外賣平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定分析

王 虹

（510850 廣州工商學(xué)院 廣東 廣州）

2017年9月13日，中央電視臺(tái)相關(guān)節(jié)目針對(duì)外賣小哥“賣力，別賣命”的問(wèn)題進(jìn)行了專題報(bào)道，該報(bào)道中一系列外賣小哥“因交通而死亡”的數(shù)據(jù)引發(fā)了觀眾的深思，讓我們不得不擔(dān)憂新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)背景下餐飲行業(yè)發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截止到2017年9月13日20：30分，一個(gè)人一周21頓飯，從不在網(wǎng)上訂飯的占33%、5次以下占32%、5至10次占15%、10次以上占20%。從交通事故方面而言，2017年1月至7月，美團(tuán)有1620起，死亡2人，受傷1278人；餓了么有971起，死亡1人，受傷726。有相關(guān)人士曾對(duì)外賣用餐方式進(jìn)行了專業(yè)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)網(wǎng)上訂餐用戶可突破6億，交易額可突破7000億，這是一個(gè)相當(dāng)恐怖的數(shù)字[1]。從某種程度上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與從業(yè)者的勞務(wù)關(guān)系確認(rèn)已成為困擾外賣平臺(tái)發(fā)展的一大難題。因此，互聯(lián)網(wǎng)背景下新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定值得我們深思，本文就從如何保障勞動(dòng)者權(quán)益和鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、勞動(dòng)關(guān)系概述

從專業(yè)層面上來(lái)說(shuō)：勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中用人單位與勞動(dòng)者的一種基本關(guān)系[2]。馬克思對(duì)此就曾有專門(mén)的見(jiàn)解，他認(rèn)為：“勞動(dòng)的價(jià)值只有在社會(huì)環(huán)境中才能體現(xiàn)其價(jià)值，才能稱為衡量財(cái)富和文化的重要標(biāo)準(zhǔn)”[3]。

二、外賣平臺(tái)領(lǐng)域用工模式

（一）外賣送餐的形式

通常情況下外賣送餐有三種基本表現(xiàn)形式：第一種是由商家自行雇傭配送員進(jìn)行送餐；第二種是由送餐平臺(tái)統(tǒng)一雇傭配送員對(duì)其加盟商進(jìn)行統(tǒng)一配送；第三種是將配送服務(wù)承包給第三方配送公司。從法律層面上來(lái)說(shuō)，前兩種配送方式很容易引起糾紛，因?yàn)榕渌腿藛T和用人單位沒(méi)有明確的書(shū)面用工協(xié)議。第三種由專門(mén)的配送公司和配送人員簽訂協(xié)議，能夠很好的避免各種問(wèn)題糾紛，值得提倡。

（二）外賣送餐的模式

從外賣業(yè)務(wù)合作的角度（即送餐模式）來(lái)分析，通常情況下有三種用工模塊。

（1）“團(tuán)購(gòu)”模塊。這是一種最為常見(jiàn)的表現(xiàn)形式，用人單位通常是某在線科技有限公司，由該單位與配送員簽署勞動(dòng)協(xié)議，當(dāng)然工資也由該公司發(fā)放。在這種環(huán)境下，員工的社會(huì)保障等福利都由該公司提供，同時(shí)該公司擁有培訓(xùn)、管理、解聘員工等權(quán)利，這也意味著該公司有責(zé)任承擔(dān)用工過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（2）“眾包”模塊。通常所說(shuō)的“××快送”是這種模塊最基本的表現(xiàn)形式，它是由勞動(dòng)者自主通過(guò)App的形式來(lái)注冊(cè)成為該平臺(tái)的外賣員。在實(shí)際操作中，申請(qǐng)者務(wù)必要同意該平臺(tái)的注冊(cè)條件才可成為該平臺(tái)的配送員，該注冊(cè)協(xié)議明確規(guī)定了雙方的各項(xiàng)職責(zé)。因此，這種用工性質(zhì)也屬于勞務(wù)用工的形式。

（3）“外賣”模塊。這種模塊形式又稱“××專送”，通常各個(gè)商家采取加盟運(yùn)營(yíng)的方式，然后加盟商提供相應(yīng)的送餐服務(wù)，配送人員由加盟商自助招聘。

