倪 琳,宋安安,鄭艷東,張長春※
(1.河北農(nóng)業(yè)大學國土資源學院,保定 071000; 2.保定市艾爾福土地科技有限公司,河北保定 071000;3.河北省土地整理服務中心,石家莊 050051)
當前我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力,生態(tài)文明已被提升至國家戰(zhàn)略高度,因此村莊發(fā)展中協(xié)調(diào)好農(nóng)村建設(shè)用地和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系對農(nóng)村發(fā)展有重要作用[1]。農(nóng)村居民點是農(nóng)村建設(shè)用地的重要組成部分,特別是對于山區(qū)的農(nóng)村居民點來說,山區(qū)土地資源的稀缺性及自然地理條件的特殊性,使其生態(tài)系統(tǒng)尤為脆弱[2-4],山區(qū)農(nóng)村居民點不合理發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成威脅[5]。因此,綜合山區(qū)自然稟賦條件,基于生態(tài)保護理念合理安排農(nóng)村居民點整治模式及時序,既能使農(nóng)村居民點有序發(fā)展,又能維持生態(tài)平衡[6-7],同時也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障[8-9]。
當前,學者主要從農(nóng)村居民點的空間結(jié)構(gòu)[10-12]、整治適宜性[13-14]、整治潛力[15]、整治優(yōu)先度[16]等方面對居民點開展研究并取得成效。但已有研究多是通過潛力評價或適宜性評價得到某個綜合分值直接劃分整理區(qū),缺乏對居民點整治分區(qū)時生態(tài)約束的考慮。鑒于此,文章以河北省淶源縣為例,主要運用綜合指數(shù)法及GIS空間分析法等方法,評價淶源縣生態(tài)現(xiàn)狀,并以此為約束對淶源縣農(nóng)村居民進行整治類型區(qū)的劃分,針對每一種類型區(qū)提出未來發(fā)展方向,以期為淶源縣農(nóng)村居民點整治提供參考和依據(jù)。
淶源縣屬河北省保定市轄縣,靠近太行山的北端,處于太行山、燕山、恒山3山交匯處,位于東經(jīng)114°20′-115°05′與北緯39°01′-39°40′之間。淶源縣為全山區(qū)縣,縣域內(nèi)山巒起伏,溝谷縱橫,地形復雜多樣,地勢呈西北高、東南低,海拔高度為1 033~1 946m。全縣共轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、行政村285個及自然村1 029個。2016年數(shù)據(jù)顯示淶源縣土地總面積24.311 8萬hm2,其中農(nóng)村居民點總面積為4 384.60hm2,總?cè)丝?7.90萬人,其中農(nóng)村人口17.19萬人,農(nóng)村人口占61.61%,超過一半。人口密度為115人/km2,縣域東南人口密度高,西北較低,與地勢地形有關(guān)。淶源縣具有得天獨厚的自然資源,如獨特的旅游資源、豐富的礦產(chǎn)資源、風能、太陽能等,二、三產(chǎn)業(yè)以鋼鐵冶煉、旅游業(yè)為主。
該文中土地利用數(shù)據(jù)來源于1: 1萬2016年土淶源縣地利用現(xiàn)狀圖; 坡度數(shù)據(jù)通過1: 2.5萬淶源縣DEM數(shù)據(jù)分析獲得; 地質(zhì)災害的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國典型縣(市)地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)圖集》,對柵格數(shù)據(jù)進行矢量化得到淶源縣地質(zhì)災害從無災害區(qū)到高易發(fā)區(qū)的分區(qū)圖; 土壤數(shù)據(jù)從中國科學院數(shù)據(jù)中心(http://www.resdc.cn)下載獲得; 人口、收入等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《淶源縣統(tǒng)計年鑒(2016年)》。其中社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)以行政村為單元,道路連通度采用農(nóng)村道路數(shù)據(jù)。研究中通過ArcGIS 10.2軟件,對矢量化后的柵格數(shù)據(jù)進行空間配準,獲得量化因子的數(shù)據(jù)信息,建立空間屬性數(shù)據(jù)庫。
