筑夢小康戰(zhàn)貧困 振興鄉(xiāng)村謀長遠
——書寫全力推動畢節(jié)試驗區(qū)向貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁進的大方篇章

文_陳萍

大方全縣上下始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕、苦干實干，在全力推動畢節(jié)試驗區(qū)向貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁進的征程中，譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。

習近平總書記在畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年時指出，30年來，在黨中央堅強領導下，在社會各界大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)生了巨大變化，成為貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動典型。大方縣深入貫徹落實習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作的重要指示精神，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，奮力建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。

新思想引領新發(fā)展

大方全縣上下深刻領會、充分認識習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作重要指示批示的重大意義。

深化政治認識。黨的十八大以來，習近平總書記多次對畢節(jié)試驗區(qū)作出重要指示批示，賦予了試驗區(qū)新的歷史使命，既是大方干部的政治榮譽，也是大方人民的使命擔當。

深化理論認識。畢節(jié)試驗區(qū)肩負著為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子、在多黨合作服務改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗的“兩新使命”，經(jīng)過30年的拼搏和努力，試驗區(qū)建設取得巨大成就，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨領導下多黨合作的制度優(yōu)勢，為發(fā)展社會主義民主提供了理論支撐和實踐依據(jù)。

深化實踐認識。畢節(jié)試驗區(qū)30年來發(fā)生的巨大變化，被贊譽為“貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動典型”，概括為“人民生活實現(xiàn)從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)從不斷惡化到明顯改善、人口實現(xiàn)從控制數(shù)量為主到更加重視人力資源開發(fā)”的3個重大轉變。當前，大方站在新的歷史起點上，要把“試驗區(qū)”建設成為“示范區(qū)”，就要實現(xiàn)從擺脫貧困到全面小康的新跨越。

新時期踏上新征程

大方全縣上下學深悟透，深刻把握習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)建設指示批示精神的內(nèi)在要求。

把握發(fā)展的戰(zhàn)略意義。習近平總書記高瞻遠矚，從戰(zhàn)略和全局的高度，對畢節(jié)試驗區(qū)作出“建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要求畢節(jié)試驗區(qū)不僅做貴州的示范，還要做西部和全國的示范，是對試驗區(qū)未來改革發(fā)展的總定位。

把握發(fā)展的路徑目標。習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)提出的兩個目標要求中，“按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”是當前最大的政治任務和第一民生工程，“做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接”是長遠發(fā)展的行動指南。既要解決脫貧問題，更要著眼長遠，適應新形勢，瞄準新目標，實現(xiàn)新跨越。

把握發(fā)展的制度優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線支持畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義民主制度的優(yōu)越性，積累了中國共產(chǎn)黨領導下多黨合作服務黨和國家工作大局的新經(jīng)驗。農(nóng)工黨30年來始終如一關心、支持大方，為大方經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出重要貢獻。

新要求實現(xiàn)新作為

大方全縣上下篤行實干，推動習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)的指示批示精神在古彝大地上落地生根。

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。充分依托大方豐富的自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，因村施策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進貧困群眾脫貧。把握“全覆蓋”要求，突出“長中短”結合，提升已有種植、養(yǎng)殖基地，發(fā)展資源環(huán)境可承載、效益好的短平快產(chǎn)業(yè)，確?！按宕逵忻撠毊a(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”。開發(fā)公益性崗位，建好用好管好護路、護林、護寨、護河、基層治理員等公益性隊伍，拓寬就業(yè)渠道，增加務工性收入。加大就業(yè)技能培訓力度，做大做強村集體經(jīng)濟，讓貧困戶獲得“真金白銀”。

大方縣奢香古鎮(zhèn)全景。（羅大富 / 攝）

突出易地扶貧搬遷，實現(xiàn)應搬盡搬。幫助深山區(qū)、石山區(qū)貧困群眾挪窮窩、斷窮根。全面做好搬遷項目建設，將搬遷任務落實到村、到戶、到人。充分尊重群眾搬遷意愿，做好宣傳動員工作，堅持各個環(huán)節(jié)全程公示、公開透明，重要工作節(jié)點提前告知、嚴格把握，接受群眾監(jiān)督，取得群眾信任。落實好搬遷安置點產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)保障，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住，能致富”。

突出教育技能培訓，做好“雙扶”工作。堅持“治貧先治愚、扶貧先扶智、扶貧必扶志”，嚴格執(zhí)行義務教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，確保教育資助政策覆蓋率達100%；大力實施教育基礎設施提質改造，加強教師隊伍建設，讓貧困家庭享有優(yōu)質教育資源；建立貧困家庭職業(yè)教育綠色通道，實行農(nóng)村貧困家庭子女無障礙入學；做好扶志與扶智培訓工作，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，達到“培訓一人、富裕一戶、帶動一片”的效果。

落實健康扶貧政策，提升服務水平。認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保貧困人口參合率達100%。抓好大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助等工作，加大困難群眾醫(yī)療救助力度，嚴防因病致貧、因病返貧。加強基層醫(yī)療服務能力建設，加快實施“四個一”農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提升計劃，確保貧困村衛(wèi)生室標準化建設100%達標，提升基層醫(yī)務人員診治能力和服務水平，實現(xiàn)“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”。

打好基礎設施建設硬仗，破除發(fā)展瓶頸。全力加快農(nóng)村公路“組組通”建設，以打通貧困地區(qū)“最后一公里”為重點，著力改善貧困村組道路條件，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約；加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保安全飲水全覆蓋；加快推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面保障貧困地區(qū)生產(chǎn)生活用電；抓好通訊網(wǎng)絡建設，加快推進鄉(xiāng)村寬帶、網(wǎng)絡、電視戶戶通工程，實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

織牢社會保障網(wǎng)底，實施兜底扶貧。將“兩無人員”全部納入農(nóng)村低保范圍，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)應保盡保；加快養(yǎng)老設施建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”特困人員實行集中供養(yǎng)；高度重視農(nóng)村貧困家庭留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關愛服務體系，采取精細化、人性化救助等措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保貧困群眾基本生活得到保障。

喜見繁花結碩果，更立壯志譜新篇！今天的畢節(jié)試驗區(qū)正面臨著歷史上最寶貴的發(fā)展機遇，多種有利條件疊加，無數(shù)嶄新機遇聚合，只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕，苦干實干，定能不辱使命、不負重托，全力推動畢節(jié)試驗區(qū)向貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)大踏步邁進，定能在大方這片古彝大地上譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。