• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、工具、力度的三維分析2002年以來政策文本的量化研究*
    ——基于

    2019-12-12 03:45:40余玲艷
    關(guān)鍵詞:發(fā)展

    王 薇,余玲艷

    (湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)學(xué)院,湖南 長沙 410128)

    0 引言

    目前,面對頻發(fā)的突發(fā)公共事件,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)、提升應(yīng)急能力的基礎(chǔ)性因素。一方面,發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),增強社會應(yīng)急儲備,構(gòu)建應(yīng)急物資保障聯(lián)動機制,不僅可以減少政府的投入,而且還能提高應(yīng)急處置效率;另一方面,隨著應(yīng)急救援需求的不斷升級和細(xì)化,有效供給成為釋放和滿足應(yīng)急需求的關(guān)鍵手段,這為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的空間。當(dāng)前,國家通過制定產(chǎn)業(yè)政策,對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素進行指導(dǎo)性配置,將產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、地域、行業(yè)及部門之間的資源優(yōu)勢進行整合,形成發(fā)揮各行業(yè)“長板”的應(yīng)急物資聯(lián)動保障體系,有利于彌補政府在應(yīng)急供給和應(yīng)急效率這2方面存在的局限性。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策作為國家指導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,其具有規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)的功能,在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和核心競爭力的提升中發(fā)揮著重要作用。因此,系統(tǒng)分析應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策、剖析政策發(fā)展趨勢、發(fā)現(xiàn)存在問題、明確改進方向能為政府未來系統(tǒng)科學(xué)地制定政策提供理論依據(jù)和借鑒。

    1 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策研究的回顧與評述

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)又被稱為“公共安全產(chǎn)業(yè)、救援產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)、緊急救援產(chǎn)業(yè)、救援服務(wù)產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)”等。之前國內(nèi)外學(xué)術(shù)及業(yè)界均沒有形成統(tǒng)一的權(quán)威界定,2002年原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點》首次提出要扶持建立應(yīng)急產(chǎn)品骨干企業(yè)、鼓勵應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)組織的建設(shè);2007年《突發(fā)事件應(yīng)對法》中“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”的概念正式被提出;2014年國務(wù)院《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》予以了明確界定。通過溯源分析,基于研究的統(tǒng)一性及全面性,本文將這些概念統(tǒng)稱為“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”。

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)不僅具有跨行業(yè)跨部門、耐用(備用)消費品、消費的階段性、應(yīng)急功能等特點,更重要的是具有經(jīng)濟和社會保障并存的雙重功能,呈現(xiàn)公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性[1]。從一些國家的經(jīng)驗來看,政府在推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是在推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、強化企業(yè)技術(shù)和組織能力建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面有著不可替代的作用[2]。合理的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策對促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展、提高應(yīng)急供給質(zhì)量和效率、滿足公共安全的需要、完善國家應(yīng)急能力建設(shè)等諸多方面有重要的影響力和指導(dǎo)作用。

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策是由國家或政府制定實施,為促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高國家應(yīng)急能力,對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)活動進行干預(yù)的各種政策的總和,通過應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)促使應(yīng)急救援產(chǎn)品和服務(wù)的市場化發(fā)展,激發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場活力,同時滿足國家應(yīng)急保障體系建設(shè)的需求,從而實現(xiàn)應(yīng)急能力的提升[3]。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是提升國家應(yīng)急保障體系建設(shè)從而提升應(yīng)急能力的關(guān)鍵因素,以政策促進和驅(qū)動的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展是最快速、高效的方式。由此可見,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)急能力提升雙向并舉,螺旋上升的雙重目標(biāo)是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的靈魂,它決定了政策的方向、措施和作用程度。

    在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)興起的這十幾年,政府相繼出臺了一系列培育扶持政策,針對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的研究也取得了一些成果。首先,在關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策目的、內(nèi)涵、性質(zhì)、規(guī)律、類型、手段及作用等方面有大量的定性研究,為產(chǎn)業(yè)政策的制定提供了理論支撐;其次,2014年以后,學(xué)界開始采用對比分析、內(nèi)容闡釋、QFD效果評價等方法,針對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題、實施效果等問題進行分析,研究日趨深入、細(xì)致和規(guī)范;再次,針對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策工具、政策價值鏈、政策主體、政策目的等單項或多維組合的文本量化分析和研究近年開始出現(xiàn),填補文本量化研究的空白[4-6],政策文本的定性定量相結(jié)合的多維分析成為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策研究的新方向。本文在系統(tǒng)梳理2002以來應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策文本的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建政策目標(biāo)、工具和力度三維分析框架深入探討應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀及存在問題,為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系將來的發(fā)展提供可行性的建議和意見。

