推動“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化

把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，這是云南省貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，立足于云南省情實際和未來發(fā)展所作出的重大決策部署。這一決策最近迎來具體的規(guī)劃和行動——云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知?！吨笇?dǎo)意見》明確，云南要立足于努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，落實最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實舉措、最佳環(huán)境的要求，著力實施空間規(guī)劃大管控、城鄉(xiāng)環(huán)境大提升、國土山川大綠化、污染防治大攻堅、生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變等五大行動，到2035年，全面建成中國最美麗省份。

建設(shè)成為中國最美麗省份，云南有著優(yōu)越的生態(tài)條件和獨(dú)特的資源優(yōu)勢：群山疊翠，江河縱橫，湖光山色交相輝映；氣候溫潤，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境宜居宜人；植被豐富，生物物種及特有物種數(shù)量均居全國之首……可以說，人們對守護(hù)這份美麗有滿滿的自信與期待，但如何把這些先天的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后天的發(fā)展優(yōu)勢，仍需找到著力點(diǎn)和平衡點(diǎn)。

良好的生態(tài)環(huán)境不僅是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，更是經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力?！懊利愘Y源”只有向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，并用“美麗經(jīng)濟(jì)”的收獲來反哺“美麗資源”，最美云南建設(shè)才會有持久的動力。

美麗風(fēng)景撐起“美麗經(jīng)濟(jì)”

炎炎夏日，云南文山丘北普者黑上萬畝荷塘中，各色荷花在綠葉碧海中嬌艷欲滴、搖曳多姿，加上頭頂?shù)乃{(lán)天、白云，遠(yuǎn)處的青山、村舍，構(gòu)成了一幅幅令人賞心悅目的詩畫美景，吸引著眾多游客的到來。據(jù)統(tǒng)計，2018年，普者黑景區(qū)共接待游客500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40億元。

在云南，像普者黑這樣依靠自然美景收獲“美麗經(jīng)濟(jì)”的地方還有很多。如憑借“琉璃萬頃”的撫仙湖等名片，澄江縣2018年共接待國內(nèi)外游客584.16萬人次，實現(xiàn)旅游總收入55.74億元；憑借火山熱海、濕地古村等特色資源，騰沖市2018年共接待游客1626.77萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入185.08億元。

旅游是將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑，尤其是對于那些旅游資源豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，將生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，把青山綠水變成金山銀山，把美麗生態(tài)變成美麗經(jīng)濟(jì)，更是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實現(xiàn)“彎道超車”的發(fā)展之舉。同樣，富起來的鄉(xiāng)村要保持美麗和活力，就是要大力發(fā)展以美麗為資源的經(jīng)濟(jì)形式，用“美麗經(jīng)濟(jì)”反哺“美麗資源”，形成資源和經(jīng)濟(jì)間的良性循環(huán)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能。

美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)是底線。品山水之美，享獨(dú)具特色的自然資源，既是各地有別于他處的品牌，也是旅游開發(fā)的依憑所在。對旅游開發(fā)建設(shè)來說，以損壞原生態(tài)的代價來進(jìn)行旅游開發(fā)，無異于飲鴆止渴。難以想象，慕山水之名而來的游客在看到千篇一律的人造美景之后，還會見之心喜一來再來?？茖W(xué)合理的開發(fā)，才能讓美麗風(fēng)景變成源源不斷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，因地制宜是原則。生態(tài)環(huán)境、山水風(fēng)光、人文民俗是一個地方不可多得的發(fā)展優(yōu)勢，很多游客就是沖著這份特色而來。長期以來，云南在發(fā)展過程中形成了各個地域獨(dú)具特色的美，麗江的雪山古城、大理的蒼山洱海、西雙版納的熱帶風(fēng)光……這些美源于當(dāng)?shù)氐墓逃匈Y源，已上升為地方的文化符號。這種文化獨(dú)特性和多樣性正是“七彩云南”美的基礎(chǔ)。當(dāng)然，保持自身特色并不意味著要舍棄大眾口味，最佳的做法是在兩者之間取得一種平衡。2015年以來，麗江七河鎮(zhèn)的“彩色村莊”風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，全村442棟房子墻壁刷上了彩繪，有的還繪制了3D畫，整個村莊充滿藝術(shù)氣息又與周圍環(huán)境融為一體，吸引了大批游客到來。這種做法因其可以通過引進(jìn)外來元素，與當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，擴(kuò)展美的內(nèi)容，豐富美的形式，賦予云南之美更多與時俱進(jìn)的生命力。

