加強上下聯(lián)動講好發(fā)改聲音努力為全國發(fā)展改革工作營造良好輿論氛圍

朱東方

2019年10月31日

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表，各位朋友：

大家上午好！全國發(fā)改系統(tǒng)從事新聞宣傳工作的同志，滿懷熱情的從全國各地來參加《中國經(jīng)貿(mào)導刊》2020年組稿、宣傳工作會議，我們深受感動。在此，我代表雜志社全體同仁，對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對湖北省發(fā)改委和李光偉總工程師、陳軍主任對于會議的支持和重視表示衷心的感謝！

這次會議，得到了國家發(fā)改委領(lǐng)導的高度重視。10月29日，分管導刊社的委副主任羅文同志來到導刊雜志社視察，對會議情況進行指導;昨天，羅文副主任又為會議發(fā)來賀信，剛才辦公廳楊處長宣讀了羅主任的賀信，羅主任要求我們認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于宣傳輿論工作的重要思想，自覺肩負起新形勢下發(fā)展改革系統(tǒng)宣傳輿論工作的使命任務，不斷提高辦刊質(zhì)量，擴大覆蓋面、影響力，講好發(fā)改故事，傳播發(fā)改好聲音，再接再厲，更上層樓。并希望各位參會代表一如既往支持《中國經(jīng)貿(mào)導刊》，協(xié)助做好組稿、征訂等有關(guān)工作，充分利用《中國經(jīng)貿(mào)導刊》這個平臺，及時反映各地好經(jīng)驗、好做法、好建議，共同辦好《中國經(jīng)貿(mào)導刊》，助力發(fā)展改革業(yè)務工作。

下面，我想就如何圍繞落實委領(lǐng)導“加強上下聯(lián)動、形成系統(tǒng)合力”的指示精神，嚴格遵守宣傳紀律，堅持“三服務”（為經(jīng)濟工作服務、為發(fā)展改革系統(tǒng)服務、為廣大企業(yè)服務）宗旨，服務發(fā)展改革中心工作，把社里一年來的工作和今后的打算向大家作一個報告。

一、過去一年導刊社的主要工作

去年以來，全社同志在委領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務司局的指導和支持下，兢兢業(yè)業(yè)、開拓進取，質(zhì)量不斷提升，收入穩(wěn)步增長，隊伍穩(wěn)定壯大，各項工作有序推進，雜志社發(fā)展健康穩(wěn)定。

一是認真組織學習。學習貫徹習近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要講話精神和委里對新聞宣傳工作的部署，深入討論研究貫徹落實的具體措施。我們多次召開專題會議，研究部署總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展、文化工作座談會等重要講話精神，研究委領(lǐng)導新聞工作座談會和分管領(lǐng)導關(guān)于內(nèi)容建設的指示精神，確保在政治上保持和黨中央一致。

二是積極聚焦委中心工作。去年底，為深入宣傳高質(zhì)量“雙創(chuàng)”取得的積極成效，我社推出《2018全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？?，《?？吩诟呓粫嫌缮珙I(lǐng)導和深圳先進技術(shù)研究院領(lǐng)導共同發(fā)布，極大提高了雜志影響力，取得良好社會效益和經(jīng)濟效益。今年初，受規(guī)劃司委托，我社承接了《2019全國特色小鎮(zhèn)特刊》編撰任務，《特刊》用鮮活的語言報道了第一批有典型引路作用的特色小鎮(zhèn)，并在特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場交流會上作為會議材料發(fā)放。會后，《特刊》發(fā)放到各省參與此項工作人員和全國近3000家特色小鎮(zhèn)，受到規(guī)劃司的認可和讀者的好評，取得良好的社會傳播效果。上個月，規(guī)劃司委托我刊成立調(diào)研組，實地調(diào)研部分特色小鎮(zhèn)，為第二次現(xiàn)場交流會積累素材、了解情況。新中國成立70周年前夕，為充分展示70年來我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域取得的輝煌成就，我社同委老干部局相關(guān)同志前往東北三省以及河南、湖南、湖北、廣西、重慶等多省市調(diào)研采訪，開辟“回望70年”專欄，讓發(fā)展改革親歷者講述參與祖國建設的真實故事。國慶前夕，我刊受機關(guān)黨委委托具體承辦了全委職工攝影展，何立峰主任等多位委領(lǐng)導及廣大干部職工到現(xiàn)場參觀，為慶祝新中國成立70周年營造了良好輿論氛圍，展現(xiàn)了發(fā)改人的精神風貌。

