我國(guó)“電商換市”的路徑選擇
——基于青島市的研究

孟 波

(1.山東省跨境電子商務(wù)工程技術(shù)研發(fā)中心,山東 青島 266000;2.山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 信息管理系,山東 青島 266000)

一、引言

電子商務(wù)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,呈現(xiàn)出“三新”即新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新方式和“三高”即高技術(shù)、高人力、高附加值的發(fā)展特點(diǎn),它在擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生、促轉(zhuǎn)型等方面提供了強(qiáng)大的推動(dòng)“引擎”,更已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥和鳳凰涅槃的新力量和原動(dòng)力,其發(fā)展空間不可限量。浙江省最早在全國(guó)提出“電商換市”的發(fā)展路徑,其核心是電商銷網(wǎng)貨、電商強(qiáng)外貿(mào)、電商促消費(fèi)、電商興農(nóng)村、電商促轉(zhuǎn)型、各行電商化。隨后,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山東、河北、河南、安徽、江蘇、云南、湖南等13個(gè)省區(qū)的30余地市提出了各自的“電商換市”發(fā)展規(guī)劃,“電商換市”作為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能蓬勃興起。但在具體實(shí)施過程中,普遍存在著發(fā)展路徑不清晰,重銷售數(shù)量、輕模式創(chuàng)新;發(fā)展特色不明顯,奢求多點(diǎn)用力全面開花,難以高質(zhì)量、特色化發(fā)展;發(fā)展措施無力,想靠補(bǔ)貼通吃一切;樂于追求引進(jìn)高大平臺(tái)、簡(jiǎn)單復(fù)制網(wǎng)銷途徑、盲目激勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。而在提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色高效、加速制造業(yè)創(chuàng)新融合、推動(dòng)服務(wù)業(yè)做優(yōu)做活、催生新興業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)方面還有待發(fā)力。青島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),資源質(zhì)量?jī)?yōu)良,內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁,上合峰會(huì)后按照中央“辦好一次會(huì),搞活一座城”的殷切期望,在布局山東省“四新促四化”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中[1],把優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)作為新動(dòng)能的主要路徑和發(fā)展方向,正在積極探索“電商換市”的提檔加速度和彎道超車新路徑,為全國(guó)其他省市的“電商換市”工程提供經(jīng)驗(yàn)和樣板。

二、青島市“電商換市”發(fā)展路徑分析與選擇過程

青島市作為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,全國(guó)計(jì)劃單列市,電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)深入諸多領(lǐng)域,在農(nóng)村電商、工業(yè)電商、跨境電商、旅游電商、生鮮電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、社區(qū)電商、電子政務(wù)等方面都有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是在“電商換市”過程中不能要求全盤用力、全面開花、全線推進(jìn),應(yīng)考慮行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、區(qū)域差異化布局、產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)等因素,結(jié)合自身資源稟賦和傳統(tǒng)特色,篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?、凸顯特色化、代表本土化的電子商務(wù)發(fā)展路徑,爭(zhēng)取在各地“電商換市”的激烈競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造閉合的電商生態(tài)圈,搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

青島市“電商換市”重點(diǎn)發(fā)展路徑的選擇,需重點(diǎn)考慮三個(gè)維度。一是宏觀維度,即充分考慮電子商務(wù)大的發(fā)展趨勢(shì),選擇未來政策集中扶持、具備較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域;二是內(nèi)生維度,即考慮青島市自身是否具備相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,并凸顯出青島市城市發(fā)展定位和城市特色;三是比較維度,即從城市競(jìng)爭(zhēng)的角度,青島市在該領(lǐng)域是否能夠形成比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是否能夠成為青島未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)突破方向?？紤]到路徑選擇過程定性和定量相結(jié)合的特點(diǎn),運(yùn)用AAHP算法軟件[2],主要是層次分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)確定發(fā)展路徑的方向,結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法(Fuzzy Comprehensive Evaluation, FCE)建立“電商換市”發(fā)展層次模型,考量各層的要素間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行兩兩比較,得出它們對(duì)上一層次某個(gè)準(zhǔn)則的相對(duì)重要程度給與加權(quán)賦值,將全部比較結(jié)果對(duì)于某一上層因素的標(biāo)度值列出分析表,就得到判斷矩陣,形成判斷雷達(dá)圖,從而發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的主攻方向和突破點(diǎn),更有針對(duì)性的推進(jìn)“電商換市”工作的開展。通過問卷星網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)研、政府和院校專家座談打分、重點(diǎn)電商行業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)分析,圍繞青島市“電商換市”重點(diǎn)發(fā)展路徑選擇這一核心目標(biāo),重點(diǎn)選取6個(gè)衡量指標(biāo)即政策優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⑾劝l(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)程度,得到青島市“電商換市”工程綜合排名。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用AHP法對(duì)8大發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行綜合評(píng)估,確定青島市未來應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展并集中力量扶持的重中之重(參見表1)。