美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，思路開闊是關(guān)鍵。廣袤的云嶺大地，從滇池之濱到珠江源頭，從怒江大峽谷到金沙江畔，從茶鄉(xiāng)普洱到神奇美麗的西雙版納，村村寨寨各具特色。位于茶馬古道滇藏線要沖的香格里拉市尼西鄉(xiāng)，因其從春秋戰(zhàn)國流傳至今的獨(dú)特黑陶遠(yuǎn)近聞名。隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的不斷發(fā)展，黑陶逐漸受到外來游客的青睞，新增的黑土陶裝飾和旅游產(chǎn)品越來越多，已從原來的土鍋、土罐、火盆等，增加到煙灰缸、花瓶、酒杯等許多新型品種，且手藝越來越精致，既有實用性，又有觀賞價值。黑陶作為尼西鄉(xiāng)旅游特色產(chǎn)品，在國內(nèi)其他省市也頗受歡迎，甚至遠(yuǎn)銷國外。進(jìn)入新的發(fā)展時期，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，等等。

美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，優(yōu)質(zhì)項目是抓手。羅平，一個因油菜花而享譽(yù)天下的地方。2016年10月，羅平順利進(jìn)入第二批全國238家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名錄，機(jī)遇之下，羅平積淀已久的油菜花效應(yīng)得到深層次的拓展，境內(nèi)巨大的資源稟賦得以綜合發(fā)揮，全縣總投資62.6億元推進(jìn)油菜花特色小鎮(zhèn)、魯布革特色小鎮(zhèn)、那色峰海旅游度假區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”旅游項目建設(shè)，全力打造國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑旅游度假目的地。2018年，羅平縣共接待游客607.71萬人次，與上年同期相比上升50%；實現(xiàn)旅游綜合收入700703.96萬元，與上年同期相比上升54%。

鮮花產(chǎn)業(yè)開出美麗“錢景”

有人說，愛云南的理由有很多，花，是其中一個。云南之美，不僅在于山水殊勝、民族風(fēng)情多姿多彩，還美在四時鮮花開不敗。云南地屬低緯高原，擁有山地、丘陵、盆地、河谷等不同地貌，使得不同生長習(xí)性的各種花卉，都能在這塊紅土地上找到適宜的生存環(huán)境，每年不同月份不同地域均有豐富的云花依次盛開，特別是冬春兩季，北國千里冰封、萬木凋零之時，云南大地卻鮮花盛開、花事正忙。再加上云南高原上陽光中較強(qiáng)的紫外線照射，使云南鮮花不僅花朵碩大、色彩艷麗，而且莖桿茁壯、品質(zhì)上乘，有些從國內(nèi)外引進(jìn)云南種植的花卉甚至比在原生地還長得好。

一直以來，云南都是我國最主要的鮮花種植區(qū)?！磅r花經(jīng)濟(jì)”已成為云南重要的新興產(chǎn)業(yè)，正為這個西南省份精準(zhǔn)脫貧、全面小康作出重要貢獻(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年云南省花卉種植面積156.2萬畝，總產(chǎn)值超過500億元，占全國總產(chǎn)值的33.37%，花企2139家，為花農(nóng)帶來121.1億元收入。2018年，云南省花卉種植總面積達(dá)171.4萬畝，同比增長9.7%，總產(chǎn)值525.9億元。

花卉產(chǎn)業(yè)作為云南高原特色農(nóng)業(yè)的重要組成部分，不僅帶動花農(nóng)致富，還帶動了運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)及一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前全省從事鮮花種植、加工、運(yùn)輸、銷售的企業(yè)就有2000多家，擁有100多萬從業(yè)人員。云南鮮花銷售的觸角已遍及世界50多個國家和地區(qū)，其中20%－30%出口到南亞、東南亞國家，還有一些進(jìn)入俄羅斯、澳大利亞。全省鮮切花的生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口額已連續(xù)25年位列全國第一。

說到云南鮮花，就不得不提到昆明斗南花卉市場。在國內(nèi)鮮切花交易的數(shù)據(jù)上，斗南占據(jù)國內(nèi)市場份額的70%以上，成為國內(nèi)鮮切花的定價中心，是目前“中國乃至亞洲最大的鮮切花交易市場”。每天有40多個品類、500多個品種的鮮花在斗南花卉市場交易；高峰時，每天800萬－1000萬枝花卉從此啟程，走向海內(nèi)外市場。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，昆明國際花卉拍賣交易中心登記的花農(nóng)合作社達(dá)400多家，聯(lián)合農(nóng)戶12000多戶，涉及花卉生產(chǎn)面積4萬多畝，畝產(chǎn)值穩(wěn)定在3萬元左右。2018年，斗南鮮花批發(fā)市場及花卉拍賣交易量85.2億支，交易額81.9億元。