近期，委人事司出臺相關(guān)文件，要求業(yè)務司局與委屬媒體探索結(jié)對共建工作，我刊與規(guī)劃司、經(jīng)貿(mào)司結(jié)成業(yè)務互幫對子，焦志強副處長專門來參加會議，規(guī)劃司近日業(yè)務緊急派不出人員參會。按照委里要求，我們下一步將強化與經(jīng)貿(mào)司、規(guī)劃司的業(yè)務聯(lián)系和互動，同時，辦公廳、政研室、機關(guān)黨委、老干部局等職能部門也會繼續(xù)加強工作指導。

三是著力提升導刊內(nèi)容質(zhì)量。根據(jù)委領(lǐng)導有關(guān)指示精神，圍繞委中心工作，我們期期有策劃、有專題，精心組織稿件，著力打造“熱點聚焦”“發(fā)改委解讀”“貿(mào)易流通”“地方交流”等欄目，不斷提高導刊的可讀性和權(quán)威性?，F(xiàn)在，“熱點聚焦”因為能多維度展示具體工作，得到了各級領(lǐng)導的重視和廣大讀者的好評，已成為我刊拳頭欄目。例如，年初，我們推出了“關(guān)于國家治理的對話”專題報道，選登了部分全國人大代表、政協(xié)委員關(guān)于發(fā)改委工作的提案、建議以及委業(yè)務司局的回復，一問一答之間，既解讀了當前社會關(guān)注的熱點經(jīng)濟問題，也給各級政府工作人員如何做好解疑釋惑提供了參考。今年一季度，全球經(jīng)濟出現(xiàn)小幅提振，但進入二季度，受股市震蕩、需求放緩等因素影響，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，存在下行壓力。我刊及時組織中國宏觀經(jīng)濟研究院、中國社科院等權(quán)威專家，解讀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、分析發(fā)展形勢，刊發(fā)了“全球經(jīng)濟下行壓力增大 我國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進態(tài)勢”專題報道，取得積極的、權(quán)威的社會反響。8月份，為充分展示國家發(fā)改委運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的具體實踐，我刊聯(lián)合國家信息中心大數(shù)據(jù)部，組織“進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢 提升國家治理現(xiàn)代化水平”報道，刊發(fā)的9篇報道涉及經(jīng)濟形勢、居民消費、雙創(chuàng)、區(qū)域分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域，具有前瞻性地介入宣傳了前幾天中央十九屆四中全會的主要議題。

從上個月開始，我們按照委領(lǐng)導指示精神，加強了貿(mào)易方面的內(nèi)容設計和宣傳。我們組織了本刊特稿，專題刊發(fā)了各級專家關(guān)于自貿(mào)區(qū)升級戰(zhàn)略、推動高附加值產(chǎn)品出口、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)系列報道。隨后，導刊社推出“貿(mào)易流通”新欄目，集中精力加大對貿(mào)易領(lǐng)域的報道。大家剛剛拿到的這期雜志的“熱點聚焦”專題，聚焦的就是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。

