BPR視閾下研究生教育管理流程優(yōu)化研究

摘 要：高校研究生教育管理流程的再造和優(yōu)化是當前高校教育體制改革的新要求和新看點，是教育改革的一次重要實踐工作。BPR 視閾下研究生教育管理流程優(yōu)化是以BPR理論為研究基礎(chǔ)，進行研究生教育管理流程再造。以業(yè)務(wù)流程為中心，擺脫傳統(tǒng)分散的組織管理分工模式的束縛，改進傳統(tǒng)模式下的低效管理，從而適應快速變動的教育管理環(huán)境，最終達到優(yōu)化研究生教育管理流程的目的，提升管理效率，從而更好的服務(wù)師生。

關(guān)鍵詞：BPR視閾;教育管理

1990年，美國哈佛大學的邁可·哈默（Michael Hammer）教授最先提出企業(yè)流程再造（Business Process Reengineering ，BPR）概念。1993 年 Michael Hammer和James Champy在Reengineering Work：Don t Obliterate一書中提出：“企業(yè)流程再造是對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底的翻新，其目的是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著的改善，以適應以顧客（Customer）、競爭（Competition）、改變（Change）為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”。BPR是面向流程的，基本思想就是徹底改變傳統(tǒng)的工作方式，不僅可以應用于企業(yè)，而且適用于任何類型的組織。教育作為一種現(xiàn)代事業(yè)，學校作為教育的載體，也屬于組織的范疇，應當吸收借鑒當代先進的管理理念，以提高教育管理的效率。

西方發(fā)達國家高校早在二十世紀70年代就已經(jīng)將業(yè)務(wù)流程再造模型引入到研究生教育管理中。在美國最具有代表性，同時也是高等教育領(lǐng)域最成功的再造案例就是麻省理工學院（MIT）。MIT對學校的輔助流程進行根本的再思考和徹底的再設(shè)計，再造的重點在學校的管理流程上，確定設(shè)備管理、信息管理、公文管理等流程為再造的核心流程。經(jīng)過五年的努力實現(xiàn)了每年節(jié)省4000萬美元管理成本的目標，并將節(jié)省下來的管理成本投入到學校的學科建設(shè)中去，使得教育質(zhì)量也有了進一步的提高。以法國為代表是行政管理主導模式，校長在法國高校的管理職權(quán)較大，各項行為和決定基本不會受到教授的制約。但是學術(shù)管理系統(tǒng)在研究生教育管理的重大事項上有著極為重要的建議權(quán)，可以就學校培養(yǎng)經(jīng)費分配原則、培養(yǎng)成果、培養(yǎng)方向、研究生教育管理政策等向校務(wù)委員會提出相關(guān)建議，并且行政管理系統(tǒng)與學術(shù)管理系統(tǒng)二者各司其職、分工明確、高效運行。

目前，我國大多數(shù)高校缺乏對教育管理流程的重視，仍然采用傳統(tǒng)的職能化管理模式，忽略對現(xiàn)有的教育管理流程系統(tǒng)的重新思考與設(shè)計，在研究生教育管理流程上面存在諸多問題。一方面，高校的教育管理流程多從方便管理的角度出發(fā)，是以“勞動分工論”為基礎(chǔ)的“崗位制”，縱向設(shè)立不同所屬層級，橫向設(shè)置不同的管理部門，從上到下呈現(xiàn)金字塔型的多流程組織架構(gòu)，不僅結(jié)構(gòu)臃腫，而且執(zhí)行周期長、效率低下，極大地降低了教育管理體系整體效能的發(fā)揮。另一方面，我國高校教學管理流程中還存在重復性管理的現(xiàn)象。由于流程組織架構(gòu)中分層過多，每個組織架構(gòu)承擔的責任制度過細，將橫貫上下層次各部門間的完整流程分割開來，以至出現(xiàn)獨立運作、空白或重復管理的現(xiàn)象。由于流程組織結(jié)構(gòu)臃腫，任務(wù)傳達層次多，部門之間缺乏有效的信息交流和溝通，最終造成任務(wù)執(zhí)行的遲緩。第三，高校教育管理人員大多數(shù)是非教育管理專業(yè)畢業(yè)的，憑借工作實踐學習和掌握管理流程來積累經(jīng)驗，雖然熟悉本校業(yè)務(wù)流程，但由于缺乏現(xiàn)代教育管理理念與教育管理規(guī)律專業(yè)知識，在一定程度上限制了高校教育管理的改革與創(chuàng)新，阻礙了管理效率的提高。如果教育高層管理者的參與度和支持度也不夠，就更影響研究生教育管理流程優(yōu)化的進程。第四，適合研究生教育管理流程優(yōu)化的信息化技術(shù)不足?，F(xiàn)有的可用于教育管理流程再造的方法、信息化技術(shù)和平臺等，滿足不了教育管理流程發(fā)展形勢的需要，達不到研究生教育管理流程優(yōu)化的質(zhì)量要求。