    2 研究理論框架、方法及數(shù)據(jù)來源

    2.1 基于政策目標(biāo)、政策工具和政策力度的三維分析框架

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策作為一個復(fù)雜的公共政策系統(tǒng),關(guān)系著產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、地域、行業(yè)及部門之間的資源整合,涉及多個環(huán)節(jié)、多個層面和多個主體,在政策數(shù)量、類型、效力和內(nèi)容等方面進行有機配合,才能最大程度發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和效能。有學(xué)者認(rèn)為,政策協(xié)同主要包括3個方面:1)政策目標(biāo)適度,包括數(shù)量、層次、偏好等不同維度的協(xié)調(diào)配合;2)政策工具的協(xié)調(diào)與組合;3)政策制定主體之間的協(xié)調(diào),包括政策主體的聯(lián)合行動、協(xié)調(diào)穩(wěn)定與公共決策模式的動態(tài)協(xié)同[7]。據(jù)此本文構(gòu)建了政策目標(biāo)、政策工具和政策力度3個維度的分析框架(如圖1所示),通過這種全面分析政策系統(tǒng)發(fā)展演變的觀測和分析路徑來探索應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展演進情況、存在問題和完善方向。

    圖1 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策三維分析框架Fig.1 Three-dimensional analysis framework of emergency industry policy

    2.1.1 政策目標(biāo)維度

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)既是政府的理性目標(biāo),也是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進的結(jié)果。2014年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出“發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提高公共安全基礎(chǔ)水平的迫切要求,是培育新的經(jīng)濟增長點的重要內(nèi)容,是提升應(yīng)急技術(shù)裝備核心競爭力的重要途徑”[1]。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急能力提升成為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的2個層面。

    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策一方面是遵循產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,通過市場化的發(fā)展來促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為社會提供應(yīng)急預(yù)警、防控、處置等各種專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、物質(zhì)和服務(wù),并產(chǎn)生一定的規(guī)模效益以保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力;另一方面是適應(yīng)“大應(yīng)急觀”的治理理念背景,通過應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展來提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合應(yīng)急管理能力、滿足政府與社會公眾的公共安全需求[8]。通過有效集成與整合各類應(yīng)急救援技術(shù)、裝備與物資,提高應(yīng)急資源儲備和調(diào)運能力,培養(yǎng)應(yīng)急隊伍,發(fā)展應(yīng)急通信與信息,來提升和滿足應(yīng)急救援能力建設(shè),已經(jīng)成為國家應(yīng)急能力提升的必然選擇。為方便量化分析,本文選取8個具體目標(biāo)進行分析(詳見表1)。

    2.1.2 政策工具維度

    “政策工具匱乏與否、組合是否得當(dāng)”將直接影響政策執(zhí)行效果,以及政策目標(biāo)的成敗。因此,合理恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ咄度牒褪褂?,可以營造良好發(fā)展環(huán)境,激勵和吸引企業(yè)投入與創(chuàng)新,培育、引導(dǎo)和促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。國家通過各類政策工具的使用,從宏觀到微觀層面對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行培育,推動其發(fā)展壯大。綜合其他學(xué)者對政策工具分類方法研究,本文借鑒胡賽全等[9]對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策工具體系的分類方法,將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策所涉及的基本政策工具按其影響的不同層面分為:戰(zhàn)略規(guī)劃、具體措施、條件支持、組織保障4大類的24種具體手段進行量化分析(詳見表1)。

    2.1.3 政策力度維度

    政策效力是體現(xiàn)政策重要程度的指標(biāo),可以根據(jù)我國國家行政權(quán)力等級結(jié)構(gòu)和政策類型等級進行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,同時,政策發(fā)文機構(gòu)之間的職能分工與合作網(wǎng)絡(luò)為研究政府部門之間關(guān)系及政府執(zhí)行力度提供了一條可以接近的途徑[10]。本文借鑒彭紀(jì)生等對政策力度維度量化的方法[11-12],把政府應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策力度依據(jù)行政權(quán)力高度和參與部門數(shù)量進行分層,劃分為6個等級(詳見表1所示)。

    2.2 研究方法

    基于上述政策目標(biāo)、政策工具和政策力度的三維分析框架,采用文本分析法,通過分類統(tǒng)計描述和三維交叉分析,實現(xiàn)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策在目標(biāo)、工具和力度等具體層面的演變特性、脈絡(luò)、規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和描述;發(fā)現(xiàn)政策工具、力度和目標(biāo)之間的關(guān)系演變、相互影響和發(fā)展協(xié)調(diào)。文本分析法是一種定性和定量相結(jié)合的內(nèi)容分析方法[13],主要是通過統(tǒng)計詞頻的出現(xiàn)頻數(shù)來對政策進行量化研究。通過該方法對權(quán)威主體所制定的政策文本進行考察,能夠了解政策不同發(fā)展階段的特點和重點,分析政策發(fā)展的痕跡和脈絡(luò)、規(guī)律和特性,明確政策發(fā)展趨勢和走向,但在關(guān)于政策目標(biāo)的多樣性和層次性、政策工具類型差異、政策效力等級差別等方面的研究和觀測上,簡單的文本分析法存在不足。因此本文將高頻詞歸類分層后,劃分3個維度,再利用3個維度的交叉分析,使政策分析更多樣和深入。本文將有效政策文本進行編碼,其中政策目標(biāo)維度編碼為Y、政策工具維度編碼為X、政策力度維度編碼為Z,具體編碼情況如表1所示,根據(jù)前文構(gòu)建的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策三維分析框架,同一政策條款中涉及同一維度中多種編碼的,則對使用過的編碼都予以記錄。

