分析街道辦事處內(nèi)部財務(wù)控制的策略

郝紅艷

摘 要：街道辦事處是政府的派出機構(gòu)，通過街道辦事處內(nèi)的社區(qū)為居民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，能夠提高群眾的積極性和滿足感。但當(dāng)前很多內(nèi)部的控制體系還不夠完善，財務(wù)控制方面還存在著較大的漏洞，使街道辦事處在監(jiān)督和管理時容易出現(xiàn)管理失職的問題。因此本文主要對街道辦事處的內(nèi)部財務(wù)控制進(jìn)行分析，對相關(guān)問題進(jìn)行了解并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;社區(qū)居委會;財務(wù);內(nèi)部控制

在當(dāng)前形勢下，很多街道辦事處的內(nèi)部控制體系都不夠完善，也沒有認(rèn)識到內(nèi)部財務(wù)控制的重要性，而財務(wù)管理對于我國基層的發(fā)展十分重大，與黨群關(guān)系聯(lián)系密切，直接關(guān)系到政府的光輝形象和黨的公信力。所以為了進(jìn)一步提升我國社會服務(wù)的有效性，使群眾聯(lián)系政府更加密切，必須要對街道辦事處內(nèi)部的財務(wù)控制力度加強，實際效果得以提升。

一、社區(qū)居委會在內(nèi)部控制方面的問題

（一）財務(wù)管理工作的制度建設(shè)薄弱

我國雖然已經(jīng)意識到內(nèi)部財務(wù)控制的重要性，但是還存在著多方面的問題，首先就是在財務(wù)管理工作中的制度建設(shè)比較薄弱，很多居委會出現(xiàn)了建設(shè)滯后的情況，并且在這個過程中也沒有明確合理的管理制度，使整個管理不能充分地執(zhí)行。社區(qū)居委會在日常的財務(wù)管理過程中不夠重視內(nèi)部控制，在發(fā)展過程中也沒有設(shè)定清晰的發(fā)展目標(biāo)，使得街道和社區(qū)居委會建立不能有效地對資金進(jìn)行結(jié)算。同時當(dāng)前人員缺乏也使得是財務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響，很多街道不能具體的落實自己的內(nèi)部控制，內(nèi)部的人員專業(yè)性和管理模式都不夠適合當(dāng)前的內(nèi)部控制要求，審批手續(xù)復(fù)雜等也會使得內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)混亂。

（二）內(nèi)部固定資產(chǎn)核算工作不合理

內(nèi)部固定資產(chǎn)核算是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行資產(chǎn)核算的過程中，需要較強的技術(shù)手段和較強的人員素質(zhì)，但是很多街道辦事處工作人員的財會水平無法滿足基本的要求，使得固定資產(chǎn)在核算過程中經(jīng)常出現(xiàn)或多或少的問題，影響著政府的整體統(tǒng)計。一般居委會不能將固定資產(chǎn)和投入資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，使得項目結(jié)算非常不清晰，本來應(yīng)該入賬的項目不能及時的入賬，使得監(jiān)管體制出現(xiàn)了不足也導(dǎo)致工作中存在著賬目混亂的情況。

（三）財務(wù)核算工作的真實性差

一些社區(qū)居委會為了應(yīng)付上級的檢查，容易出現(xiàn)核算工作的應(yīng)付。這些資金性質(zhì)不能真正的理解，導(dǎo)致很多賬目沒有分開設(shè)立，在核算環(huán)節(jié)過程中也使得報表不能與居委會的真實情況相匹配。同時也有一些社區(qū)居委會的制度建設(shè)能力較差，在核算過程中出現(xiàn)了相對分散的情況，核算過程中出現(xiàn)失誤也比較常見，社區(qū)居委會的活動與財務(wù)支出與居民的日常生活密切相關(guān)，在經(jīng)費的正常使用過程中必須要將資金應(yīng)用于民，這樣才能保證政府的廉政建設(shè)，也是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。