四是積極探索發(fā)展新模式。目前，傳統(tǒng)媒體的發(fā)展面臨很多瓶頸，面對困難，我們開拓思路、積極探索經(jīng)營發(fā)展新模式，通過完成委里委托的工作任務，擴大雜志社影響力，創(chuàng)造發(fā)展和經(jīng)營機會，初步實現(xiàn)了從原來的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，向圍繞委中心工作、為基層服務的新發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。前段時間，我們通過整合各級資源，引進高端人才，成立了新發(fā)展研究院，積極承接地方政府和企業(yè)的課題研究、規(guī)劃編制，研究新時代區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展方略等重大問題，為國家發(fā)展建言獻策，為各級政府、企事業(yè)單位提供政策和產(chǎn)業(yè)咨詢，為廣大理事單位和海內(nèi)外合作機構(gòu)提供智力支持。新發(fā)展研究院的成立，是媒體融合發(fā)展、雜志社高質(zhì)量發(fā)展、為社會、基層服務的又一重要舉措。其中幾個重要業(yè)務板塊請大家關(guān)注、支持，分別是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設、產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟。

五是強化制度建設，用制度管人管事。在之前開展的制度建設基礎上，目前我們進一步修訂完善。今年以來，我們新建了“稿件政審責任制”“法律顧問制度”“選題會制度”等8項工作規(guī)程，通過規(guī)范管理，保障雜志社平穩(wěn)健康發(fā)展，內(nèi)容質(zhì)量不斷提升。

二、進一步提高內(nèi)容質(zhì)量，搭建好上下聯(lián)動平臺

傳統(tǒng)媒體最核心的優(yōu)勢是內(nèi)容生產(chǎn)力。新媒體在傳播手段、方法、形式等方面比傳統(tǒng)媒體有很多優(yōu)勢，但是大量的原創(chuàng)性首發(fā)報道仍來自于傳統(tǒng)媒體。因此，作為國家發(fā)展改革委的委刊，我們秉承“內(nèi)容為王”的理念，圍繞發(fā)改委的重點和中心工作精心組織稿件，開展以專題形式的深度報道。堅持“上接天線、下接地氣”，我們努力提高內(nèi)容、質(zhì)量、版式，得到了發(fā)改系統(tǒng)和經(jīng)濟戰(zhàn)線讀者的好評。

一是堅持“上接天線”，緊緊圍繞委的中心工作組織宣傳，緊跟大事深入挖掘。導刊不滿足于一條動態(tài)消息，而是全方位展示委內(nèi)重要工作部署。每當有重要活動、重大會議、重要政策出臺，委領(lǐng)導都會舉行發(fā)布會進行解讀、闡釋，每月委里還會舉辦定時定主題或?qū)ｎ}新聞發(fā)布會，我們進行了充分報道，找解讀、找案例、找實踐，這些內(nèi)容權(quán)威準確，對開展好各項工作都有很強的指導意義。

二是堅持“下接地氣”，切實助推發(fā)展改革業(yè)務工作。去年以來，我們刊發(fā)了大量地方實踐經(jīng)驗的稿子，著重打造“地方交流”這一欄目，總結(jié)了一大批可復制可推廣的典型經(jīng)驗，受到基層同志們的歡迎，助推了系統(tǒng)業(yè)務工作。6月份，我們針對各地搶抓機遇，改革促創(chuàng)新，集中刊發(fā)了北京、江蘇、湖北、遼寧等地一組稿件，把他們的做法和經(jīng)驗集中報道，供全國同類城市學習借鑒。關(guān)于“地方交流”欄目地方實踐經(jīng)驗稿子的受歡迎程度，在今年二、三季度的調(diào)研中我深有體會。很多省市縣發(fā)改委的同志都主動稱贊我們導刊的這個欄目好，給他們帶來了切實的幫助。全國各地的工作多數(shù)不同步，一旦一個地方的經(jīng)驗刊發(fā)，其它所有準備部署的地方，就有了一個非常好的參考，如獲至寶啊！