首先,以不威脅區(qū)域空間生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為原則,從生態(tài)服務性和生態(tài)脆弱性兩個方面構(gòu)建區(qū)域生態(tài)重要性指標體系,將其作為約束農(nóng)村居民點整治和土地開發(fā)利用的基本條件來進行土地整治工作; 其次,從整治潛力和整治能力兩個方面考慮,選取并量化指標并運用加權(quán)求和模型得到整治潛能分值,根據(jù)整治潛能分等級劃分農(nóng)村居民點; 然后,將區(qū)域生態(tài)重要性和農(nóng)村居民點整治潛能評價結(jié)果進行空間疊加,運用互斥組合矩陣進行兩兩組合,并在優(yōu)先考慮區(qū)域生態(tài)重要性約束的條件下確定區(qū)域農(nóng)村居民點整治類型區(qū); 最后,根據(jù)居民點自身立地條件及特點,以防止山區(qū)農(nóng)村居民點整治造成生態(tài)問題為前提,分析未來村莊發(fā)展的模式,從而實現(xiàn)農(nóng)村居民點空間的優(yōu)化布局及整治的時序安排,為山區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展提供保障。
該文采用層次分析法確定指標權(quán)重,目標層為農(nóng)村居民點整治分區(qū),準則層為區(qū)域生態(tài)重要性和農(nóng)村居民點整治潛能,具體的16個指標作為因子層。對指標兩兩之間分別進行比較,構(gòu)建判斷矩陣,得到各指標的權(quán)重。且構(gòu)造的判斷矩陣的一致性檢驗得到通過,才說明得到的權(quán)重可信,方可作為各指標的權(quán)重。
生態(tài)重要性區(qū)域就是具有豐富的生物資源,物種多樣性較高,生態(tài)體系較好,在保護和維持整個區(qū)域土地生態(tài)安全過程中具有重要作用的區(qū)域[17]。農(nóng)村居民點發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的和諧共生為首要原則,保證農(nóng)村居民點的發(fā)展是以最大程度維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為前提?;谥笜说拇硇院蛿?shù)據(jù)的可達性從生態(tài)服務性和生態(tài)脆弱性兩個角度選取8個指標構(gòu)建指標體系[18-19],從而明確區(qū)域生態(tài)的相對重要程度及空間布局。由于表征生態(tài)環(huán)境的指標間量綱不統(tǒng)一,為解決這一問題,根據(jù)指標對生態(tài)重要性的影響程度劃分為5級,分別用1~5分表示指標分值,對于區(qū)域生態(tài)重要性影響最大的為5分,影響最小的為1分,其余以此類推,分別確定各指標的分級賦值標準。
對生態(tài)系統(tǒng)服務性影響最大的首先是土地利用類型,不同利用類型的土地富含的生物、植物等均不同,水域及耕地的生態(tài)系統(tǒng)服務性相對較高; 地塊面積采用土地利用現(xiàn)狀圖中圖斑面積,某一類型的用地地塊面積越大,在其上承載的生物活動越多,物種多樣性功能越強,當遭遇外界干擾時保持和恢復生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性功能越強,因此地塊面積越大生態(tài)服務性越強,生態(tài)重要性分值越高; 淶源旅游資源豐富,包括白石山國家地質(zhì)公園、濕地公園等景區(qū),不同級別的風景名勝區(qū)提供不同價值的生態(tài)服務功能。
河流在保障區(qū)域的水資源安全方面有著不可低估的作用,河流周圍的用地容易發(fā)生生態(tài)環(huán)境問題,距河流的距離越近的用地其區(qū)域生態(tài)環(huán)境越脆弱[20],在區(qū)域生態(tài)重要性評價中越重要,淶源縣主要的兩大河流包括拒馬河和唐河,結(jié)合實際情況選擇500m作為等差賦予不同分值。土壤質(zhì)量密切關(guān)系著生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,選取土壤質(zhì)地、土層厚度兩個指標表征區(qū)域土壤情況,并與坡度、地質(zhì)災害易發(fā)性等指標來共同反映區(qū)域的生態(tài)脆弱性(表1)。
表1 區(qū)域生態(tài)重要性評價因子體系
運用綜合指數(shù)模型計算每個評價單元的總分值,公式為:
(1)
式(1)中,Q為區(qū)域生態(tài)重要性 總分值;m為評價因子數(shù);Pi為第i個評價因子的權(quán)重;Hi為第i個評價因子的分值。
農(nóng)村居民點整治受自身整治潛力的限制,同時受區(qū)域社會經(jīng)濟條件的制約,整治潛力主要體現(xiàn)可整治的農(nóng)村居民點面積相對于村莊人口的緊張程度,經(jīng)濟條件的制約主要體現(xiàn)在位置的優(yōu)越性和經(jīng)濟條件的優(yōu)越性。因此,該文從整治潛力和整治能力兩個角度[21-25]構(gòu)建農(nóng)村居民點整治潛能評價體系,以村莊居民點圖斑作為評價單元,采用極差標準化的方法量化分值,通過層次分析法確定權(quán)重,并利用Natural Breaks方法劃分等級,得到農(nóng)村居民點的整治潛能分級結(jié)果(表2)。
在整治潛力方面選取人口密度、人均居民點面積、居民點規(guī)模指數(shù)及建設(shè)用地整治潛力4個指標。人口密度為村莊人口與村莊面積的比重,表明單位土地面積承載的人口壓力,人均居民點面積為村莊單位人口擁有的平均農(nóng)村居民點面積,表征居民點用地的緊張程度,居民點規(guī)模指數(shù)(C)計算公式為:
(2)
式(2)中,xi為農(nóng)村居民點面積;xmax為農(nóng)村居民點面積的最大值;xmin為農(nóng)村居民點面積的最小值。