（四）社區(qū)居委會的財務(wù)人員素質(zhì)有待于提高

財會人員的素質(zhì)直接關(guān)系到內(nèi)控的有效性，而當(dāng)前財政支出是為了居民開展服務(wù)，但是在內(nèi)控管理的過程中很少進(jìn)行素質(zhì)的提高，很多居委會人員也是常常身兼數(shù)職，是其崗位和工作技能不能相匹配，這樣也使得內(nèi)部的財務(wù)控制存在著缺陷，影響著城市居委會管理能力的進(jìn)一步提升，也在各種活動中產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

二、強化街道辦事處內(nèi)部財務(wù)控制的策略

（一）強化辦事處人員對財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度

要想提高辦事處內(nèi)部財務(wù)控制的有效性，首先需要加強各個環(huán)節(jié)的控制，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員需要不斷地提升自己的意識，了解到內(nèi)部財務(wù)控制的重要性和必要性，通過有效的知識宣傳和技能培訓(xùn)，來使財務(wù)控制的理念不斷深入到每一個街道辦事處。并且在進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)控制的過程中，也要提升配合性，使得內(nèi)部的財務(wù)控制能夠妥善的進(jìn)行，保證最終的效果。

（二）完善政府機構(gòu)的管理體制改革

財務(wù)證機構(gòu)的管理體制改革也是當(dāng)前社會發(fā)展的一項重要改革措施，街道辦事處在各個區(qū)域都有設(shè)立，其工作能力和工作性質(zhì)差別比較大，在大城市中很多街道辦事處不僅要進(jìn)行行政管理，更需要進(jìn)行城市管理和經(jīng)濟(jì)管理，他們的工作任務(wù)非常繁重，同時他們也是社會治理的最后一公里，所以很多工作需要他們親自來進(jìn)行。在這個過程中進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)管控時就會有些吃力，所以當(dāng)前必須要加強政府機構(gòu)管理體制的改革，讓街道辦事處有相應(yīng)的制度保障，解決財務(wù)核算方面出現(xiàn)的問題，只有這樣才能給予其更加寬松的財務(wù)控制環(huán)境，提高財務(wù)管理的效率。

（三）規(guī)范街道辦事處的職能

規(guī)范街道辦事處的職能能夠避免街道辦事處出現(xiàn)只能復(fù)雜的情況，在管理過程中如果出現(xiàn)比較分散也會使相關(guān)工作無法順利的進(jìn)行，同時在機構(gòu)深化改革的過程中，也要對街道辦事處的各項職能進(jìn)行完善，將工作重心轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)過程中，也使內(nèi)部財務(wù)控制的基礎(chǔ)得以建立。

（四）構(gòu)建財務(wù)核算重心

在內(nèi)部控制過程中，通過構(gòu)建財務(wù)核算的重新來完善之資金的管理工作，在一系列行政環(huán)節(jié)進(jìn)行過后，可以通過保證財政資金的合理使用來使辦事處的內(nèi)部控制效果得以建立，通過成立財務(wù)部門能夠使資金的使用效率提升，也可以使收支更加清晰，不斷的加強辦事處內(nèi)的資金使用情況明細(xì)，公開通過發(fā)揮財務(wù)控制人員的作用來提升資金的規(guī)范使用，也可以應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束，不斷使內(nèi)部財務(wù)控制的責(zé)任制明確加強和完善內(nèi)部會計的管理工作。

結(jié)束語：

綜上所述，通過政府的派出機關(guān)與居民委員會的財務(wù)控制，能夠讓社區(qū)更好地為居民服務(wù)，了解居民，做好社會治理的最后一公里。街道辦事處與居委會和居民的聯(lián)系十分密切，對于每一個街道管理工作人員來說，都需要明確自身的職責(zé)，讓整個管理更加規(guī)范，通過提升工作效率，通過提高服務(wù)態(tài)度，能夠使辦事處的工作人員是提升內(nèi)部財務(wù)控制的有效性。

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