斗南的花卉產(chǎn)業(yè)更像是城市區(qū)域發(fā)展不可或缺的推力：通過提供物流、信息流、人流、現(xiàn)金流等方面的服務(wù)，帶動了斗南及周邊地區(qū)在交通、生態(tài)、文化、旅游、商業(yè)及住宅等方面的快速崛起，并逐漸形成了呈貢斗南為核心，以晉寧、嵩明、玉溪、紅河、楚雄、曲靖等花卉產(chǎn)地為主的“3小時花卉經(jīng)濟(jì)圈”，“美麗經(jīng)濟(jì)”遍地開花。

紅河州開遠(yuǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，這片3年前還零星種著包谷、水稻的“黑泥地”，除了憑借自身優(yōu)越的自然稟賦，更在云南省建設(shè)“中國最美麗省份”、2020年全省花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元目標(biāo)的良好發(fā)展環(huán)境下，匯集起全國、世界知名的花卉種植企業(yè)：引入園區(qū)的19家企業(yè)中，包括世界最大的雙梗蝴蝶蘭種植企業(yè)荷蘭安祖公司和世界最大的玫瑰、非洲菊生產(chǎn)商荷蘭西露絲公司。在5個投資過億元的企業(yè)中，云南愛必達(dá)園藝有限公司實現(xiàn)種苗、種植技術(shù)、設(shè)備設(shè)施國際一流；上海虹華菊花種苗銷售量亞洲第一。2016年，投產(chǎn)后的第75天，上海虹華公司就出產(chǎn)了第一茬多頭菊，全部訂單來自日本、韓國，按一年生產(chǎn)4茬測算，每畝產(chǎn)量近20萬枝、產(chǎn)值約30萬元，土地產(chǎn)出效益比種包谷等傳統(tǒng)農(nóng)作物提升了300多倍。經(jīng)過半年的建設(shè)，投資1.67億元、占地200畝的“云花創(chuàng)新中心”也在開遠(yuǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園初現(xiàn)雛形，預(yù)計于6月底投入使用，每年可生產(chǎn)種苗1億株左右，產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)高端花卉企業(yè)和亞太區(qū)域國際市場，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元，帶動就業(yè)120人。

在四季如春的云南，四時競妍的鮮花不僅是觀賞的植物，還是餐桌上時興的菜肴?！霸颇鲜斯帧r花當(dāng)蔬菜”，云南豐富的花卉資源，孕育出云南各族人民喜食鮮花的習(xí)俗。目前，在云南發(fā)現(xiàn)的700多種可食用花卉當(dāng)中，以玫瑰為主的食用花卉在生產(chǎn)、加工方面已經(jīng)初具規(guī)模，種植面積超過5000畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。有資料顯示，從2009年開始，昆明每天僅鮮花餅的銷量就已超過20萬個，其中，云南省外的銷量占比超過60%。今天，云南最具人氣的“鮮花餅”僅僅是食用花卉系列產(chǎn)品中的冰山一角，鮮花醬、鮮花糖、鮮花酒、鮮花含片、玫瑰汁、玫瑰茶、玫瑰露等多種產(chǎn)品也相繼研發(fā)成功，“云南味”更加馥郁芬芳。據(jù)云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室相關(guān)工作人員介紹，月餅、飲料、糖果等食品領(lǐng)域?qū)κ秤妹倒逶系男枨罅棵磕暝?～5萬噸之間，云南的食用玫瑰種植面積雖然已超過5000畝，但仍有90%的市場空間等待開發(fā)?！霸颇鲜秤悯r花是一個名副其實的黃金產(chǎn)業(yè)。”

“云花”，這張云南的彩色名片，正圍繞全省花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)千億元的發(fā)展目標(biāo)，不斷突破。

綠色生態(tài)釋放健康紅利

云南是我國重要的生物多樣性寶庫和西南綠色生態(tài)屏障，有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然稟賦。綠色，是云南享譽(yù)四方的“名片”，也是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明底色。

依托優(yōu)質(zhì)的水源、光照、空氣和土壤，云南堅持“打綠色牌、唱生態(tài)戲”，過去幾年，全省高原特色農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)居西部省區(qū)第一，有20多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了中國馳名商標(biāo)稱號，另有2000余個農(nóng)產(chǎn)品通過了“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證。同時，以云果、云菜、云茶等為代表的系列云品，也以天然、綠色、生態(tài)而在市場上贏得好口碑。

地處金沙江河谷地帶的麗江市華坪縣，近年來實施差異化的綠色農(nóng)業(yè)政策，大力發(fā)展有機(jī)綠色晚熟芒果。在面積發(fā)展至云南第一的同時，有過萬畝的芒果基地獲得歐盟、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，年產(chǎn)值近10億元。不少芒果種植大戶認(rèn)為，華坪的高緯度晚熟有機(jī)芒果之所以廣受市場歡迎，就是因為其改變傳統(tǒng)的種植模式，按照綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提升芒果質(zhì)量。