三是堅持“搭臺子”，進一步加強橫向拓展。去年以來，我們刊發(fā)的文章多次得到委領(lǐng)導的批示，寧吉喆副主任曾把我刊刊發(fā)的文章批轉(zhuǎn)至國際司、開放司、外資司閱研，對促進相關(guān)工作產(chǎn)生了積極影響。河南省發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導曾把我刊專家文章批轉(zhuǎn)至業(yè)務處室學習，我們得到這一消息后，馬上聯(lián)系業(yè)務處室，結(jié)合學習情況和當?shù)毓ぷ魈攸c，組織刊發(fā)了河南關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)一組典型經(jīng)驗報道，起到良好效果。這種情況別的省份也有，我這里不一一說了，有的我們可能還不掌握情況，我希望各位參會的同志在給我們推薦好文章的同時，也幫我們及時反饋信息。

三、 關(guān)于請各地給予組稿、征訂工作支持的一點思考

截至今年10月，中國經(jīng)貿(mào)導刊已連續(xù)出刊900多期，這是一本我們?yōu)橹院赖挠?5年歷史的經(jīng)濟綜合時政類雜志?；仡?5年經(jīng)歷，我們伴隨著國家改革開放，跟隨著國家政府機構(gòu)改革，先后作為國家經(jīng)委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展改革委的委刊，見證了中國經(jīng)濟波瀾壯闊的發(fā)展進程，承載著同時代人們的思想解放，記錄了經(jīng)濟理論的探索總結(jié)，在國家發(fā)展改革系統(tǒng)以及經(jīng)濟界、企業(yè)界中享有一定影響。各級領(lǐng)導對導刊宣傳工作很支持，很信任，將許多重要的文章、講話、報告批示到《中國經(jīng)貿(mào)導刊》發(fā)表。

新時代有新使命，新任務意味著新挑戰(zhàn)。辦好《中國經(jīng)貿(mào)導刊》，是雜志社的工作和義務，但僅僅靠雜志社自身的力量，顯然難以勝任。我們之所以有信心，是因為我們的依靠是全國發(fā)展改革系統(tǒng)，還有創(chuàng)刊以來一直支持我們的工業(yè)經(jīng)濟、糧食和物資儲備系統(tǒng)以及廣大企業(yè)。

雖然各地對宣傳工作比較重視，但往往更重視網(wǎng)絡等新媒體，而對利用期刊雜志還不夠重視。與新媒體相比，期刊有劣勢也有優(yōu)勢。新媒體時效快，多刊登新聞，文章不長，信息量大，不易保存。雜志時效性低些，但相對有深度，多以知識性、技術(shù)性、論證性為主，具有一定的保留價值。我們遇到許多單位的“筆桿子”，他們深有體會地說，有一本《中國經(jīng)貿(mào)導刊》這樣的可資利用的雜志放在案頭，隨時翻翻，既可靠，又實用，既是“指南針”，又是“工具書”。

在這里，我想談一點個人的想法。我長期在委里工作，期間也在地方工作，具體參與了地方經(jīng)濟工作的規(guī)劃、推進和落實，近幾年，擔任導刊社社長，這些工作閱歷，讓我對地方從事新聞宣傳和聯(lián)絡工作有了更進一步的體會。現(xiàn)在各級政策制定機構(gòu)越來越重視政策落地，檢驗政策落地重要標準就是各地實施的效果和經(jīng)驗。如何提煉可復制可推廣的經(jīng)驗成為決策的重要依據(jù)？根據(jù)我在地方工作的經(jīng)驗，業(yè)務處室的工作人員，精力在盯著文件起草、專項事務推進，沒有多少精力去關(guān)注宣傳推廣，但又很需要其它地區(qū)的工作經(jīng)驗教訓。大家都是導刊社的通訊員，既能接觸地方處室的具體工作，也能更多接觸多方面材料信息。我希望大家能多推薦當?shù)氐墓ぷ鹘?jīng)驗材料在導刊刊登，也把導刊刊發(fā)的經(jīng)驗做法介紹給業(yè)務處室相關(guān)同志。這是一舉多得的善舉。

