法官員額制在司法實踐中的適用研究

趙宏成

（550025 貴州大學法學院 貴州 貴陽）

法官員額制的創(chuàng)新性應用目前已經在國內的很多司法工作領域得到了推進，結合司法實踐策略的制定和實施需要，對法官員額制進行創(chuàng)新性應用，可以為法官員額制價值的完整顯現(xiàn)提供有利支持，并使司法實踐的質量得到更加成熟的控制。

一、法官員額制在司法實踐中應用的重要價值

司法體制改革的推進很重要的目的是為法律行業(yè)的經營創(chuàng)造更加理想的工作環(huán)境。在推進法官員額制的情況下，法律工作領域在經營人員在處理具體案件的過程中，可以為法律專業(yè)工作更加成熟的應用于具體的司法活動提供較為完整的支持，并保證司法活動可以在審判工作中發(fā)揮更大的價值。隨著新時期我國司法工作壓力的日益提高，法律工作領域成員已經需要具備更強的專業(yè)化素養(yǎng)，而我國市場經濟體系成熟的增強也使得司法領域的工作人員需要按照職業(yè)化特征進行自身業(yè)務的改革，以更好的適應新時期司法改革策略的推進需要。因此，將法官員額制在司法實踐領域進行創(chuàng)新性應用，可以為法官團隊組織建設質量的優(yōu)化創(chuàng)造有利條件，并保證法官的資質和經驗可以同時作為法官員額制創(chuàng)新實踐的基礎性因素，更好的保證法官員額制在司法工作推進的過程中實現(xiàn)更大的價值。隨著當前司法工作開放性程度的提高，提升國內的司法管理體系的建設質量已經成為社會各界普遍關注的問題，在這種情況下，強化對司法實踐活動的關注，并對此項業(yè)務的技術含量加以優(yōu)化，是保證新時期的司法工作更好實現(xiàn)對外交流并適應社會考驗的基礎。法官員額制的推進，可以為新時期司法體制改革的實踐開創(chuàng)較為理想的局面，保證國家的司法工作可以憑借法官團隊的業(yè)務調整更大程度上展現(xiàn)出正義性特征，并充分適應新時期的社會考驗。

二、法官員額制在司法實踐中應用存在的不足

（一）法官員額制配套制度尚不成熟

配套制度的建設質量是影響法官員額制推進水平的關鍵，但是，一些法官員額制的設計和實踐在推進的過程中，對于法官助理的重要性認知存在不足，并沒用從配套制度建設方面實現(xiàn)對法官員額制的優(yōu)化實踐處置，這就使得法官助理在進行編收的過程中，缺乏對助理工作崗位屬性的關注，難以在法官助理的配套問題存在一定壓力的情況下，實現(xiàn)對法官員額制的創(chuàng)新實踐處理。一些配套制度的建設工作在推進的過程中，對于司法程序的復雜性研究和控制存在不足，尤其在進行法官的助理人員配置過程中，對法的司法活動效率因素的研究，這就使得法官員額制的制定和實踐無法的配套制度的幫助之下實現(xiàn)對司法活動的優(yōu)化處理，難以充分顯現(xiàn)出司法活動的效率優(yōu)勢。部分法官員額制配套制度的建設對于法官助理的實際狀態(tài)研究存在不足，尤其缺乏對法官助理配置比例的關注，這就使得審判性質的工作在進行具體推進的過程中，很難充分適應法官員額制建設的具體需要，很難完整的適應法官員額制的創(chuàng)新發(fā)展需要，也使得法官員額制無法憑借其配套制度的實踐優(yōu)勢進一步贏得司法工作領域專業(yè)人士的支持。

（二）法官員額制糾紛控制機制尚不成熟

糾紛控制機制是保證法官員額制實踐創(chuàng)新過程中的各類問題得到完整有效控制的關鍵，但是，就目前在法官員額制創(chuàng)新發(fā)展的實際情況來看，糾紛控制機制尚未實現(xiàn)成熟完整的控制處理，難以為法官員額制推進過程中各類問題的成熟完整控制提供幫助。首先，一些法官員額制在進行創(chuàng)新處置的過程中，對于立案登記制度的使用存在不足，缺乏對審判權實施效果的必要分析，這就使得法官員額制的推進無法對人為因素的不良影響實現(xiàn)完整的規(guī)避，難以為各類案件的成熟完整控制提供幫助。一些法官員額制在進行具體建設的過程中，對于法官工作領域的效率問題及其產生的負面影響研究存在不足，導致司法體制改革之中的很多有利因素難以充分實現(xiàn)對法官員額制創(chuàng)新發(fā)展的支持，很大程度上影響了法官員額制的構建完整性。一些法官員額制在進行創(chuàng)新處置的構成中，對于司法性質工作的順暢性特點分析存在不足，在進行具體的配套制度資源建設過程中，無法完整有效的適應司法工作創(chuàng)新發(fā)展的實際需要，很難為法官員額制綜合性實踐質量的改進提供支持，也使得法官員額制的發(fā)展無法為糾紛控制機制的成熟化構建提供成熟完整的支持。