表1 青島市電子商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展路徑的選擇排序結(jié)果

注:括號(hào)內(nèi)為權(quán)重。

(一)政策優(yōu)勢(shì)方面

8大領(lǐng)域得分排名為:跨境電子商務(wù)(0.252 8)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.171 2)=旅游電子商務(wù)(0.171 2)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.111 2)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.093 3)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.081 3)>農(nóng)村電子商務(wù)(0.064 9)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.054 0)。結(jié)果顯示,跨境電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域政策優(yōu)勢(shì)較為明顯,政府關(guān)注度高,扶植力度大。

分析主要原因,一是青島是國(guó)務(wù)院首批21個(gè)電子商務(wù)示范城市,也是海關(guān)總署確定首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市,更是全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),國(guó)家給予了大量的政策傾斜。在加之青島的外貿(mào)基礎(chǔ)、口岸優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展了“產(chǎn)貿(mào)融合”“金融創(chuàng)新”“多式聯(lián)運(yùn)”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“商貿(mào)一體”五大機(jī)制,并積極對(duì)接國(guó)家自貿(mào)港政策青島先行先試,政策先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。二是青島是全國(guó)第二批“智慧旅游城市”建設(shè)試點(diǎn)城市,也是中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市,四季如春,近看有海,遠(yuǎn)看有山,自然條件優(yōu)越;名家匯聚,中西交融,滄桑沉浮,歷史資源豐富,結(jié)合電子商務(wù)的流量紅利和自帶經(jīng)濟(jì),發(fā)展旅游電子商務(wù)恰逢其時(shí)。三是青島市是全國(guó)唯一以“財(cái)富管理”為主題特色的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),再輔以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的動(dòng)能支撐,互聯(lián)網(wǎng)金融在青島的創(chuàng)新發(fā)展可謂如虎添翼。

(二)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?/h3>

8大領(lǐng)域得分排名為:跨境電子商務(wù)(0.236 9)>農(nóng)村電子商務(wù)>(0.194)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.153 9)>旅游電子商務(wù)(0.136 4)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.095 4)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.069 4)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.064 9)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.049 1)。結(jié)果顯示,跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、旅游電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)突出。

分析其中原因,一是跨境電商和農(nóng)村電商作為青島市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,發(fā)展基礎(chǔ)好,先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。青島注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)二十余萬家,2018年,外貿(mào)進(jìn)出口總值超過5 300億元人民幣,占同期山東省的四分之一以上,跨境電子商務(wù)進(jìn)出口13.4億元,增長(zhǎng)51.8%,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全國(guó)第七,農(nóng)產(chǎn)品豐富,海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯[3]。二是互聯(lián)網(wǎng)金融加快崛起,形成新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。在“全球金融中心”排名前50位里,青島市位列31位并連續(xù)5年位列其中。2018年本外幣存貸款余額雙突破1.6萬億元,實(shí)現(xiàn)增加值800.4億元,未來發(fā)展不可限量,“財(cái)富青島”成為新的城市代名詞。三是旅游電子商務(wù)厚積薄發(fā),一躍而上,市場(chǎng)上升空間非常廣闊。2018年上合峰會(huì)帶給青島的是旅游消費(fèi)總額破1 900億元大關(guān),游客破1億大關(guān),多次獲評(píng)中國(guó)最具特色旅游城市,中國(guó)最具幸福感城市排名首位。借助國(guó)家旅游城市優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展壯大本地化旅游電子商務(wù),市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿o限。

