高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場
——貴州開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展系列報道之二

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王鐵清 袁紹陽

面對新形勢新任務(wù)，把開發(fā)區(qū)打造成為貴州新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺，是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗，更是貴州高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的必由之路和必然選擇。

富民強省路在何方？貴州的決策者清醒地認識到，工業(yè)化是一個國家和地區(qū)發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，貴州落后在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

6月21日，全省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會在貴陽召開，貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛作批示，省委副書記、省長諶貽琴出席會議并講話。會議指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持新型工業(yè)化方向，堅持高端化綠色化集約化目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先原則，全力推動工業(yè)經(jīng)濟做大做強做優(yōu)，為開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展再次明確了任務(wù)和方向。

開發(fā)區(qū)是貴州綜合實力最強、開放程度最高、發(fā)展最具活力的區(qū)域。當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)分工和競爭格局正在深刻調(diào)整。面對新形勢新任務(wù)，把開發(fā)區(qū)打造成為貴州新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺，是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗，更是貴州高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的必由之路和必然選擇。

高端化：與時俱進開拓未來

近年來，全省各級開發(fā)區(qū)堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，加大科技創(chuàng)新投入，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強污水處理、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，將工業(yè)項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等控制性指標(biāo)納入土地使用條件，促進資源就地轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，促進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、綠色化發(fā)展。

2019年初，商務(wù)部揭曉了2018年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果，在全國219家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中，貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核從2016年的第109位躍升至2018年的第36位，進入全國20%的強區(qū)之列。

榮譽的背后，體現(xiàn)的是貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值由2000年的5.7億元增加到2018年的210.4億元，18年間增長了36.9倍的硬實力。

近年來，貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照全市經(jīng)濟發(fā)展部署，圍繞大數(shù)據(jù)、大工業(yè)、大招商“三大行動”發(fā)力，把“雙千工程”“萬企融合”作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合自身發(fā)展實際，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥大健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，打造了航空航天、電子信息、工程機械及應(yīng)急裝備、汽車及零部件、新醫(yī)藥大健康和煙草6大產(chǎn)業(yè)集群。

高端裝備制造業(yè)重點推進了以航天科工、航空工業(yè)、中國航發(fā)3大軍工集團下屬企業(yè)為主導(dǎo)的航空航天產(chǎn)業(yè)，以詹陽重工為龍頭的工程機械及應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)和以奇瑞萬達、貴航股份為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

同時，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極構(gòu)建“園中園”模式，形成大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、中歐產(chǎn)業(yè)園（高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園）、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。

跨區(qū)域：“引進來”激發(fā)創(chuàng)新動能

完善開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，鼓勵其進行各種形式的創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的客觀需求，讓開發(fā)區(qū)成為體制機制創(chuàng)新和開放型經(jīng)濟建設(shè)的先行區(qū)是貴州省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的共同目標(biāo)。

金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)一角。（貴州省商務(wù)廳供圖）

時間跳轉(zhuǎn)到2013年2月4日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見》，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國首批經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，正式與遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開啟了滬遵合作共建旅程。

隨后，為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于上海對口幫扶遵義的工作部署，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與上海臨港集團決定合作共建“上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義科創(chuàng)綠洲”項目，立足滬遵兩地資源優(yōu)勢，打造東西部產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，推動對口幫扶工作從單向支援到雙向合作共贏轉(zhuǎn)變。

多年來，雙方本著“友好合作、平等互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，以“3+X”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點培育智能制造、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2018年完成產(chǎn)值2.95億元。

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)與遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的合作共建，探索了“區(qū)區(qū)合作”新模式。實行資源共享、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營管理機制，成立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心暨上?！窳x國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心”，為開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)走出去、請進來提供平臺、創(chuàng)造條件，為加快轉(zhuǎn)型升級、完善綜合投資環(huán)境提供了有力的體制保障。

同時，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒、聚焦復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革成果，推動漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗的復(fù)制推廣。遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次率黨政代表團前往上海自貿(mào)區(qū)對旅游綜合體、食用菌工廠化種植、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信工程、機械智能制造及特色文旅小鎮(zhèn)建設(shè)等項目進行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合兩地實際，廣泛宣傳推介遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢資源，吸引上?？蜕搪涞匕l(fā)展。

此外，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快實施品牌戰(zhàn)略，與上海臨港集團深度合作，協(xié)調(diào)推進“高質(zhì)量發(fā)展”和“品牌化建設(shè)”。與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)共同使用“上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)”冠名權(quán)和園區(qū)標(biāo)識，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，同步實現(xiàn)品牌輸出，形成了以“統(tǒng)一品牌、跨區(qū)布局、多點聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”為特色的新一輪梯度發(fā)展格局。

新能源：搶占新一輪發(fā)展高地

當(dāng)前，新經(jīng)濟正伴隨著新一代信息技術(shù)革命、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革而變得越發(fā)炙手可熱。貴州新經(jīng)濟新動能的培育和發(fā)展是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，將為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

2018年8月，在大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦的“新能源新材料高峰論壇暨招商引資推介會”上，100多位國內(nèi)外專家學(xué)者對大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來發(fā)展態(tài)勢給予高度認可和充分肯定。

近年來，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足資源優(yōu)勢完善產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上錳汞鋇系企業(yè)達到25家，高純硫酸錳、四氧化三錳等產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率排名第一，正快馬加鞭推動千億級新能源新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

通過近幾年的發(fā)展，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以鋰電動力電池材料為代表的新能源產(chǎn)業(yè)已具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

以紅星錳業(yè)、匯成新材料、貴州能礦錳業(yè)為代表的錳精深加工企業(yè)所生產(chǎn)的電池級硫酸錳產(chǎn)品占70%以上國內(nèi)市場份額。以中偉新材料為代表的NCM/NCA三元前驅(qū)體材料生產(chǎn)企業(yè)，已占據(jù)20%以上的國內(nèi)市場份額，是目前全球最大的高端前驅(qū)體供應(yīng)商，也是全國高端三元前驅(qū)體出口最大的企業(yè)。

此外，先后引進了格瑞特（星城石墨）負極材料、碳酸鋰等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以及中南創(chuàng)發(fā)、金川等具有鎳、鈷等資源的補鏈型企業(yè)，形成了具備穩(wěn)定供應(yīng)鎳、鈷、錳資源的供應(yīng)集群體系，以鋰電動力電池材料為代表的新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具備了較強基礎(chǔ)。