高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的合同風(fēng)險(xiǎn)及控制策略分析

余 超

（533000 廣西交通投資集團(tuán)百色高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司 廣西 百色）

高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的合同簽訂，主要涉及到養(yǎng)護(hù)工程類(lèi)合同、采購(gòu)合同以及施工合同等內(nèi)容。站在企業(yè)整體發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理和合同管理控制屬于其中的重要環(huán)節(jié)，二者之間聯(lián)系緊密。相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)需要在工作中不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中的合同控制，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理作用，確保企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，這維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的合同風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

在目前企業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，均會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，并配置專(zhuān)門(mén)的工作人員。但很多時(shí)候，財(cái)務(wù)部門(mén)和合同管理部門(mén)之間無(wú)法進(jìn)行及時(shí)溝通，讓資源共享等機(jī)制實(shí)施受到影響，導(dǎo)致工作效率低等問(wèn)題出現(xiàn)。除此之外，部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)報(bào)表和實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容脫節(jié)，所得到的數(shù)據(jù)難以為管理者決策提供支持，合同控制效果大大降低。從以往工作中可以看出，目前高速公路運(yùn)營(yíng)管理合同簽訂上，主要風(fēng)險(xiǎn)集中在廣告點(diǎn)租賃、廣告代發(fā)等方面。按照國(guó)家要求和規(guī)定，高速公路中的戶(hù)外廣告上線(xiàn)需要得到工商局審批，同時(shí)還要得到高速公路管理部門(mén)的認(rèn)可。受很多因素影響，部分城市之中高速公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)主體很難明確，導(dǎo)致主管部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行審批，最終對(duì)戶(hù)外廣告商審批手續(xù)辦理產(chǎn)生影響。

2.財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

站在財(cái)務(wù)管理工作角度來(lái)說(shuō)，由于大多數(shù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)所涉及到的拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)花費(fèi)均處于管理費(fèi)用行列，很容易出現(xiàn)收入成本和支出不匹配問(wèn)題從，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯得極為明顯。除此之外，很多情況下，企業(yè)無(wú)法對(duì)相關(guān)合同手續(xù)進(jìn)行辦理，導(dǎo)致對(duì)方終止合同，讓合同履行結(jié)果受到嚴(yán)重影響。在合同評(píng)審上，工作人員在相關(guān)條款審核上沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，審核力度不高，極容易在合同之中留下模糊字眼，為企業(yè)制造困惑，增值稅和營(yíng)業(yè)稅繳納也不能很好的分清，導(dǎo)致納稅環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加[1]。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理中合同風(fēng)險(xiǎn)的控制策略

1.簽約前的合同分類(lèi)管理

在合同簽訂工作開(kāi)展之前，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員需要配合管理部門(mén)，做好合同管理的準(zhǔn)備工作，要在各個(gè)環(huán)節(jié)之中保持謹(jǐn)慎心態(tài)，對(duì)部分合同類(lèi)型做重點(diǎn)管理，首先是咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)和租賃等拓展合同，在該類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同起草過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)需要提前對(duì)各項(xiàng)規(guī)定條款提出意見(jiàn)和要求，與此同時(shí)，在合同評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)該把握好各個(gè)環(huán)節(jié)流程，避免在合同簽訂過(guò)程中引發(fā)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，財(cái)務(wù)人員還要將合同審查的重點(diǎn)內(nèi)容放在價(jià)格、擔(dān)保、合同生效和變更等細(xì)節(jié)問(wèn)題上。其次是養(yǎng)護(hù)工程類(lèi)合同控制和管理，該類(lèi)合同之中涉及到的資金數(shù)量大，合同內(nèi)容和格式相對(duì)規(guī)范，財(cái)務(wù)工作人員為了確保工作順利進(jìn)行，需要對(duì)條款內(nèi)容進(jìn)行深入分析，讓招標(biāo)文件和合同處于對(duì)應(yīng)狀態(tài)。其次，根據(jù)具體工程變更情況，構(gòu)建出完善的查賬表，方便在后續(xù)開(kāi)展核實(shí)工作，同時(shí)也能為內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.明確合同履約控制重點(diǎn)

首先，做好合同交底和備案工作。各個(gè)高速公路企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建合同交底制度，而且合同管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)制度要求，將合同的原件及時(shí)遞交給財(cái)務(wù)管理部門(mén)，做好合同備案工作。在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員還要做好合同性質(zhì)的劃分工作，構(gòu)建出管理臺(tái)賬，并積極開(kāi)展更新工作。其次，財(cái)務(wù)人員需要按照具體合同條款和要求開(kāi)展財(cái)務(wù)結(jié)算工作，讓經(jīng)辦部門(mén)參與到合同款項(xiàng)支付和催收工作之中，避免在掛管理工作之中出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。再次，強(qiáng)化合同變更控制和管理工作。財(cái)務(wù)人員一定要意識(shí)到，在合同履行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)合同變更問(wèn)題在，在此過(guò)程中，工作人員應(yīng)做到合同變更意識(shí)強(qiáng)化工作，通過(guò)合同變更管理制度健全，構(gòu)建出審批程序，避免合同變更環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨意性。最后，加強(qiáng)對(duì)合同的糾紛管理。在合同協(xié)議履行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛事件從，此時(shí)，相關(guān)工作人員需要根據(jù)具體的國(guó)家法律法規(guī)條例，在一段時(shí)間之內(nèi)組織協(xié)議雙方進(jìn)行談判，共同探討糾紛解決策略。如果合同協(xié)議糾紛無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決，可進(jìn)行訴訟或者是仲裁[2]。

3.提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

隨著信息化的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)人員需要提升對(duì)自身工作要求，做到財(cái)務(wù)管理理念的及時(shí)更新，在提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)同時(shí)，讓經(jīng)營(yíng)管理理念與企業(yè)發(fā)展需要相符。另外，財(cái)務(wù)工作人員還需要對(duì)購(gòu)銷(xiāo)類(lèi)等合同規(guī)定、地方法規(guī)等方面學(xué)習(xí)，在掌握相關(guān)規(guī)定內(nèi)容同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況提出合理的解決策略，確保制度內(nèi)容能夠得到合理完善，將合同控制工作與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合到一起。最后，財(cái)務(wù)工作人員在工作過(guò)程中，需要對(duì)各類(lèi)合同實(shí)施全方位、跟蹤式管理，尤其是在合同評(píng)審環(huán)節(jié)之中，應(yīng)該將財(cái)務(wù)控制工作要點(diǎn)展示出來(lái)，制定出事前防范、事中控制以及事后補(bǔ)救等應(yīng)急機(jī)制，在降低合同風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，想要將合同風(fēng)險(xiǎn)最大限度規(guī)避，為企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)部門(mén)需要制定出合理的合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在此過(guò)程中，相關(guān)工作人員一定要確定工作的首要環(huán)節(jié)，以合同內(nèi)容為主，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算工作，將經(jīng)濟(jì)管理水平和控制能力提升，只有這樣，高速公路企業(yè)才能對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制。