論新農(nóng)村建設(shè)的制約因素及解決對(duì)策

謝鷺

摘 要：介紹了新農(nóng)村建設(shè)的概念、意義和原則，分析了新農(nóng)村建設(shè)的制約因素，提出了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);制約因素;措施

文章編號(hào)：1004-7026（2019）18-0027-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F320 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的重要條件，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效手段，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)為研究點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查和研究現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r，找出阻礙新農(nóng)村建設(shè)的主要因素，并對(duì)這些因素進(jìn)行分析，提出合適的解決對(duì)策。

1 ?新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 ?新農(nóng)村建設(shè)的概念

社會(huì)主義新農(nóng)村的概念并不是剛剛出現(xiàn)的，我國(guó)建國(guó)后的“二五”“三五”規(guī)劃便已經(jīng)提出了要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)不只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括物質(zhì)文明、精神文明以及生態(tài)文明等建設(shè)內(nèi)容。

1.2 ?新農(nóng)村建設(shè)的意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可以促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和文明社會(huì)建設(shè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常大的推動(dòng)作用。要更好地完成新農(nóng)村建設(shè)，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村居民思想政治水平。新農(nóng)村建設(shè)是平衡農(nóng)民群眾與城市居民社會(huì)地位和保障農(nóng)村人民權(quán)益的重要手段，是廣大農(nóng)民群眾的期盼，是城鄉(xiāng)居民的共同需要。

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題。使用“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方法，促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡，才能從最大程度上緩解社會(huì)矛盾，構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)。

1.3 ?新農(nóng)村建設(shè)的原則

新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持遵從現(xiàn)實(shí)與積極求進(jìn)相結(jié)合的原則。任何政策實(shí)施都要根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)要深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及干部和農(nóng)民群眾的認(rèn)知與素質(zhì)水平。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，還要遵從農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促使農(nóng)民加入新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中。

2 ?新農(nóng)村建設(shè)的制約因素

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。在取得建設(shè)成果的同時(shí)，一些制約因素隨之凸顯，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。處理和削弱這些限制因素，可以為新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展創(chuàng)造條件[1-3]。

2.1 ?農(nóng)民群眾期盼意識(shí)高，主動(dòng)性有待加強(qiáng)

農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期盼非常美好，希望通過(guò)這一建設(shè)來(lái)改善自身生活質(zhì)量。一些貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾希望借此完善基礎(chǔ)設(shè)施，如解決道路、水、電等實(shí)際問(wèn)題。部分農(nóng)民希望形成穩(wěn)定的政策保障體系，解決就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題。值得注意的是，多數(shù)農(nóng)民缺乏主人翁意識(shí)，不認(rèn)為自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體，對(duì)沒(méi)有直接利益關(guān)系的事情主動(dòng)性不強(qiáng)[4-5]。

2.2 ?農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾生活處于較低水平

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)資金投入增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村居民生活水平大大提高。但也要看到，投入新農(nóng)村建設(shè)的資金仍不能滿足農(nóng)村發(fā)展需要，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度不夠。許多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展[6]。

2.3 ?農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不完善

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，很多地區(qū)過(guò)于重視社區(qū)建設(shè)，但對(duì)公共服務(wù)體系的發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，缺乏教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系。一些農(nóng)村規(guī)劃了整潔統(tǒng)一的社區(qū)，但基礎(chǔ)設(shè)施卻并不健全，存在著看病難、讀書(shū)難等多方面的問(wèn)題[7-8]。

此外，雖然有些社區(qū)引進(jìn)了娛樂(lè)、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，建設(shè)了計(jì)算機(jī)等公共設(shè)施，但沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行指導(dǎo)教育，農(nóng)民群眾對(duì)此積極性不高。這不利于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中先進(jìn)文化的傳播和發(fā)展。

3 ?新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 ?加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)

國(guó)家和社會(huì)邁向現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，便是人民思想道德水平的提高。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)的過(guò)程中，要從農(nóng)村思想發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，向農(nóng)民群眾大力宣傳黨的優(yōu)秀思想，讓農(nóng)民群眾清晰了解當(dāng)前政策方針。要培育農(nóng)民群眾愛(ài)國(guó)主義精神，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的世界觀與價(jià)值觀，使農(nóng)民能夠跟隨黨的步伐，堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路。

要加強(qiáng)農(nóng)民群眾法制教育，讓農(nóng)民群眾知法、懂法，幫助農(nóng)民群眾在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出意見(jiàn)，構(gòu)建文明、和諧的社會(huì)氛圍。

3.2 ?加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大宣傳力度

在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要以農(nóng)民為核心構(gòu)建社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及管理權(quán)。要確定建設(shè)的重點(diǎn)方向，將農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

各級(jí)干部要著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一方面，應(yīng)該把重點(diǎn)放在鼓舞人民群眾上。激勵(lì)群眾追求更好的生活，增加他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部和村委會(huì)干部的作用。

農(nóng)村黨員干部和村委會(huì)干部是農(nóng)民的領(lǐng)頭羊。他們長(zhǎng)期與農(nóng)民接觸，更能準(zhǔn)確把握農(nóng)民心理需求。通過(guò)他們宣傳新農(nóng)村建設(shè)，往往可以發(fā)揮更好的作用，使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更充分的認(rèn)同感和渴望。

3.3 ?加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，有效利用資源

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我國(guó)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。要全面整合人力和物力資源，創(chuàng)造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。要加強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念，將部門(mén)職能工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制的權(quán)威性，擴(kuò)大協(xié)調(diào)配合工作的范圍，逐步向土地資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)發(fā)展。加強(qiáng)資源整合力度，發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但農(nóng)村及農(nóng)民問(wèn)題依舊是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和構(gòu)建文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的要求。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步開(kāi)展，我國(guó)農(nóng)村必將取得更大的發(fā)展。

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