論林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性

吳量

摘 要：近幾年國家積極開展林業(yè)建設(shè)，獲得了非常大的成就。在林業(yè)建設(shè)中最關(guān)鍵的兩項工作就是調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計，只有落實這兩項工作才能進一步提升林業(yè)建設(shè)效率，并實現(xiàn)資源管控。分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的主要內(nèi)容及其在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計;林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);重要性

文章編號：1004-7026（2019）18-0122-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：S757.4 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A

林業(yè)生產(chǎn)不但能充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益，還能有效促進經(jīng)濟效益的發(fā)展，同時對我國構(gòu)建生態(tài)環(huán)境也有很大的促進作用。但在實際情況中，很多部門在林業(yè)生產(chǎn)方面還沒有一個相對較科學(xué)的工作觀念，存在盲目開展的現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)資源受到很大的破壞。針對這種情況，必須要重視前期的調(diào)查規(guī)劃，以給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來有效保障。

1 ?林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容

1.1 ?設(shè)計

林業(yè)設(shè)計就是在林業(yè)規(guī)劃過程中，將其主要工作的設(shè)想通過數(shù)字或文字等相關(guān)形式體現(xiàn)出來的一種具有過程性的活動。從其規(guī)劃工作方面來說，它是具體的，其中所包含的各項信息也都非常詳細(xì)。依照其基本類型能夠?qū)⑵浞譃楣ば?、分項目以及整體3個方面的設(shè)計[1]。如果直接根據(jù)設(shè)計的階段對其進行分類，可直接將其分為初步和實際作業(yè)兩個基本類型。林業(yè)設(shè)計涵蓋了建設(shè)活動的每一個細(xì)節(jié)，對后續(xù)的生產(chǎn)有著極大的指引性作用。

1.2 ?規(guī)劃

規(guī)劃是對整體建設(shè)工作實施能夠預(yù)見的一些部署性活動，在后續(xù)進行建設(shè)的過程中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)性作用。之所以要實施規(guī)劃工作，就是要最大程度上促進整個行業(yè)發(fā)展的有序性及穩(wěn)定性。林業(yè)規(guī)劃以當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，作出了一個長時間且具有基礎(chǔ)性的總體分析，同時還給出了相關(guān)保障目標(biāo)達成的有效措施和基本的建設(shè)技術(shù)。在實際開展該項工作的過程中，必須要重點分析整個行業(yè)的基本發(fā)展方向以及目前的實際情況，不但要重點考慮相應(yīng)的經(jīng)濟指標(biāo)，還要權(quán)衡生態(tài)性等要素，以實現(xiàn)當(dāng)下利益和長遠(yuǎn)利益間的相互統(tǒng)一，并同時提升個體和集體利益。依照層次林業(yè)規(guī)劃可分為地區(qū)和國家兩種規(guī)劃類型。在實施地區(qū)規(guī)劃時必須考慮國家的相關(guān)方針，并以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行詳細(xì)論述[2]。

1.3 ?調(diào)查

通常情況下，該項工作就是在林業(yè)建設(shè)的初期，相關(guān)部門對其建設(shè)的有關(guān)因素實施數(shù)據(jù)化的分析，并以最終分析結(jié)果給決策部門帶來有效的參考依據(jù)，給整個林業(yè)建設(shè)帶來有效的參考依據(jù)。一般該工作可依照規(guī)模的差異進行具體類型的劃分，最主要的調(diào)查對象包含國有化的林業(yè)單位以及國家森林公園等。在實施林業(yè)調(diào)查時一定要滿足這幾項基本需求，即相關(guān)經(jīng)營設(shè)計方案、規(guī)劃和區(qū)劃林業(yè)、林業(yè)的開采、林業(yè)的全面設(shè)計以及按時更新森林檔案。

2 ?重要性

2.1 ?強化機構(gòu)實踐水平

林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作本身就具有很大的現(xiàn)實意義，它主要把技術(shù)性及實用性等內(nèi)容集為一身，站在科學(xué)層面上進行分析，其工作的基本目的是為了實現(xiàn)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此開展該項工作能進一步提高相關(guān)人員的工作水平，確保其有效且積極地參與到實際工作中，同時還能給各項建設(shè)活動帶來相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考，有關(guān)部門也能依照這些信息開展實際工作，并及時處理建設(shè)過程中發(fā)生的各種不良情況。