    2.3 數(shù)據(jù)來源

    本文所選的政策文本來自中央政府公開發(fā)布的與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的文件。文本選擇時間跨度為2002年1月至2018年4月。通過“北大法寶、匯法網(wǎng)、北大法律信息網(wǎng)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、中國政府網(wǎng)...”等權(quán)威數(shù)據(jù)庫及政府網(wǎng)站中的公開資料,依據(jù)不同發(fā)文機構(gòu)進行甄別,通過梳理篩選有效政策文本,最終整理出2002年的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點》(原國家安全監(jiān)管總局文件)、2017年的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2017-2019年)》(工業(yè)和信息化部文件)、2018年的《國務(wù)院關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》(國務(wù)院規(guī)范性文件)等75份文件。

    3 三維分析框架視角下的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策實證分析

    如圖2所示,由單一或兼具多個側(cè)重點的政策文本組成了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系。政策目標(biāo)Y、政策工具X、政策力度Z 3軸一起組成48個小方體,每個小方體代表著國家不同層面的行政機構(gòu),針對不同政策目標(biāo),采用不同功能政策工具所形成偏好的綜合表現(xiàn),小方體陰影深淺程度則代表政策偏好的頻次高低。通過這種立體式三維分析法,可了解政策演變路徑、未來趨勢,歸納政策合理性、適度性和有效性。

    圖2 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、工具及力度的三維分析Fig.2 Distribution of emergency industry policy strength

    3.1 政策目標(biāo)視角

    從政策目標(biāo)(Y維度)來看,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策促進了市場與政府力量相結(jié)合,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大(Y1)方面起到了重要促進作用,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級增強了應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的科技水平,切實滿足和提升了應(yīng)急救援能力(Y2),基本上初步實現(xiàn)了政策目標(biāo);但在整合分散在社會和企業(yè)的應(yīng)急資源來促進軟實力的建設(shè)和完善方面不足(Y2-3)。從政策力度角度來看(Y~Z),目前還缺少保障和促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理、明確責(zé)任與義務(wù)、協(xié)調(diào)相關(guān)利益的法規(guī)(Z1-6);另外各部委單獨(Z1-1)或聯(lián)合(Z1-2/Z1-3)貫徹落實國務(wù)院各項政策的巨大效果差異表明,政策目標(biāo)在分解、物資及組織準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)與監(jiān)管等環(huán)節(jié)準(zhǔn)備不足。在目標(biāo)貫徹落實層面(Y~X),涉及企業(yè)發(fā)展具體情境的條件支持和組織保障的扶持和拉動力度不匹配(X3/X4),長此以往,會影響應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新進展及發(fā)展速度。

    表1 政策目標(biāo)、政策工具和政策力度三維量化Table 1 Three-dimensional quantification of policy objectives,policy tools and policy strengths

    3.2 政策工具視角

    從政策工具(X維度)來看,政策工具不均衡且多元組合不足,宏觀指導(dǎo)性及具體措施性政策工具(X1/X2)的投入遠高于條件支持和組織保障性工具(X3/X4),在一定程度上削弱了政策扶持力度。在政策目標(biāo)落實上(X~Y),政府通過大量的政策工具促進了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)迅速發(fā)展和壯大(Y1),初步解決了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”現(xiàn)象,有效遏制同質(zhì)化競爭的同時,使得應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)在可靠性、穩(wěn)性定、專業(yè)性、標(biāo)準(zhǔn)化的程度大幅提升(Y2),但由于誘導(dǎo)性政策工具(X3/X4)的投入不夠,使得政策的組合性、持續(xù)性、粘黏性不足。在政策效力層面(X~Z),雖然應(yīng)急產(chǎn)業(yè)需求領(lǐng)域廣,但應(yīng)急企業(yè)在參與應(yīng)急資源生產(chǎn)、儲備、調(diào)配及使用規(guī)則等方面的法律法規(guī)缺少(Z1-6);在面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)急供求現(xiàn)實需要時,分散在各部委(Z1-1)的政策難以對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中企業(yè)之間的利益、行為、資源進行系統(tǒng)整合和協(xié)調(diào),因而政策的持續(xù)力和粘黏力在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險及盈利模式雙重阻力面前被減弱,社會力量投入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的積極性會受影響。