研究生教育管理流程重新設(shè)計，是要對研究生教育管理流程的各個環(huán)節(jié)進行有效銜接和管理，才有可能真正獲得高效率、規(guī)范化的教育管理流程。化繁為簡，整合優(yōu)化，提出新的適合研究生教育管理的流程。高校教育管理流程再造，迫切需要理論指導、管理支撐和組織保障以及信息技術(shù)支持。

1）加強BPR理論研究，為高校教育管理流程再造提供科學的理論指導。西方國家從工業(yè)社會到后工業(yè)社會的發(fā)展歷程漫長，從古典的工業(yè)流程管理思想到“企業(yè)流程再造”的研究，形成了比較系統(tǒng)完整的BPR理論。我國對BPR理論的研究還是比較初級，研究起步時間不長，深入研究不足。所以要堅持教育創(chuàng)新，將BPR理論引入高校教育管理流程再造中，在研究生教育管理流程優(yōu)化過程中深入思考，以克服流程再造的盲目性和風險性，以較低的成本實現(xiàn)高校教育管理流程再造的高效率和高效益。

2）以教育管理哲學為指導，建立起高校教育管理流程的網(wǎng)狀型管理體系。傳統(tǒng)的教育管理模式是一種垂直的線型管理模式，而信息化時代則帶來了全新的扁平化網(wǎng)狀型管理模式。BPR理論要建立起來的新的研究生教育管理方式，是適合信息化時代要求的網(wǎng)狀型管理模式。以教育管理哲學為指導，建立起高校宏觀、中觀和微觀教育管理流程的網(wǎng)狀型管理體系，是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的客觀要求。

3）以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立起高校教育管理信息系統(tǒng)平臺。“近年來，國內(nèi)外設(shè)計開發(fā)了不少有關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的技術(shù)、方法和應用軟件。如W.Kettinger等就指出，國外至少已有用于流程再造的25種方法、72種技術(shù)和102種工具，我國梅紹祖也介紹了許多方法和技術(shù)。其中一些經(jīng)過改造完全可以用于高校教育管理環(huán)節(jié)，學校應該充分利用流程再造技術(shù)和現(xiàn)代信息系統(tǒng)平臺等技術(shù)手段進行教育管理流程優(yōu)化，建構(gòu)起信息技術(shù)支撐體系，有效地提高教育管理質(zhì)量。

BPR視閾下研究生教育管理流程優(yōu)化研究是從根本上改變傳統(tǒng)的管理方式和工作方式，使管理運行過程“順暢、有序、高效”。實現(xiàn)高校管理信息化、運行快捷效率化，將日常經(jīng)驗理論化、規(guī)范化、制度化，建立“以學生的發(fā)展為中心”的教育管理模式，制定人性化的教育管理流程。通過教育管理流程再造和優(yōu)化的方法找準新高校教育管理的定位，為新型人才的培養(yǎng)做出一定的貢獻。

參考文獻

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作者簡介

劉旭（1990-），女，漢族，吉林長春人，碩士研究生，初級，研究方向為思想政治教育、高等教育管理等。