不僅是水果，云南在蔬菜、茶葉等方面也不斷調(diào)整種植方式。昆明市嵩明縣是云南省的蔬菜生產(chǎn)大縣，當(dāng)?shù)匾殉雠_規(guī)定，凡申請成立蔬菜合作社，就必須簽訂綠色生產(chǎn)協(xié)議，綠色標(biāo)準(zhǔn)成了當(dāng)?shù)氐耐ㄐ袠?biāo)準(zhǔn)。蔬菜是云南農(nóng)業(yè)覆蓋面最廣、受益人群最多的一個產(chǎn)業(yè)。

茶產(chǎn)業(yè)也是云南的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。淘汰不合格茶園、嚴(yán)禁使用未在茶葉上取得登記的農(nóng)藥、開展茶葉重大科技攻關(guān)……2018年11月，云南省政府印發(fā)了“關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見”，提出在茶產(chǎn)業(yè)基地提升、加工升級、品牌打造、質(zhì)量管控、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)融合等6個方面發(fā)力，打好“綠色食品第一牌”。要求推進(jìn)綠色茶園建設(shè)，到2022年實現(xiàn)全省茶園全部綠色化，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上。

云南氣候溫潤、空氣清新、陽光明媚，一向被看成是康養(yǎng)的好地方。良好的生態(tài)環(huán)境還為云南打造“健康生活目的地”提供了得天獨(dú)厚的條件。云南省明確把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為云南省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)；全省接待養(yǎng)老旅游者將達(dá)到1億人次左右，養(yǎng)老旅游收入有望突破1700億元，占全省旅游總收入的20%。在這樣的背景下，全面發(fā)力康養(yǎng)+旅居相關(guān)產(chǎn)業(yè)，無疑將成為未來云南發(fā)展的關(guān)鍵所在。全省各地也正在大力發(fā)展綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，各方面的資金投入與項目建設(shè)也正持續(xù)加碼。

2018年10月10日，在北京舉辦的2018中國國際生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展高峰論壇上，標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院聯(lián)合中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了“2018年中國康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)”。其中，云南普洱、麗江、昆明、臨滄四地上榜，普洱更是斬獲前十。此外，昆明市、麗江市還入選十大最受網(wǎng)友歡迎的康養(yǎng)城市。

昆明素來享有“春城”的美譽(yù)，不僅旅游資源豐富、空氣質(zhì)量優(yōu)良、鮮花常開，“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的氣候更是令無數(shù)外地人艷羨。得益于豐富的自然及氣候資源，昆明市提出要打造世界一流的健康生活目的地，吸引了綠地、保利、恒大、華熙國際等眾多投資機(jī)構(gòu)、大型房地產(chǎn)開發(fā)商介入昆明的大健康項目開發(fā)，一大波千畝級別的康養(yǎng)項目相繼落地，投資金額超5000億元，遍布在昆明主城及郊縣各區(qū)域。

普洱是北回歸線上保存最完好、規(guī)模最大的一片綠洲，甚至有人說，在普洱，一不小心就走進(jìn)了森林。城在林中、推窗見綠，城市建設(shè)中，普洱市堅持在“綠”字上做足文章，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.21%，城市人均公園綠地面積達(dá)11.13平方米，負(fù)氧離子含量高于七級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)在300天以上，綠色生活在普洱已經(jīng)成為常態(tài)；走進(jìn)普洱，就是一次洗肺之旅、愉悅之旅、健康之旅，全市接待游客人數(shù)和旅游總收入增幅連續(xù)5年居云南省前列。

有著“極邊第一城”之稱的小城騰沖，也吸引了眾多大牌開發(fā)商前來開發(fā)旅居地產(chǎn)。森林覆蓋率達(dá)70%的騰沖就像一個巨大的空氣凈化工廠，美景和溫泉讓來到騰沖的每一個人都流連忘返。隨著開發(fā)商的不斷涌入，騰沖旅居市場變得多種多樣，有深耕庭院式文化的“騰沖的小院子”，有以科技為主題的啟迪冰雪小鎮(zhèn)，有以溫泉為基礎(chǔ)的瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)等等旅居項目……騰沖也因此被譽(yù)為云南康養(yǎng)旅居的“新貴”。

這些，都只是美麗云南的發(fā)展序幕。相信在綠色發(fā)展理念的指引下，在4000多萬云嶺兒女的不斷拼爭下，富饒美麗幸福的新云南美麗畫卷，必將是觸手可及的幸福。美麗云南，未來大有可觀。