（三）法官員額制相關機構設計合理性不足

法官員額制的推進一定要保證相關的組織管理體系得到優(yōu)化構建，才可以確保法官員額制的先進性得到更加充分的顯現(xiàn)。但是，一些法官員額制在進行基礎性構建的過程中，對于法官委員會在建設現(xiàn)狀研究考察存在不足，缺乏對行政性質業(yè)務職權特征的分析，這就使得法官員額制的構建在很大程度上與行政司法體系的建設特征存在較大的差異，難以在機構設計方案構建的過程中，充分適應法官員額制的實施需要，不利于法官員額制綜合性構建價值的顯現(xiàn)。

三、法官員額制在司法實踐中的優(yōu)化應用策略

（一）提升法官員額制配套制度成熟度

首先，要結合新時期法官員額制制度設計的實際需要，對法官員額制配套制度的創(chuàng)新實踐方案加以構建，保證各項崗位的人員配置工作都可以得到充分合理的創(chuàng)新處置，進一步適應法官團隊的組織建設工作推進需要，并更好的滿足法官員額制配套管理體系的發(fā)展建設訴求。要結合司法工作的客觀情況，對法官員額制的實踐方案加以構建，保證更多與司法活動具體推進需要相關的業(yè)務，都可以在法務工作領域的擴編工作開展的過程中更好的滿足法官員額制的創(chuàng)新實踐需要，并使法官助理的工作可以在這一過程中更好的贏得法律工作專業(yè)人士的認可。在進行具體的法律工作程序識別的過程中，需要對法官員額制在促進司法工作規(guī)范化建設方面的價值進行完整的分析研究，更大程度上結合司法工作的效率性優(yōu)勢，對法律工作團隊的擴編工作進行完整的分析考察，切實保證法官員額制的構建能夠在司法業(yè)務的效率價值得到充分顯現(xiàn)的情況下進行處置，為法官員額制的高質量建設提供較為完整的支持。法官員額制配套制度的建設一定要加強對職業(yè)制度因素的關注，尤其要對法官助理是否具備晉升機制進行細化研究，保證法官員額制的制定和實踐可以在專業(yè)的司法工作領域贏得充分的支持，并以此創(chuàng)造新時期法官員額制推廣普及的基礎條件。

（二）完善法官員額制糾紛控制機制

首先，要將立案登記制度進行充分應用，使法官員額制的構建可以更大程度上適應案件的處理控制需要，充分保證立案登記制度能夠在法官員額糾紛控制方面保持在較為理想的狀態(tài)，更好的實現(xiàn)對新時期司法體制改革工作的支持。在進行具體的糾紛控制策略設計過程中，一定要強化對審判權的關注，更加完整的結合司法體系建設的具體需要，制定符合新時期法律資源應用需求的策略，使立案登記制度的構建和改良可以更加完整的實現(xiàn)對糾紛控制措施的合理處置。要強化對審判權的關注和應用，對法官員額制創(chuàng)新推廣過程中，具體的審判工作所關聯(lián)到的因素進行完整的分析，尤其在涉及到權益分配的過程中，更是要對法官的審判權進行細化研究，使法官員額制所涉及到的利益因素可以得到完整的認知，更大程度上構建起適應司法工作規(guī)范化發(fā)展的策略。要從權責機制建設的角度推進法官員額制的實踐環(huán)境，保證各項司法活動的推進可以具備較強的順暢性特征，以此保證法官員額制的構建可以更大程度上實現(xiàn)對各類糾紛問題的成熟控制。

（三）提高法官員額制相關機構建設水平

要強化對司法工作程序因素的關注，結合法官員額制機構建設的需要，對司法工作的組織運行模式進行調整，并對法官員額制推進過程中，司法活動在運作程序方面的特征進行完整的研究，以此保證法官員額制的實踐可以在充分處理糾紛問題的基礎上實現(xiàn)全面普及，并促進法官員額制機構建設質量的優(yōu)化。

法官員額制的創(chuàng)新性推進，可以為新時期司法體制改革創(chuàng)造較為理想的局面，并使司法工作的價值得到更大程度的顯現(xiàn)。因此，針對法官員額制的創(chuàng)新實踐價值進行全面完整的研究總結，并針對法官員額制實踐過程中存在的各類問題，制定符合司法工作改革發(fā)展實際情況的法官員額制創(chuàng)新發(fā)展策略，對提升法官員額制的綜合性實踐質量，具有十分重要的意義。