    3.3 政策力度視角

    從政策力度(Z維度)來看,政策效力在力度層級分布上呈現(xiàn)“兩極化”趨勢特征,即“法律保障缺少(Z1-6)、行政規(guī)章頻出(Z1-4/Z1-5)、部門規(guī)章制度細(xì)化和協(xié)同不夠(Z1-1/Z1-2/Z1-3)”。這種對產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念導(dǎo)向居多但行為約束創(chuàng)建不夠的舉措在產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟活動中難以保障參與競爭企業(yè)之間的公平性和公正性,在最大限度調(diào)動市場積極性的廣度、深度、力度層面效率與后勁不足。就各權(quán)威機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)干預(yù)和規(guī)范的程度而言(Z~Y),產(chǎn)業(yè)發(fā)展(Y1)依然存在法律保障不足、主要依靠政策引導(dǎo)和號召、多元共治不足等政策性障礙。短時間內(nèi),市場對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)資源(Y2)配置效率的優(yōu)勢難以凸顯;長期來看,會影響企業(yè)參與周期性長、研發(fā)難度大、風(fēng)險不確定、投入較高的應(yīng)急高端核心產(chǎn)品與技術(shù)自主創(chuàng)新的抉擇。因此,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源稟賦(Z~X),通過政策實現(xiàn)資源整合利用來解決產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展問題,必然離不開各部門的協(xié)作。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,各部委目前不僅在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級、應(yīng)急隊伍建設(shè)等方面整體性規(guī)劃協(xié)作不足,且給予的條件支持和組織保障措施在“操作性、能落地、有實效”層面動力不足。

    4 對策與建議

    4.1 在戰(zhàn)略上需重視“軟實力”的打造和建設(shè),進一步激發(fā)社會各方力量積極投入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

    從2002年至今,關(guān)于應(yīng)急隊伍(Y2-3)、應(yīng)急服務(wù)的培養(yǎng)保障機制和有機整合制度的重視和理論研究不夠,頻次占比僅2.86%。盡管2010年以后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)于應(yīng)急隊伍建設(shè)的政策文本量逐漸增多,但政策體系仍不成熟,培育社會中的應(yīng)急救援力量的戰(zhàn)略意識不夠,對調(diào)控多元社會應(yīng)急資源的功能不足、力度不夠、效果不佳。防災(zāi)減災(zāi)需要大量的人力、物資、財政等資源作為應(yīng)對基礎(chǔ),發(fā)揮應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場機制,將產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、地域、行業(yè)及部門之間的資源優(yōu)勢進行整合,形成發(fā)揮各自“長板”的應(yīng)急聯(lián)動保障體系,促使政府職能與市場機制相互協(xié)調(diào)配合才是滿足防災(zāi)減災(zāi)大量應(yīng)急資源需求的有效率解決思路。建議由政府牽頭,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),整合集成社會各方資源與力量,實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭,促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

    4.2 在政策措施上,需在加強政策頂層設(shè)計的同時加快推進配套性措施

    通過分析發(fā)現(xiàn),涉及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈、空間布局、經(jīng)濟影響、實施方案等全面性、專業(yè)性的發(fā)展綱要(X1-3)從2011年之后才有所涉及,占比僅2.33%,條件扶持類的政策文本統(tǒng)計占比不足2%,組織保障類的政策文本占比僅4.65%,由此可見,政策工具使用不均衡,工具的組合性、持續(xù)性、粘黏性不足。因此,在重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和遵循應(yīng)急管理的特定性質(zhì)的前提下,加快為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供條件:1)立足于政策頂層設(shè)計的高度,改善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系,制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的中長期規(guī)劃,頒布指導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理的有關(guān)法律法規(guī),明確應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中企業(yè)、組織或個體的法律地位、責(zé)任與義務(wù);2)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃議程,加快對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)定位、體系、結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈、空間布局、經(jīng)濟影響、實施方案等方面的全面規(guī)劃;3)注重政策工具的系統(tǒng)性、前瞻性、配套性、互補性、連續(xù)性、統(tǒng)一性;4)進一步落實財政稅收等政策,建立多元化的投融資體系,成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和融資擔(dān)保機構(gòu),加大對應(yīng)急企業(yè)發(fā)展的支持力度;5)加快建立和落實應(yīng)急產(chǎn)業(yè)各項產(chǎn)權(quán)保護措施和制度,推動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立侵權(quán)懲罰賠償機制;6)鼓勵支持成立各種應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織,建立跨領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作交流平臺,為促進產(chǎn)業(yè)跨界融合、合作與交流、促進應(yīng)急科研成果轉(zhuǎn)化提供良好的制度環(huán)境。

    4.3 在政策干預(yù)力度上,需做到“有法律保障、有處罰約束、有發(fā)展激勵”

