中國(guó)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

白浩宸　張欣悅　呂顥　葛文光

[提要] 中國(guó)農(nóng)耕文化歷史悠久，但自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固。20世紀(jì)中期，因?yàn)閯倓偨▏?guó)內(nèi)焦外困，不得不大力發(fā)展工業(yè)，迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，出現(xiàn)糧食危機(jī)?！叭r(nóng)”問題一直是黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展加快腳步，達(dá)到量的要求，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對(duì)于飲食的要求也不斷攀升，從前關(guān)心是否能吃得飽，現(xiàn)在則關(guān)心是否有營(yíng)養(yǎng)，是不是有機(jī)食物，這就說明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要發(fā)生變化，要發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，以滿足人們消費(fèi)的需求。

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè);高質(zhì)量農(nóng)業(yè)

基金項(xiàng)目：河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑研究”（SD191045）;河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目（HBCT2018110205）

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年9月19日

一、20世紀(jì)中后期中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r

經(jīng)濟(jì)上：“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng)開始。1960年冬，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中“左”傾錯(cuò)誤，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)八字方針。1962年初，中共召開七千人大會(huì)，總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)人自我批評(píng)。

社會(huì)上：國(guó)民社會(huì)狀況較解放前得到改善，但整體水平低下，教育開始逐步普及，多生育。社會(huì)主義初期建設(shè)，大躍進(jìn)生產(chǎn)，又經(jīng)三年饑荒，財(cái)政困難，膨脹投資大于生產(chǎn)所得，加劇了災(zāi)情的嚴(yán)重性，因國(guó)家財(cái)力投資于工業(yè)，無力發(fā)展農(nóng)業(yè)，減產(chǎn)加劇。

新中國(guó)經(jīng)過近三十年的努力，基本解決了九億多人民的吃飯問題，這是在人口增長(zhǎng)近一倍的情況下完成的。食物種類較少，人們的食譜中主糧所占的比例較大，平時(shí)人們以蔬菜和副食產(chǎn)品為下飯食物，肉類和水產(chǎn)品人們吃的較少。平時(shí)肉類和水產(chǎn)品定量供應(yīng)。農(nóng)村居民直到70年代，還以粗糧為主，蔬菜供應(yīng)受季節(jié)和地域限制，肉類和水產(chǎn)品的供應(yīng)比較緊張?？偟膩砜唇▏?guó)以來的第一個(gè)三十年人們飲食的營(yíng)養(yǎng)狀況逐步改善。經(jīng)濟(jì)困難的1959～1962年的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期和1967～1968年的文革動(dòng)蕩年代，人們的食物供應(yīng)緊張，品種單調(diào)匱乏。從1956年之后，食品供應(yīng)依靠國(guó)營(yíng)商店，那時(shí)居民區(qū)里有糧店、菜店、副食店、煙酒糕點(diǎn)店等。1965～1978年，自由市場(chǎng)基本絕跡。城鄉(xiāng)之間是找不到公開經(jīng)營(yíng)糧食、蔬菜、禽蛋和水產(chǎn)品的小商販的。改革開放之前，實(shí)行供給制，票證幾乎和貨幣一樣重要，有錢沒有糧票是吃不上飯的。此外油票、糕點(diǎn)票、糧本、副食本等都是日常生活中極為重要的票證，這些現(xiàn)象都是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低所造成的。

由于人民公社體制存在活動(dòng)行政化、實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、管理活動(dòng)軍事化等弊端，它不符合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，公社始終沒有處理好國(guó)家、集體與農(nóng)戶個(gè)人之間的利益關(guān)系，繼續(xù)探索符合我國(guó)農(nóng)村情況的土地制度勢(shì)在必行。首先要解決糧食產(chǎn)量問題，解決溫飽問題，小崗村18戶農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嘗試，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開辟了新道路，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制應(yīng)運(yùn)而生。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，解放了我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的第二個(gè)黃金時(shí)代，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義公有制的優(yōu)越性。從1978年到2013年，35年的時(shí)間里，糧食總產(chǎn)量發(fā)生了巨大的變化，用全球7%從年產(chǎn)6，595億斤增長(zhǎng)到年產(chǎn)60，194萬噸，養(yǎng)活了全球22%的人口。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同樣離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展為其奠定的基礎(chǔ)。此外，家庭承包經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn)，是因?yàn)槔娴膬?nèi)在力量推動(dòng)，因?yàn)檫@種經(jīng)營(yíng)形式“不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，進(jìn)而保證加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)化的腳步。

二、21世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開放以來中國(guó)飛速發(fā)展，2002年中國(guó)加入WTO，對(duì)外貿(mào)易日益繁榮，經(jīng)濟(jì)迅速攀升，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界的位次不斷提升。從1978年到2010年，經(jīng)過不到40年的發(fā)展，我國(guó)GDP發(fā)生了巨大的變化，從位居世界第十的1，482億美元，到僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體58，791億美元。

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。2010年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到54，641萬噸，比1978年增長(zhǎng)79.3%。其中，棉花和油料的產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，分別增長(zhǎng)了1.8倍和5.2倍，產(chǎn)量高達(dá)597萬噸和3，239萬噸。最近幾年，中國(guó)的谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。

（二）制造業(yè)大國(guó)地位初步確立。按照ISIC分類，2007年，中國(guó)在22個(gè)制造業(yè)類別中的7個(gè)類別位居首位，其余15個(gè)類別也均排名前三位。根據(jù)American Economic Consulting Corporation全球調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全世界制造業(yè)產(chǎn)出的18.6%歸屬于位居第二的中國(guó)，僅低于位居首位的美國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)。到目前為止，我國(guó)依然有二百多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位于全球首位，其中包括：鋼、煤、水泥、棉布等。

（三）貨物出口額已成為全球首位。1978年，中國(guó)的貨物出口總額不足世界貿(mào)易總額的百分之一，。在全球僅排第29名。但短短30年的時(shí)間，在2009年時(shí)，中國(guó)的貨物出口額就已經(jīng)位居全球首位，超過曾經(jīng)的第一名德國(guó)，貨物進(jìn)口額也已位列全球第2位。一年之后的2010年，29，728億美元的貨物進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了中國(guó)進(jìn)出口總額的又一個(gè)歷史新高。

三、社會(huì)主要矛盾的變化

社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾于1981年中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆六中全會(huì)指出：在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾，在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面中都有所體現(xiàn)，并且使得集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力成為了我國(guó)的根本任務(wù)。必須緊緊圍繞這一主要矛盾，才有可能清楚地掌握社會(huì)矛盾的全局，進(jìn)而提出可以有效解決社會(huì)主要矛盾的辦法。中國(guó)人口基數(shù)大，解決溫飽是當(dāng)時(shí)社會(huì)的待解決的主要矛盾，所以提高糧食的產(chǎn)量，保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。