(三)發(fā)展基礎(chǔ)方面

8大領(lǐng)域得分排名為:跨境電子商務(wù)(0.263 9)>旅游電子商務(wù)(0.128 4)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.124 4)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.115 4)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.103 1)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.096 4)>農(nóng)村電子商務(wù)(0.086 9)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.081 6)。結(jié)果顯示,跨境電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、制造業(yè)電子商務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好,這與青島身為外貿(mào)大市、旅游名市、制造業(yè)強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)也是相吻合的。

分析其中原因,一是青島是東北亞國(guó)際物流樞紐城市,中韓自貿(mào)區(qū)核心地帶,“一帶一路”起點(diǎn)城市,擁有年吞吐量5.1億噸的青島港和新建的4F級(jí)膠東機(jī)場(chǎng),進(jìn)出口貿(mào)易一直是青島的支柱產(chǎn)業(yè),在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中穩(wěn)居第一梯隊(duì),發(fā)展跨境電商基礎(chǔ)優(yōu)越[4]。二是青島作為旅游歷史名市,在旅游方面具有良好的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游電子商務(wù)占據(jù)天時(shí)地利。如青島市擁有海島120個(gè),可用于旅游娛樂的36個(gè),學(xué)習(xí)海南旅游島開發(fā)經(jīng)驗(yàn),整合推出觀光度假、親子休閑、海底探險(xiǎn)等特色旅游產(chǎn)品,打造海洋旅游新亮點(diǎn)。三是青島作為制造業(yè)強(qiáng)市,工業(yè)總產(chǎn)值超過1.7萬億元,十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整,傳統(tǒng)的“五朵金花”享譽(yù)海內(nèi)外,現(xiàn)代以酷特、特來電為代表的個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)新產(chǎn)業(yè)層出不窮,發(fā)展制造業(yè)電商基礎(chǔ)良好。

(四)創(chuàng)新能力方面

8大領(lǐng)域得分排名為:科技服務(wù)平臺(tái)(0.237 5)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.209 8)>跨境電子商務(wù)(0.156 4)>旅游電子商務(wù)(0.097 7)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.092 2)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.078 6)>農(nóng)村電子商務(wù)(0.075 2)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.047 1)。結(jié)果顯示,科技服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯。

分析其中原因,一是青島是國(guó)家創(chuàng)新型城市,技術(shù)交易走在全國(guó)前列。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)實(shí)全覆蓋,技術(shù)合同交易額均過億元,擁有高校數(shù)量超過50所,科研院所超過30所,這為科技服務(wù)電商平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是青島加快推進(jìn)國(guó)家金融綜改區(qū)建設(shè),金融創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)擁有境內(nèi)外上市企業(yè)共計(jì)47家,新三板掛牌公司114家,青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌1 529家,互聯(lián)網(wǎng)金融支撐力強(qiáng)勁[5]。三是青島圍繞申建自由貿(mào)易港區(qū),跨境電子商務(wù)創(chuàng)新模式不斷深入。青島港是我國(guó)第二個(gè)外貿(mào)億噸吞吐大港,西海岸新區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),行使省級(jí)權(quán)限,兩者強(qiáng)強(qiáng)集合,申報(bào)青島自貿(mào)港區(qū),為青島跨境電商的發(fā)展提供了肥沃的土壤。

(五)關(guān)聯(lián)效應(yīng)方面

8大領(lǐng)域得分排名為:互聯(lián)網(wǎng)金融(0.232 4)>跨境電子商務(wù)(0.169 9)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.138 7)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.116 3)>旅游電子商務(wù)(0.098 1)>農(nóng)村電子商務(wù)(0.095 6)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.090 4)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.063 7)。結(jié)果顯示,互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較長(zhǎng),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響相對(duì)較強(qiáng)。

