公司法修改后配套機(jī)制的完善與相關(guān)建議

唐 浪

（650000 云南工商學(xué)院 云南 昆明）

近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)遞增，各行各業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。市場主體的不斷增多使得市場之間的競爭日益加劇，傳統(tǒng)的公司法顯然已經(jīng)無法適應(yīng)新的市場發(fā)展需求，對公司法進(jìn)行修改已是必然。公司法于2013年進(jìn)行修改、2014年正式全面推行，修改后的公司法進(jìn)一步明確了市場主體的權(quán)利與義務(wù)，并擴(kuò)充了規(guī)范內(nèi)容，為公司參與市場活動(dòng)提供了更加準(zhǔn)確的指導(dǎo)，在促進(jìn)市場良性發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，與新公司法相關(guān)的配套機(jī)制卻未能充分得到完善，導(dǎo)致修改后的公司法難以順利落實(shí)，市場主體的誠信問題更是日漸突出。國家必須加快完善新公司法的相關(guān)配套機(jī)制。

1 公司法的修改內(nèi)容分析

1.1 資本認(rèn)繳制度

公司法的修改是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，隨著市場參與主體的不斷增多，公司法所要規(guī)范的內(nèi)容也越來越多[1]。公司法的修改勢必會(huì)給市場各個(gè)參與主體帶來重大影響，而其中最為典型的便是改變了公司的注冊資本繳納方式，以往公司注冊資本實(shí)行的都是實(shí)繳制，發(fā)起人及股東根據(jù)實(shí)際繳納的出資金額享有一定比例的公司股份。而修改后的公司法實(shí)行的是資本認(rèn)繳制，即公司注冊資本繳納期限不再受到限制，發(fā)起人及股東也無需按照實(shí)際繳納金額出資，也就意味著政府不會(huì)因?yàn)楣镜陌l(fā)起人或者股東沒有按照規(guī)定實(shí)際出資而干涉其成立公司的行為，在很大程度上擴(kuò)大了公司發(fā)起人與股東的自主權(quán)。

1.2 注冊資本條件放寬

按照修改前的公司法相關(guān)規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊資本為3萬元，而股份有限責(zé)任公司的最低注冊資本為500萬元，修改后的公司法徹底取消了這一注冊資本限制，不再規(guī)定公司設(shè)立時(shí)發(fā)起人或者股東的首次出資比例及貨幣出資比例。這一規(guī)定的修改降低了公司的注冊門檻，對于創(chuàng)業(yè)者來說是一個(gè)莫大的好消息，促使各種形式的公司在市場中迅速興起，利于豐富市場主體結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 簡化注冊登記流程

修改后的公司法除了放寬公司注冊資本條件外，還進(jìn)一步簡化了公司設(shè)立前的注冊登記流程[2]。由于修改后的公司法實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制度，因此，有限責(zé)任公司的公司實(shí)收資本以及各個(gè)股東的認(rèn)繳出資額不必再作為必須登記事項(xiàng)進(jìn)行注冊登記，也無需再提高公司的驗(yàn)資報(bào)告，大大降低了公司注冊登記的時(shí)間成本與運(yùn)營成本。此外，還對必須登記事項(xiàng)與登記所須文件進(jìn)行了簡化調(diào)整，使得公司的注冊登記更加簡便，注冊成功率顯著提升。

2 公司法修改后配套機(jī)制的完善建議

2.1 完善信用公示體系

當(dāng)前，我國市場主體仍然缺乏行之有效的道德規(guī)范體系，導(dǎo)致部分公司在經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生誠信問題，嚴(yán)重破壞市場風(fēng)氣。國家及政府部門必須加快建立完善的、具備查詢功能的信用監(jiān)督體系，將市場各參與主體的經(jīng)營信息及信用評(píng)分進(jìn)行獨(dú)立備案，并通過網(wǎng)絡(luò)渠道加以公示，督促市場主體規(guī)范經(jīng)營行為。該主體應(yīng)當(dāng)包括所有參與市場活動(dòng)的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位、以及公司內(nèi)部組織等。實(shí)施嚴(yán)格的信用評(píng)分制度，對商家的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)分與公示，如在電商平臺(tái)中，公示賣家及買家的信用評(píng)分等，讓交易雙方首先對彼此的信用等級(jí)有一個(gè)大致的了解，再來選擇是否進(jìn)行交易行為，并于交易完成后由雙方進(jìn)行互評(píng)打分，當(dāng)分?jǐn)?shù)達(dá)到規(guī)定級(jí)別后，提升商家的信用等級(jí)，以便于人們更加快速的了解商家的誠信度，如此既能保障買家權(quán)益，又能提高商家的經(jīng)營利潤與市場信譽(yù)。當(dāng)前，我國在信用公示系統(tǒng)方面依然缺乏足夠的重視，導(dǎo)致市場交易誠信問題難以徹底解決。

2.2 健全信息披露機(jī)制

原有公司法為保護(hù)投資人的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)定凡是在證券交易所上市的公司，必須公開披露其財(cái)務(wù)信息，而未在證券交易所上市的公司，則無需向社會(huì)進(jìn)行披露[3]。修改后的公司法提出，即使是沒有在證券交易所上市的公司，也不能拒絕投資方提出的查看財(cái)務(wù)信息的要求，在合作方答應(yīng)維護(hù)商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，企業(yè)必須向?qū)Ψ綗o條件披露自身的財(cái)務(wù)信息與經(jīng)營資料。通常情況下，投資方在進(jìn)行項(xiàng)目投資前，都會(huì)采取措施主動(dòng)調(diào)查被投資方的實(shí)際經(jīng)營情況，而由被投資方主動(dòng)向其披露自身信息，能夠降低交易成本。為此，政府相關(guān)部門必須健全信息披露機(jī)制，促進(jìn)信息披露的規(guī)范化、透明化與公開化，杜絕內(nèi)幕交易行為。

2.3 實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制

新公司法實(shí)行過程中，政府必須扮演好幕后監(jiān)管角色，全面落實(shí)事中監(jiān)管及時(shí)候處罰措施，一旦發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，必須立即加以制止，并給予嚴(yán)厲的批評(píng)懲罰，影響性質(zhì)惡劣的，有必要采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行處理。同時(shí)，要逐步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，與社會(huì)大眾共同進(jìn)行監(jiān)督，提供多樣化的社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)渠道，在受到群眾投訴及舉報(bào)意見時(shí)，要積極采取應(yīng)對措施，在調(diào)查公司是否存在違法違規(guī)行為前，首先核實(shí)具體情況，若事實(shí)成立，須給予嚴(yán)厲的處罰，并向社會(huì)進(jìn)行公示。

3 結(jié)語

公司法的修改極大的調(diào)動(dòng)了社會(huì)大眾的創(chuàng)業(yè)積極性，市場主體快速增多，利于優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但在相關(guān)的配套機(jī)制方面依然存在諸多不足，為此，國家必須總結(jié)舊法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快完善新法的配套機(jī)制，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。