    除了2007年11月實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十六條涉及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律條款內(nèi)容之外,至今提供應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的相關(guān)應(yīng)急企業(yè)的行政主體地位、關(guān)于應(yīng)急企業(yè)在參與應(yīng)急管理活動中的關(guān)系和地位、責(zé)任和義務(wù)以及應(yīng)急資源生產(chǎn)、儲備、調(diào)配及使用規(guī)則等相關(guān)法律法規(guī)仍缺乏。另外,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策發(fā)文頻次遞增,但發(fā)文效力均值變化不大,這反應(yīng)出在國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基本政策的指導(dǎo)下,各部門政策頻出,從2015年以后開始走向以工業(yè)和信息部為主導(dǎo)的多元格局,各部委雖有合作,但時間不長,政策合力程度較低,一定程度上影響政策的連續(xù)性、實踐性、執(zhí)行效果,從而政策的協(xié)同效應(yīng)難以完全發(fā)揮。有專家研究認(rèn)為,我國應(yīng)急科學(xué)技術(shù)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比,至少落后10年。全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力、健全應(yīng)急保障體系需要以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為支撐。因此在充分借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以制度促進和驅(qū)動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展是最有效的切入點:1)各部委要進一步理順政策體系中不同政策目標(biāo)、政策工具和政策力度的匹配關(guān)系,加強溝通協(xié)作,明確責(zé)任分工形成合力,立足于長期、穩(wěn)步、系統(tǒng)地推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的落地和實施;2)各部門需進一步對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策進行梳理和分析,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的動態(tài)進行全面掌握,加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系的頂層設(shè)計;3)加強各部委的溝通與協(xié)作,深入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與研究,建立健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行的監(jiān)測、統(tǒng)計、考評體系。

    5 結(jié)論

    1)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策自2002年被正式提及,到2007年來成為一項專業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)過十多年的發(fā)展,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)涵、規(guī)律、類型、性質(zhì)、手段及作用等方面的研究成果不斷豐富,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的理論研究日漸深入,為政府決策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論依據(jù)。

    2)本文基于目標(biāo)工具力度的三維分析框架,對近十多年來我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展進行了比較全面的分析。我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策的體系與框架已基本成型,但是在目標(biāo)設(shè)計與分解,工具的組合性與粘黏性,力度的強度與協(xié)同性上還存在諸多問題。因此,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展意義上都需要國家在政策體系的完善上給予支持,在政策目標(biāo)上需注重激發(fā)社會多元力量投入到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來;在政策措施上需注重政策工具的類型與功能選擇,發(fā)揮政策工具的組合效應(yīng);在政策干預(yù)程度上要加快建立健全法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),加強各部門分工與協(xié)作,來推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速、健康、高效發(fā)展。