分析其中主要原因,一是互聯(lián)網(wǎng)金融兼具金融產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),有利于促進(jìn)青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有助于留住資金和稅收,提升金融服務(wù)實(shí)體,有效促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及優(yōu)化發(fā)展[6]。二是跨境電商可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”外貿(mào)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善外貿(mào)加工鏈條,延長(zhǎng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升外貿(mào)價(jià)值鏈條,對(duì)優(yōu)化青島的進(jìn)出口環(huán)境、改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)有著獨(dú)特的作用。三是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)可以有效聯(lián)通生產(chǎn)端與消費(fèi)端需求,形成更加高效完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。借助網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),大量的生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以更加直接有效地對(duì)接,降低了信息成本和交易成本,使很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生根本性變化。

(六)競(jìng)爭(zhēng)程度方面

8大領(lǐng)域得分排名為:跨境電子商務(wù)(0.283 1)>旅游電子商務(wù)(0.151 6)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.145 4)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.113 8)農(nóng)村電子商務(wù)(0.111)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.099 2)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.052 2)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.043 7)。結(jié)果顯示,跨境電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)相對(duì)較好。

造成這一結(jié)果的主要原因,一是8大領(lǐng)域中,競(jìng)爭(zhēng)最激烈的是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),目前阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)、聚美優(yōu)品攜先發(fā)優(yōu)勢(shì),完成了全國(guó)布局,青島本地突圍的難度很大,而跨境電子商務(wù)則相反,加快整合自身優(yōu)勢(shì),完全有望后來居上。二是旅游電子商務(wù)領(lǐng)域,旅游產(chǎn)品的天然的個(gè)性化和區(qū)域特色化因素,青島通過整合自身資源,打造本地化的旅游服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái),從提高旅游附加值的角度,完全有可能開辟新的空間[7]。三是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域也是如此,支付寶等龍頭地位短期內(nèi)較難撼動(dòng),但在眾籌、財(cái)富管理等新興領(lǐng)域也有很大的發(fā)展空間,完全能夠支撐青島的發(fā)展。

(七)綜合評(píng)價(jià)及選擇

通過六個(gè)方面的分析,可以發(fā)現(xiàn)8大電子商務(wù)領(lǐng)域在6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上表現(xiàn)不盡相同,綜合起來,得分順序依次為:跨境電子商務(wù)(0.242 7)>互聯(lián)網(wǎng)金融(0.151 7)>旅游電子商務(wù)(0.135 6)>農(nóng)村電子商務(wù)(0.105 2)>科技服務(wù)平臺(tái)(0.104 3)>制造業(yè)電子商務(wù)(0.097 3)>網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(0.092 3)>民生服務(wù)電子商務(wù)(0.071 0)。

通過得分情況,我們可以將8大電子商務(wù)領(lǐng)域分為三個(gè)發(fā)展層次:第一層次,優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,包括跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和旅游電子商務(wù),這3個(gè)領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大。第二層次,包括農(nóng)村電子商務(wù)、科技服務(wù)平臺(tái)和制造業(yè)電子商務(wù),青島具備一定的比較優(yōu)勢(shì),也需要扶持發(fā)展。第三層次,包括網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)和民生服務(wù)電子商務(wù),目前看競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,突破發(fā)展的難度較大,需要制定差異化的發(fā)展策略。

三、青島市“電商換市”重點(diǎn)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

青島市在“電商換市”工程實(shí)施中應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、難點(diǎn)改善,不散芝麻鹽,不計(jì)較一時(shí)利益,緊緊咬住第一層次中跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融和旅游電商三個(gè)發(fā)展路徑,發(fā)現(xiàn)不足,提出方案,提檔加速,彎道超車。