三、外賣平臺(tái)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定存在的問(wèn)題

通過(guò)上面的分析我們對(duì)外賣平臺(tái)的基本用工形式有了一定的了解。在實(shí)際的工作中，因?yàn)楦鞣N不可抗逆的因素導(dǎo)致外賣平臺(tái)的勞務(wù)關(guān)系很難得到有效認(rèn)定，這些因素主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）送餐人員資質(zhì)參差不齊

在平臺(tái)建立初期經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的配送員是有一定專業(yè)素質(zhì)的，但是隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，配送平臺(tái)為滿足社會(huì)需求，不得不斷降低門(mén)檻，加上缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致當(dāng)下送餐人員資質(zhì)出現(xiàn)明顯的差異化問(wèn)題。

（二）送餐人員的交通隱患

送餐人員的交通問(wèn)題可以從交通工具和時(shí)間方面來(lái)分析。很多配送員的交通工具由自己提供，這很難在質(zhì)量上有所保障。加上很多訂單在配送時(shí)間上有明顯的限制，更加增添了配送員的安全問(wèn)題。

（三）勞動(dòng)者工傷風(fēng)險(xiǎn)大，安全保障缺乏

在外賣平臺(tái)中，除“團(tuán)購(gòu)”模塊要求強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)外，其他模塊都沒(méi)有明確限制，這就很難為配送員提供安全保障。

（四）送餐過(guò)程中的侵權(quán)損害責(zé)任承擔(dān)模糊

在送餐過(guò)程中侵害權(quán)益的問(wèn)題主要是送餐員對(duì)第三人造成侵害和第三人對(duì)送餐員造成侵害這兩個(gè)方面。但是無(wú)論從那種方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)下外賣平臺(tái)對(duì)責(zé)任具體的承擔(dān)問(wèn)題都沒(méi)有明確的限制，這對(duì)外賣平臺(tái)的發(fā)展和配送人員的個(gè)人利益來(lái)說(shuō)都是極為不利的。

四、外賣平臺(tái)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難解決途徑

就外賣平臺(tái)而言，勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是必要的，這不僅保障了自身的權(quán)益，也是對(duì)配送人員、消費(fèi)者負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)形式。筆者結(jié)合自身的相關(guān)知識(shí)，對(duì)此提出了幾點(diǎn)看法，希望能夠?qū)鉀Q外賣平臺(tái)的勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定有所幫助。

（一）提高外賣平臺(tái)的用人標(biāo)準(zhǔn)

雖然當(dāng)下外賣發(fā)展迅速，對(duì)人員數(shù)量的需求越來(lái)越高，但這并不能成為用人單位降低用人標(biāo)準(zhǔn)的理由。作為外賣平臺(tái)的相關(guān)管理者，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行專業(yè)嚴(yán)格的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中普及道路安全知識(shí)和食品衛(wèi)生知識(shí)，提高配送人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)定期對(duì)現(xiàn)有的配送人員進(jìn)行再教育和專業(yè)審核，提高員工的基本素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化外賣配套設(shè)施

作為外賣平臺(tái)，應(yīng)該加大投入，在交通工具上進(jìn)行嚴(yán)格限制，給外賣配送人員最基礎(chǔ)的安全保障。如果確實(shí)需要外賣配送人員自主提供交通工具的，也要通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)交通工具進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后才能允許使用。從根本上杜絕安全隱患，為勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定奠定良好的基礎(chǔ)。在時(shí)間問(wèn)題上可以視當(dāng)時(shí)情況酌情處理。

（三）建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)福利制度

作為外賣平臺(tái)，應(yīng)該為自己的員工提供最基本的社會(huì)福利保障制度。無(wú)論是平臺(tái)注冊(cè)員工還是專業(yè)招聘的員工，都應(yīng)該享有同等的待遇。在所有的保險(xiǎn)中，個(gè)人人身意外保障險(xiǎn)是必不可少的，像個(gè)人人身財(cái)產(chǎn)、非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)等也可以酌情購(gòu)買，給配送員提供全方位的安全服務(wù)。

（四）明確雙方之間的法律關(guān)系

作為外賣平臺(tái)，應(yīng)該主動(dòng)和配送人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的職責(zé)和義務(wù)，保障配送人員的基本權(quán)益，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)也是一種幫助。在簽署勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)關(guān)系得到確認(rèn)，這并不意味著外賣平臺(tái)可以高枕無(wú)憂了，必須要履行雇傭者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，避免合同流于形式。同時(shí)還應(yīng)該配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作，保障員工的合法權(quán)益。