    猜你喜歡
    發(fā)展
    邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
    中國核電(2021年3期)2021-08-13 08:56:36
    產(chǎn)前超聲發(fā)展及展望
    從HDMI2.1與HDCP2.3出發(fā),思考8K能否成為超高清發(fā)展的第二階段
    脫貧發(fā)展要算“大賬”
    紅土地(2018年12期)2018-04-29 09:16:48
    砥礪奮進 共享發(fā)展
    華人時刊(2017年21期)2018-01-31 02:24:01
    改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
    北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
    身擔(dān)重任 更謀長遠發(fā)展
    推進醫(yī)改向縱深發(fā)展
    談發(fā)展
    它會帶來并購大發(fā)展
    国产成人影院久久av| 丁香六月欧美| 香蕉久久夜色| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 又黄又爽又免费观看的视频| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 日韩中文字幕欧美一区二区| 好男人电影高清在线观看| 美女免费视频网站| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 欧美黄色片欧美黄色片| 露出奶头的视频| 久久精品国产亚洲av高清一级| 禁无遮挡网站| 国产亚洲欧美98| 精品久久久久久久久久久久久| 久久 成人 亚洲| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 久久精品91蜜桃| 两个人的视频大全免费| 精品久久久久久,| 色综合亚洲欧美另类图片| 亚洲18禁久久av| 久久久久久大精品| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 午夜精品在线福利| 桃色一区二区三区在线观看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲欧美日韩东京热| 成人永久免费在线观看视频| 欧美精品亚洲一区二区| 999久久久国产精品视频| 国产男靠女视频免费网站| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 亚洲av电影在线进入| 精品免费久久久久久久清纯| 禁无遮挡网站| 成人国语在线视频| 久久人妻av系列| 无限看片的www在线观看| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 亚洲真实伦在线观看| 国产91精品成人一区二区三区| 国产精品精品国产色婷婷| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| tocl精华| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 国产午夜福利久久久久久| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 1024香蕉在线观看| 舔av片在线| 黄片大片在线免费观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 禁无遮挡网站| 欧美一级毛片孕妇| 日日夜夜操网爽| 婷婷精品国产亚洲av| 成人av一区二区三区在线看| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 变态另类丝袜制服| av视频在线观看入口| 制服诱惑二区| 亚洲男人的天堂狠狠| 国产av麻豆久久久久久久| 小说图片视频综合网站| 午夜免费成人在线视频| 免费av毛片视频| 久久久精品欧美日韩精品| 一本久久中文字幕| 亚洲一区高清亚洲精品| 窝窝影院91人妻| 久久香蕉精品热| 无遮挡黄片免费观看| 久久中文看片网| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 午夜福利在线观看吧| 免费在线观看亚洲国产| 欧美大码av| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产一区在线观看成人免费| 国产一区二区在线av高清观看| 精品久久久久久久末码| 欧美色欧美亚洲另类二区| 高潮久久久久久久久久久不卡| 激情在线观看视频在线高清| 午夜福利在线在线| 男女床上黄色一级片免费看| 最近最新中文字幕大全免费视频| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 亚洲天堂国产精品一区在线| 中文资源天堂在线| 国产一级毛片七仙女欲春2| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 黄色视频,在线免费观看| 一本久久中文字幕| 欧美成人免费av一区二区三区| 国内精品久久久久精免费| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 亚洲专区中文字幕在线| 香蕉av资源在线| 18禁美女被吸乳视频| 欧美乱妇无乱码| 99热这里只有精品一区 | 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| www.熟女人妻精品国产| 免费一级毛片在线播放高清视频| 成人国产综合亚洲| 此物有八面人人有两片| 十八禁网站免费在线| 国模一区二区三区四区视频 | 久久久国产成人精品二区| 九色国产91popny在线| 日韩精品中文字幕看吧| 午夜福利在线在线| 国产一区二区在线av高清观看| 俺也久久电影网| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产激情欧美一区二区| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 少妇人妻一区二区三区视频| 黄色视频不卡| www.www免费av| 国产69精品久久久久777片 | 国产亚洲精品一区二区www| 悠悠久久av| 精品乱码久久久久久99久播| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国内精品久久久久久久电影| 免费在线观看日本一区| 精品国产亚洲在线| 色综合亚洲欧美另类图片| 欧美在线一区亚洲| 国产v大片淫在线免费观看| 中文字幕最新亚洲高清| 两个人看的免费小视频| 色综合婷婷激情| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| www.自偷自拍.com| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 国产精品久久视频播放| 国产v大片淫在线免费观看| 日韩欧美在线乱码| 免费在线观看影片大全网站| 他把我摸到了高潮在线观看| 国产伦人伦偷精品视频| 欧美色欧美亚洲另类二区| 中文字幕av在线有码专区| 日本黄大片高清| 亚洲,欧美精品.