2.2 ?保障個體權(quán)益

實施調(diào)查工作可以最大程度上確保個人的利益不受侵犯。在調(diào)查過程中對其所屬權(quán)進行判斷，能夠及時發(fā)現(xiàn)林木的使用者及所有者之間存在的一些問題。我國的林區(qū)基本上是實施承包制，絕大多數(shù)林區(qū)都已被個人承包，特別是經(jīng)濟林，承包現(xiàn)象非常普遍。雖然這種承包制度能有效促進整個林業(yè)的發(fā)展，但也會引發(fā)很多糾紛案件，基本上都與利益有關(guān)。在林業(yè)承包時會涉及所屬人和承包人兩個方面，只有在調(diào)查過程中有效處理其關(guān)系，才能最大程度上確保其權(quán)利不受侵犯。站在公平公正的角度上，明確權(quán)限劃分，有效分析出現(xiàn)的各項不利點，并編制相應(yīng)的應(yīng)對措施，使所有者和使用者之間的權(quán)益都不受侵害[3]。

2.3 ?給林業(yè)建設(shè)帶來參考意義

對一個國家來說，林業(yè)發(fā)揮的作用非常顯著。林業(yè)的生產(chǎn)是國家整個生產(chǎn)體系中重要的構(gòu)成要素，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的促進作用。例如家具行業(yè)需要消耗大量的木材，只有確保林業(yè)的有效發(fā)展才能確保其基本供應(yīng)。在實際生產(chǎn)過程中要把生態(tài)平衡當(dāng)作所有工作的前提，在此基礎(chǔ)上重視經(jīng)濟效益。分析發(fā)現(xiàn)，我國在林業(yè)管理方面還存在很多問題，過于注重林業(yè)所蘊含的經(jīng)濟價值，沒有重視生態(tài)建設(shè)。特別是在那些改造難度相對較大的區(qū)域，隨意開采導(dǎo)致原先的林地變得荒蕪，情況嚴(yán)重的甚至給環(huán)境帶來了威脅。只有實施有效的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作才能確保制定出有效方案，促使林業(yè)發(fā)展符合時代要求。

2.4 ?強化林業(yè)保護力度

社會不斷發(fā)展，人們?yōu)榱双@得經(jīng)濟效益不惜以破壞環(huán)境為代價，導(dǎo)致當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境受到了很嚴(yán)重的破壞。近幾年越來越多的人開始認(rèn)識到保護森林的重要性，但僅有保護意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵是要依照科學(xué)指導(dǎo)開展實際工作。林業(yè)建設(shè)必須全面掌握森林信息。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃能夠發(fā)揮的重要作用，將所有的信息在討論和分析后，依照基本的結(jié)果設(shè)計編制出設(shè)計方案，然后在林業(yè)建設(shè)過程中設(shè)計出最具有區(qū)域特色的保護性方案。

2.5 ?給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來依據(jù)

當(dāng)今很多建設(shè)工作都需要以林業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但林業(yè)發(fā)展需要周期，因此就使供需之間出現(xiàn)了矛盾。有效落實調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，可以給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來更多參考的依據(jù)。首先，該項工作會對既有工作實施階段性的分析與總結(jié)，如果在這之中有一些比較緊急的目標(biāo)，可以通過相關(guān)部門直接進行分析和調(diào)查，以原先的工作成果與資料為基礎(chǔ)，在有限的時間中給出最佳的答案，促進生產(chǎn)建設(shè)部署[4]。其次，在該工作中還會重點對工作質(zhì)量、進度、成果和未來的發(fā)展情況進行分析，從而提供更多信息，間接控制與監(jiān)督林業(yè)工作。

3 ?結(jié)束語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作具有很大的復(fù)雜性，只有構(gòu)建完整的體系才可確保工作順暢。近幾年我國林業(yè)發(fā)展迅速，這項工作的意義就變得越來越重要。相關(guān)部門應(yīng)明確該工作的重要作用，加大實施力度，從而促使林業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔡晉.做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性[J].花卉，2018（2）：134-135.

[2]傅英男.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討[J].現(xiàn)代園藝，2018（4）：217.

[3]侯曉丹.論林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018（12）：181.

[4]舒江.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用分析[J].綠色科技，2018（7）：147-148.