(一)跨境電子商務(wù)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

文章按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新帶動(dòng)、特色發(fā)展”的總體思路,發(fā)現(xiàn)分析出青島跨境電商在政策方面,全系保稅進(jìn)口試點(diǎn)未獲批準(zhǔn);服務(wù)方面,缺乏綜合性、一站式公共服務(wù)平臺(tái);集聚方面,跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后,園區(qū)散而小,很難形成全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng);平臺(tái)方面,缺乏跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)引領(lǐng)。根據(jù)四個(gè)主要領(lǐng)域的不足和發(fā)展方向，應(yīng)重點(diǎn)突破四個(gè)方面發(fā)展路徑。一是爭(zhēng)取盡早突破跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口模式試點(diǎn)。建議青島海關(guān)積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持,努力爭(zhēng)取獲得保稅進(jìn)口試點(diǎn)資格,依托中韓產(chǎn)業(yè)園、中德生態(tài)園等,建設(shè)韓國(guó)或德國(guó)商品進(jìn)口集散中心。在擴(kuò)大已試點(diǎn)的直購(gòu)進(jìn)口模式基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“海外倉(cāng)—集貨分揀—航運(yùn)直達(dá)—通關(guān)一體化”的進(jìn)境物流大通道。二是完善跨境公共服務(wù)平臺(tái)體系。依托青島電子口岸單一窗口建設(shè),開發(fā)集報(bào)關(guān)、商檢、匯兌、稅務(wù)等多方監(jiān)管于一體的跨境電商公共服務(wù)單一窗口,實(shí)現(xiàn)跨境電商出口“清單核放、批次申報(bào)”,以及郵運(yùn)、快遞出口一站式服務(wù)和“直購(gòu)進(jìn)口”一站式服務(wù),并預(yù)留跨境電子商務(wù)“保稅備貨模式”進(jìn)口一站式服務(wù)接口[8]。三是重點(diǎn)打造跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。依托青島國(guó)際創(chuàng)新園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等原有產(chǎn)業(yè)園區(qū),升級(jí)打造行業(yè)特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條集聚區(qū)和生態(tài)圈。充分結(jié)合中德生態(tài)園區(qū)的港口區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造日韓商品跨境進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)集散中心和O2O交易基地。園區(qū)內(nèi)探索保稅進(jìn)口模式跨境電子商務(wù)的先行先試,并謀劃建設(shè)規(guī)劃跨境電子商務(wù)進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)集聚區(qū)。依托青島保稅港區(qū)、空港物流園、膠州灣國(guó)際物流園,分別規(guī)劃海運(yùn)、空運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口企業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”三個(gè)一工程。四是大力培育跨境電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。加快培育青島跨境電子商務(wù)品牌示范企業(yè),重點(diǎn)依托海爾、青啤、新華錦等品牌出口大企業(yè),鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)海外網(wǎng)上零售和配送網(wǎng)絡(luò),開展B2B2C模式跨境電子商務(wù)出口;重點(diǎn)依托利群、利客來等本地品牌零售企業(yè),探索開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。

(二)旅游電子商務(wù)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

按照統(tǒng)一監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)、智慧便捷的原則,突出解決青島旅游電商缺少綜合性公共服務(wù)平臺(tái)、缺乏統(tǒng)一高效監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、宰客棄客事件時(shí)有發(fā)生等影響青島旅游形象的客觀問題,打造青島旅游一站式服務(wù)體系。因此,要積極打造“一、二、三”六個(gè)方面發(fā)展路徑。一是打造一個(gè)支柱,建設(shè)旅游電商一體式平臺(tái)。可依托現(xiàn)有大流量平臺(tái)如微信和本地垂直細(xì)分平臺(tái)如愛青島,利用二維碼技術(shù)、GPS和藍(lán)牙技術(shù),現(xiàn)實(shí)自助移動(dòng)旅游全覆蓋,提升游客旅游體驗(yàn)度,增加監(jiān)管職能,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管,打造智慧旅游青島樣板。二是注重兩個(gè)提升點(diǎn),即海島旅游和婚慶旅游電子商務(wù)的發(fā)展。積極推進(jìn)靈山島、竹岔島等島嶼開發(fā),建立海島民宿電子商務(wù)子平臺(tái),規(guī)范海島旅游項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),推介海島慢生活方式,打造海島+婚慶特色旅游目的地。整合青島市婚慶產(chǎn)業(yè)鏈,推出有深度、有特色的旅游蜜月項(xiàng)目,展現(xiàn)年輕人新思維、新個(gè)性的旅游項(xiàng)目。三是三個(gè)突破口,完善休閑度假電子商務(wù)發(fā)展。青島市擁有豐富的歐陸風(fēng)情資源、多樣的海洋資源、高品質(zhì)的溫泉資源,非常適合旅游者來此休閑度假。挖掘特色鄉(xiāng)村旅游資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)發(fā)展。青島市有豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游資源,非常適合發(fā)展電子商務(wù)。加快青島市“會(huì)展+節(jié)慶”電子商務(wù)發(fā)展。青島市節(jié)慶活動(dòng)中,青島啤酒節(jié)、青島海洋節(jié)、青島國(guó)際帆船周等均在國(guó)內(nèi)外具有較高的聲譽(yù),特別是2008年奧帆賽、2014年世界園藝博覽會(huì)、2018年上合峰會(huì)的成功舉辦進(jìn)一步提高了青島市國(guó)際知名度和美譽(yù)度,利用這些流量紅利,打造智慧旅游示范區(qū)。