| 国产精品久久视频播放| 99久久综合精品五月天人人| 成人永久免费在线观看视频| 亚洲精品在线观看二区| 变态另类丝袜制服| 国产av又大| 观看免费一级毛片| 婷婷精品国产亚洲av| av国产免费在线观看| 丝袜美腿诱惑在线| 三级毛片av免费| 成人一区二区视频在线观看| 日本黄大片高清| 岛国视频午夜一区免费看| 国产成人精品无人区| av片东京热男人的天堂| 国产激情欧美一区二区| 老汉色∧v一级毛片| 国产精品免费一区二区三区在线| 免费搜索国产男女视频| 99久久国产精品久久久| 国产激情偷乱视频一区二区| 不卡一级毛片| 精品国产美女av久久久久小说| 欧美zozozo另类| 精品久久蜜臀av无| 国产亚洲精品一区二区www| 波多野结衣高清无吗| 久久精品影院6| 久久性视频一级片| 久久久精品大字幕| 熟女电影av网| avwww免费| 岛国在线免费视频观看| 色综合欧美亚洲国产小说| 韩国av一区二区三区四区| 18禁观看日本| 99精品欧美一区二区三区四区| 丝袜人妻中文字幕| 99久久综合精品五月天人人| 国产精品亚洲美女久久久| 亚洲精品在线观看二区| 亚洲av电影在线进入| 日韩有码中文字幕| 日韩大尺度精品在线看网址| 亚洲熟女毛片儿| 美女午夜性视频免费| 亚洲精品美女久久av网站| 国产亚洲av嫩草精品影院| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| av免费在线观看网站| 日韩精品免费视频一区二区三区| 叶爱在线成人免费视频播放| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 国产精品电影一区二区三区| 日本黄色视频三级网站网址| 亚洲激情在线av| 亚洲精品久久国产高清桃花| 久久伊人香网站| 国产伦在线观看视频一区| 久久久久久人人人人人| 老汉色av国产亚洲站长工具| 在线观看免费日韩欧美大片| svipshipincom国产片| 亚洲国产精品合色在线| 国产在线观看jvid| 国产黄色小视频在线观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产精品亚洲av一区麻豆| 中文字幕av在线有码专区| 神马国产精品三级电影在线观看 | 国产成人精品久久二区二区免费| ponron亚洲| 亚洲精品粉嫩美女一区| 国产亚洲av嫩草精品影院| 制服人妻中文乱码| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 午夜影院日韩av| 国产精品精品国产色婷婷| 老司机午夜十八禁免费视频| 窝窝影院91人妻| 成人av一区二区三区在线看| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 免费在线观看黄色视频的| 99精品在免费线老司机午夜| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 国产黄a三级三级三级人| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 免费一级毛片在线播放高清视频| 成人国产一区最新在线观看| 天堂√8在线中文| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产av麻豆久久久久久久| 99国产极品粉嫩在线观看| 丝袜美腿诱惑在线| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 成人国产综合亚洲| 色噜噜av男人的天堂激情| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 欧美三级亚洲精品| 亚洲,欧美精品.| 久久性视频一级片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 在线观看www视频免费| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产高清激情床上av| 日本 欧美在线| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 久久欧美精品欧美久久欧美| 90打野战视频偷拍视频| x7x7x7水蜜桃| 精品高清国产在线一区| av中文乱码字幕在线| 成在线人永久免费视频| 99久久精品国产亚洲精品| 91在线观看av| 国产野战对白在线观看| 日韩av在线大香蕉| √禁漫天堂资源中文www| 国产亚洲av高清不卡| 国产91精品成人一区二区三区| 久久精品91无色码中文字幕| 欧美中文综合在线视频| 麻豆成人av在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 久久伊人香网站| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 精品久久久久久久末码| 亚洲天堂国产精品一区在线| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 麻豆国产97在线/欧美 | 白带黄色成豆腐渣| av欧美777| 桃红色精品国产亚洲av| 午夜精品一区二区三区免费看| ponron亚洲| 亚洲性夜色夜夜综合| 首页视频小说图片口味搜索| 日本熟妇午夜| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 男女视频在线观看网站免费 | 国产免费av片在线观看野外av| 俺也久久电影网| 99精品在免费线老司机午夜| 日韩欧美国产一区二区入口| 亚洲七黄色美女视频| 特大巨黑吊av在线直播| 国产精品1区2区在线观看.| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 午夜精品久久久久久毛片777| 一级毛片高清免费大全| 午夜福利在线在线| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 夜夜夜夜夜久久久久| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 国产av一区二区精品久久| 免费看十八禁软件| 久久热在线av| 亚洲成人久久性| 精品久久久久久久毛片微露脸| 无人区码免费观看不卡| 免费在线观看日本一区| 午夜福利在线在线| 69av精品久久久久久| 欧美大码av| 欧美+亚洲+日韩+国产| 久久精品国产亚洲av高清一级| 正在播放国产对白刺激| 精品一区二区三区视频在线观看免费| videosex国产| 午夜福利成人在线免费观看| 在线观看www视频免费| 亚洲av电影在线进入| 国产激情久久老熟女| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| a级毛片a级免费在线| 亚洲精品国产一区二区精华液| 亚洲精品中文字幕在线视频| 久久中文字幕人妻熟女| 成熟少妇高潮喷水视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 五月玫瑰六月丁香| 久久这里只有精品19| 亚洲国产精品合色在线| 免费电影在线观看免费观看| 成人av在线播放网站| 亚洲午夜理论影院| 久久久国产欧美日韩av| 成人午夜高清在线视频| 99热这里只有是精品50| 国产精品影院久久| 一级片免费观看大全| 精品一区二区三区av网在线观看| 嫩草影视91久久| 99国产精品一区二区蜜桃av| 午夜精品一区二区三区免费看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 欧美成人性av电影在线观看| 国产精品一区二区免费欧美| 亚洲精品在线观看二区| 一级片免费观看大全| 免费一级毛片在线播放高清视频| 一级a爱片免费观看的视频| 久久久久九九精品影院| 日日夜夜操网爽| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 一本久久中文字幕| 99久久99久久久精品蜜桃| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 欧美色视频一区免费| 欧美乱色亚洲激情| 国产精品一及| 国产区一区二久久| 国产精品1区2区在线观看.