互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制及完善建議

劉永立

（535000 欽南區(qū)人民法院 廣西 欽州）

一、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從其廣義的角度，即在商業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行壟斷行為、排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)以及其他違反商業(yè)道德的行為，而從狹義上講，則指除壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為之外的經(jīng)營(yíng)者之間的行為，結(jié)合我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的定義，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，就是指發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上，經(jīng)營(yíng)者違反誠(chéng)信原則及商業(yè)道德，用網(wǎng)絡(luò)上的技術(shù)手段非法謀取不當(dāng)利益，損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其因區(qū)別于傳統(tǒng)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而應(yīng)受特殊規(guī)制。

二、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的體現(xiàn)

（一）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商業(yè)詆毀行為

商業(yè)詆毀行為主要是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)捏造虛假事實(shí)損害他人商譽(yù)、侵害他人商譽(yù)權(quán)的行為。在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的宣傳中，商家能夠通過(guò)不同的軟件對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，發(fā)布產(chǎn)品信息，具有高效性、便捷性，同時(shí)也給不良的商家提供了機(jī)會(huì)，存在商業(yè)詆毀行為，對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為起到了誤導(dǎo)作用，違反了誠(chéng)信原則。

（二）域名的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

域名是一個(gè)計(jì)算機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)中的代號(hào)和地址，一個(gè)好的域名就注定其有一定的商業(yè)價(jià)值，可以吸引顧客人，便于記憶等特點(diǎn)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)中域名的惡性競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：非善意的搶注域名的行為。目前普遍存在著“域名注冊(cè)是先到先得的現(xiàn)象，并且域名也逐漸的被各大商家作為稀缺資源爭(zhēng)奪?！币?yàn)橛蛎木窒扌裕瑩屪⒂蛎彩潜容^正常的行為，但是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)主要是制約和約束那些非善意的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免因?yàn)榉巧埔獾氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成資源的浪費(fèi)和擾亂市場(chǎng)秩序等行為。盜用他人域名的行為。搶注他人域名主要是搶注盜與知名或馳名經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)主體的域名主體部分相同或相似的域名。而他們的不同點(diǎn)在于，非善意的搶注行為只是搶注域名，而其本身并不利用這些搶注的域名進(jìn)行企業(yè)的商品生產(chǎn)或者提供服務(wù)，他們的目的是為了將已經(jīng)注冊(cè)的域名銷售給知名企業(yè)，從而獲得一定的利潤(rùn)。但是，與之不同的是盜用他人域名則主要是通過(guò)對(duì)知名域名的盜用，進(jìn)行仿造、宣傳，從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的虛假宣傳行為

法律規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳。在互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)廣告作為消費(fèi)者獲取相關(guān)信息的主要來(lái)源之一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳成本低、傳播迅速的特點(diǎn)在網(wǎng)站上大肆宣傳，種類多樣，宣傳內(nèi)容極其夸張，真實(shí)性有待商榷，監(jiān)管部門對(duì)于宣傳的途徑很難全面掌握，有些隱蔽性的宣傳途徑難以發(fā)現(xiàn)，造成監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

三、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂草案進(jìn)步之處

新修《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》設(shè)立了“互聯(lián)網(wǎng)專條”，對(duì)一般條款也做出了重大修改，進(jìn)一步明確了三位一體的利益觀，并確立了“擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序”這一不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的核心要素及“原則、法律、商業(yè)道德”三階觀察體系，相應(yīng)地廓清了商業(yè)道德在一般條款適用中的外延和順位。在審理互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)，司法實(shí)踐需恪守法律適用的規(guī)則，遵循互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，疑難案件中審慎有效適用利益衡量方法；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》司法解釋需加快制定，明確和細(xì)化適用要點(diǎn)并賦權(quán)法官為利益衡量。

（一）設(shè)置兜底條款

修訂草案二審稿設(shè)置了一個(gè)兜底性條款，對(duì)于第十三條所列舉的幾種不當(dāng)行為之外，對(duì)其他法律法規(guī)所規(guī)定的嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，予以調(diào)整。筆者認(rèn)為，該兜底性條款的設(shè)置有利于面對(duì)新型不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的多樣化的形式，便于對(duì)一些無(wú)法識(shí)別或者說(shuō)無(wú)法納入第十四條所列舉的行為的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)整，維護(hù)了信息化背景下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）修訂草案規(guī)定了新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任

在法律上明確了新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不利后果，起到了相應(yīng)的配套作用，筆者認(rèn)為，行政處分以及其他懲罰手段，有利于増強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為者威懾，建立一個(gè)完善公正的市場(chǎng)秩序。

四、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的建議

我國(guó)針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相應(yīng)的規(guī)則。在用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行約束的同時(shí)，進(jìn)行電子商務(wù)立法顯得尤為重要。有鑒于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》多元法益目標(biāo)和互聯(lián)網(wǎng)新型競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜利益格局，在互聯(lián)網(wǎng)專條的示例條款和兜底條款都無(wú)法適用、一般條款也不宜簡(jiǎn)單適用時(shí)，審判機(jī)關(guān)有必要運(yùn)用利益衡量方法來(lái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的司法認(rèn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新性意味著市場(chǎng)格局不斷地變動(dòng)，共識(shí)不斷被打破或者從未建立；互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)始終伴隨著技術(shù)與商業(yè)模式的迅速更新，這種革新往往對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公眾福祉增進(jìn)具有正外部性。因此，在互聯(lián)網(wǎng)新型競(jìng)爭(zhēng)行為的評(píng)判中，“創(chuàng)新”是重要的考慮因素。由于創(chuàng)新因素推陳出新的獨(dú)特表現(xiàn)，有些競(jìng)爭(zhēng)行為損害經(jīng)營(yíng)者的利益，但卻很有可能增進(jìn)了消費(fèi)者福利和社會(huì)整體福利。加強(qiáng)第三方平臺(tái)的監(jiān)督職能，實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和第三方平臺(tái)是密不可分的，產(chǎn)生問(wèn)題要一起承擔(dān)責(zé)任，這樣有利于各方主體積極的履行自己的職責(zé)，創(chuàng)建良好的互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境，加快我國(guó)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)變得越來(lái)越重要，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，如果不加以規(guī)制不利于我國(guó)電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用，對(duì)于規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制及完善措施進(jìn)行了分析，以期在遵循現(xiàn)行的法律規(guī)范下，引導(dǎo)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝積極健康的方向，為我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法及實(shí)踐做出可能的貢獻(xiàn)。