(三)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

搶抓大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)紅利與時(shí)代機(jī)遇,把互聯(lián)網(wǎng)金融作為推進(jìn)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的突破口之一,堅(jiān)持普惠性、安全性原則,解決青島市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)模普遍偏小、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)資源較為分散、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)貸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中度高、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有待提升的現(xiàn)狀,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,核心推進(jìn)三個(gè)方面發(fā)展路徑:一是培育互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)桿性企業(yè)。傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級(jí)可以選擇本土青島銀行、農(nóng)商銀行;服務(wù)機(jī)構(gòu)完善可以選擇青島藍(lán)海股權(quán)交易中心;第三方支付企業(yè)提升可以選擇百森通;P2P網(wǎng)貸企業(yè)規(guī)范可以選擇匯盈貸、錢吧,眾籌平臺(tái)監(jiān)管可以選擇海立方、中信藍(lán)海等,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融全生態(tài)圈進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范與培育,在政策上傾斜,在環(huán)境上優(yōu)化,在管理上到位,使其快速成長(zhǎng)為山東乃至全國(guó)的標(biāo)桿性企業(yè),充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。二是打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)體系。整合青島銀企資源,搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建傳統(tǒng)龍頭企業(yè)(如海爾、海信等)與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)間的互利合作,并以金融為要素服務(wù)于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè),可憑借與龍頭企業(yè)之間的業(yè)務(wù)訂單申請(qǐng)融資擔(dān)保。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)對(duì)接平臺(tái),面向交易鏈提供金融配套服務(wù),以緩解電商輕資產(chǎn)、難融資的困境。三是創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的政策支持。創(chuàng)新工商注冊(cè)試點(diǎn),利用財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)工商部門推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融工商注冊(cè)改革,允許互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)工商注冊(cè)名稱“互聯(lián)網(wǎng)金融”等字眼,增設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)金融”經(jīng)營(yíng)范圍。改善稅收監(jiān)管,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)采用差額稅收方式,切實(shí)減輕互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)其本身壯大發(fā)展。

四、結(jié)論

本文在深入分析我國(guó)電子商務(wù)錯(cuò)位發(fā)展的基礎(chǔ)上,借鑒浙江等先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合青島市城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),選擇優(yōu)勢(shì)最為突出的跨境電子商務(wù)為核心發(fā)展中軸,旅游電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融作為兩翼發(fā)展齊飛的“一核兩翼”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí),在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域,提出爭(zhēng)取保稅進(jìn)口試點(diǎn)、完善公共服務(wù)平臺(tái)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育示范性企業(yè)等發(fā)展路徑;在旅游電子商務(wù)領(lǐng)域,提出建設(shè)旅游電商一體式管理平臺(tái)、打造兩個(gè)提升點(diǎn),注重三個(gè)突破口等發(fā)展路徑;在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,提出培育標(biāo)桿企業(yè)、打造服務(wù)平臺(tái)、政策激勵(lì)扶植等發(fā)展路徑。為青島市推進(jìn)電商換市“一核兩翼”工程提供理論支撐,更為全國(guó)各地區(qū)“電商換市”工作提出可借鑒、可復(fù)制的發(fā)展路徑樣板。