你想啊，你發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)了一個地方工作經(jīng)驗的材料，向我們推薦、刊發(fā)了，其它省市的同志得到啟發(fā)、參考，業(yè)務工作得到了有力的助推。這樣一來，一是梳理經(jīng)驗、起草材料的同志看到材料刊發(fā)，得到幫助、協(xié)助，肯定感謝你。二是單位領(lǐng)導會表揚你。三是你自身的價值得到更大體現(xiàn)，值得自豪！四是其他地區(qū)的同志們也感激你。我們準備今后在所推薦稿子后邊注上推薦人（通訊員）的名字。五是由于你的推薦我們的事業(yè)更好更快地推進了，正值各地都在開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動，我們不僅“初心”沒忘，更是更好地實踐了“初心”。我說，這是一件多么有意義的事啊！所以，請在座各位同志以“不忘初心，牢記使命”的高度責任感，積極主動幫助我們組稿，積極主動地推薦各地經(jīng)驗做法的稿件，積極主動、理直氣壯地協(xié)助我們征訂、發(fā)行，擴大導刊覆蓋面，增強“影響力”，促進發(fā)展改革事業(yè)健康發(fā)展。

回顧過去的一年，我們的組稿發(fā)行工作都得到了大家的支持。在組稿方面，湖南、山東、山西、河北、江蘇、浙江、湖北、四川、陜西、廣西、新疆、內(nèi)蒙古、上海、兵團等省區(qū)市發(fā)改委、工信廳輸送大量稿件，豐富了報道內(nèi)容。在發(fā)行方面：湖南、陜西、遼寧、新疆自治區(qū)、兵團、江蘇、廣西、湖北、江西、寧夏、吉林、天津、重慶、河南、北京、廣州等省區(qū)市發(fā)改委、工信廳，內(nèi)蒙古、湖北糧食局以及部分地市，長期以來，堅持向基層企事業(yè)單位推薦本刊，使本刊的發(fā)行量在當?shù)刂鹉陻U大。

在此，我代表導刊社員工和廣大導刊讀者向各位表示衷心的感謝！

四、明年導刊宣傳工作的重點考慮

根據(jù)委里的工作要求和我們社里的工作基礎、實際情況，經(jīng)研究，明年導刊的宣傳工作考慮，首先是要完成委里安排的宣傳任務，圍繞委中心工作，履行好委刊的職能作用。其次，是結(jié)合導刊實際，重點設計、重點安排以下選題。

1、加強貿(mào)易方面的宣傳力度，前期主要聚焦現(xiàn)代物流發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，在已開設“貿(mào)易流通”欄目基礎上，增設“經(jīng)貿(mào)觀察”“經(jīng)貿(mào)案例”“經(jīng)貿(mào)人物”三個欄目。

2、加強應對經(jīng)貿(mào)摩擦和營商環(huán)境建設方面的宣傳。

3、持續(xù)宣傳創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、“雙創(chuàng)”有關(guān)工作，適時推出?？瘓蟮馈?/p>

4、加大“特色小鎮(zhèn)”建設方面的宣傳，并組織經(jīng)驗交流活動。

5、加強有關(guān)“十四五”規(guī)劃編制工作的宣傳。

以上幾個重點考慮的選題，請大家?guī)椭M稿，推薦經(jīng)驗和案例。

各位代表，過去一年來，我們一起共同努力，精心組稿，主動征訂，協(xié)助發(fā)行，圓滿完成了全年工作任務，贏得了委里有關(guān)廳室司局的認可，更是榮幸地獲得了新任副主任、主管委領(lǐng)導羅文同志“我現(xiàn)在每期都看”的肯定。在此，我們代表導刊全社員工對大家表示衷心的感謝！

新的一年度，讓我們一起遵照羅文副主任的指示，“不斷提升辦刊質(zhì)量，擴大覆蓋面、影響力，講好發(fā)改故事，傳播發(fā)改好聲音，再接再厲，更上層樓！”

再次感謝各位領(lǐng)導、各位代表，謝謝大家！