。