| a级毛片a级免费在线| 午夜久久久久精精品| 国产亚洲精品第一综合不卡| 在线观看免费日韩欧美大片| 国产免费男女视频| av在线播放免费不卡| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| www日本在线高清视频| 国产高清视频在线观看网站| 色综合欧美亚洲国产小说| 午夜视频精品福利| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 中文在线观看免费www的网站 | 国产亚洲欧美98| 999久久久精品免费观看国产| 欧美日韩乱码在线| 精品久久蜜臀av无| 精品国产亚洲在线| 天天添夜夜摸| 日韩大尺度精品在线看网址| 99re在线观看精品视频| 好男人在线观看高清免费视频| 无限看片的www在线观看| 美女黄网站色视频| 国产视频内射| 日韩国内少妇激情av| 亚洲熟妇熟女久久| 在线观看免费午夜福利视频| 亚洲片人在线观看| 国产精品久久视频播放| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 小说图片视频综合网站| 人人妻人人澡欧美一区二区| a在线观看视频网站| 一本大道久久a久久精品| 国产午夜福利久久久久久| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产精品永久免费网站| 两个人的视频大全免费| 国产亚洲精品久久久久5区| 国产在线精品亚洲第一网站| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 成人手机av| 欧美乱色亚洲激情| 男女床上黄色一级片免费看| 成熟少妇高潮喷水视频| 精品电影一区二区在线| 母亲3免费完整高清在线观看| 国产伦一二天堂av在线观看| 精品国产美女av久久久久小说| 亚洲人成电影免费在线| 亚洲专区国产一区二区| 我要搜黄色片| 中文字幕久久专区| 草草在线视频免费看| 久久这里只有精品19| 999久久久精品免费观看国产| 大型av网站在线播放| 窝窝影院91人妻| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 欧美乱妇无乱码| 天堂动漫精品| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产三级中文精品| 国产亚洲av嫩草精品影院| 不卡av一区二区三区| 亚洲一区二区三区色噜噜| 亚洲熟妇熟女久久| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 国内揄拍国产精品人妻在线| 桃色一区二区三区在线观看| 国产午夜福利久久久久久| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 欧美国产日韩亚洲一区| 午夜影院日韩av| 亚洲人成电影免费在线| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产精品一及| 成人三级做爰电影| 国产精品综合久久久久久久免费| 男人的好看免费观看在线视频 | 国产精品综合久久久久久久免费| 欧美乱色亚洲激情| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产三级中文精品| 美女黄网站色视频| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 制服丝袜大香蕉在线| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 中亚洲国语对白在线视频| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产午夜精品久久久久久| xxx96com| 丰满的人妻完整版| 色av中文字幕| 亚洲国产精品999在线| e午夜精品久久久久久久| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 桃红色精品国产亚洲av| 女同久久另类99精品国产91| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 亚洲在线自拍视频| av在线播放免费不卡| 91国产中文字幕| 99久久99久久久精品蜜桃| 亚洲男人天堂网一区| 岛国在线免费视频观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 黄片小视频在线播放| e午夜精品久久久久久久| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 久久久久久国产a免费观看| bbb黄色大片| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲精品一区av在线观看| 午夜激情福利司机影院| 午夜福利在线在线| 国产三级黄色录像| 精品国内亚洲2022精品成人| 一级黄色大片毛片| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 国产成人精品久久二区二区免费| 少妇人妻一区二区三区视频| 国产区一区二久久| 亚洲成人免费电影在线观看| 日韩大码丰满熟妇| 一本大道久久a久久精品| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 免费看日本二区| 日韩成人在线观看一区二区三区| a级毛片a级免费在线| 精品高清国产在线一区| 国产成年人精品一区二区| 国产激情久久老熟女| 亚洲自拍偷在线| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲色图av天堂| 黄色 视频免费看| 在线永久观看黄色视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 我的老师免费观看完整版| 操出白浆在线播放| 国产爱豆传媒在线观看 | 亚洲欧美日韩东京热| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 欧美日本视频| 国产黄a三级三级三级人| 亚洲欧美精品综合久久99| 欧美精品啪啪一区二区三区| 久久久国产精品麻豆| 99热这里只有精品一区 | 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 最近最新免费中文字幕在线| 91国产中文字幕| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 小说图片视频综合网站| 国产在线观看jvid| tocl精华| 嫩草影院精品99| 香蕉国产在线看| 18美女黄网站色大片免费观看| 操出白浆在线播放| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 午夜免费激情av| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产精品亚洲一级av第二区| 一级片免费观看大全| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 久久亚洲真实| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 麻豆av在线久日| 国产视频一区二区在线看| 久久久久国内视频| 中文亚洲av片在线观看爽| 久久久久国内视频| 国产精品久久久久久久电影 | 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产日本99.免费观看| 国产真人三级小视频在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| www日本黄色视频网| 午夜成年电影在线免费观看| 国产av一区二区精品久久| 国产高清videossex| 国产精品免费一区二区三区在线| 国产精品一区二区免费欧美| 麻豆国产97在线/欧美 | 欧美日韩黄片免| 国产高清视频在线观看网站| 精品国内亚洲2022精品成人| 宅男免费午夜| 国产精品av久久久久免费| 搡老熟女国产l中国老女人| 天堂动漫精品| 人人妻人人看人人澡| 宅男免费午夜| 欧美色欧美亚洲另类二区| 午夜福利在线在线| 亚洲免费av在线视频| 婷婷精品国产亚洲av在线| 制服诱惑二区| av中文乱码字幕在线| 在线观看免费午夜福利视频| 此物有八面人人有两片| 免费人成视频x8x8入口观看| 人人妻人人看人人澡| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 亚洲免费av在线视频| 午夜福利欧美成人| 国产精品永久免费网站| 欧美黄色片欧美黄色片| 久99久视频精品免费| 国产精品影院久久| 国产成人欧美在线观看| 好男人电影高清在线观看| 亚洲人与动物交配视频| 我的老师免费观看完整版| 午夜老司机福利片| 在线视频色国产色| 免费在线观看亚洲国产| 2021天堂中文幕一二区在线观| 婷婷丁香在线五月| 亚洲美女黄片视频| 舔av片在线| 欧美激情久久久久久爽电影| 丝袜人妻中文字幕| 18禁观看日本| 久久香蕉国产精品| 天天一区二区日本电影三级| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 18禁美女被吸乳视频| 男男h啪啪无遮挡| 免费观看人在逋| 一边摸一边做爽爽视频免费| 欧美日韩福利视频一区二区|