建設(shè)用地整治潛力(ΔS)計算公式為:
ΔS=S0-St
(3)
St=B×Qt
(4)
Qt=Q0×(1+r)t±ΔQ
(5)
式(3)~(5)中,S0為現(xiàn)狀農(nóng)村居民點面積;St為規(guī)劃農(nóng)村居民點面積;B為規(guī)劃人均用地;Qt為規(guī)劃農(nóng)村人口總數(shù);Q0為現(xiàn)狀農(nóng)村人口總數(shù);r為人口自然增長率;t為規(guī)劃期;ΔQ為人口機械變動量。
一般來說經(jīng)濟情況越好,居民點整治的經(jīng)濟可行性越強,居民點整治能力越高; 區(qū)位優(yōu)勢越好,居民點整治的社會可行性越強,因此選取人均收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重、道路連通度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達性4個指標。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重(Q)計算公式為:
Q=(E+F)/T×100%
(6)
式(6)中,E為村莊內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)用地面積,主要為村莊內(nèi)部的工業(yè)生產(chǎn)、物資存放、采礦等工礦倉儲用地;F為村莊內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)用地面積,主要為村莊內(nèi)部的超市、餐館、理發(fā)店等商服用地;T為村莊建設(shè)用地總面積。
道路連通度(K)計算公式為:
(7)
式(7)中,l為農(nóng)村道路總長度;m為淶源縣總面積;n為道路總條數(shù)。
表2 農(nóng)村居民點整治潛能評價體系
準則層指標層含義級性權(quán)重整治潛力人口密度單位面積土地上的人口數(shù)負0.085 2人均居民點面積居民點面積與人口數(shù)量之比正0.101 3居民點規(guī)模指數(shù)將居民點面積歸一化處理后的相對規(guī)模大小正0.170 3建設(shè)用地整治潛力行政村農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力正0.143 2整治能力人均收入按農(nóng)村人口平均的農(nóng)民純收入正0.130 3非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地比重二、三產(chǎn)業(yè)用地比重,反映經(jīng)濟的發(fā)達程度正0.063 2道路連通度反映道路系統(tǒng)的發(fā)達程度正0.140 0鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達性居民點距主鎮(zhèn)區(qū)遠近程度負0.166 5
為避免指標間量綱的影響,該文中指標標準化采取極差標準化法,其中指標值越大,對農(nóng)村居民點整治潛能越有利的指標為正向指標; 指標越大,對農(nóng)村居民點整治潛能越不利的指標為負向指標,其標準化公式分別為:
正向:
(8)
負向:
(9)
區(qū)域生態(tài)重要性評價結(jié)果的4個級別極重要、重要、較重要和一般重要分別用I1、I2、I3、I4表示,同時農(nóng)村居民點整治潛能評價結(jié)果的4個級別高潛能、較高潛能、中潛能、低潛能分別用P1、P2、P3、P4表示。借助ArcGIS 10.2軟件操作,疊加區(qū)域生態(tài)重要性分布圖與農(nóng)村居民點整治潛能分區(qū)圖,不同整治潛能的農(nóng)村居民點落在不同的生態(tài)重要性空間,得到16種結(jié)果(I1-P1、I1-P2、I1-P3、I1-P4、I2-P1、I2-P2、I2-P3、I2-P4、I3-P1、I3-P2、I3-P3、I3-P4、I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4)。將區(qū)域生態(tài)安全作為約束條件,以保證生態(tài)可持續(xù)為原則,結(jié)合農(nóng)村居民點自身的整治潛能,劃分整治類型區(qū),最終,把區(qū)域的農(nóng)村居民點劃分為4種整治類型區(qū),分別為重點發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)。首先生態(tài)極重要區(qū)域(I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4)生態(tài)較脆弱或者生態(tài)服務功能高,將這部分居民點劃分為限制型發(fā)展區(qū),從而可以保證生態(tài)系統(tǒng)的服務功能不降低。對于整治潛能高的區(qū)域(I1-P1、I1-P2、I2-P1、I3-P1、)由于其鄰近城鎮(zhèn)和公路,基本設(shè)施布局完善,整治成本低效果明顯,劃分為重點發(fā)展區(qū),大力發(fā)展該區(qū)域。對于整治潛能較高且生態(tài)不是極為敏感的區(qū)域(I1-P3、I2-P2、I2-P3、I3-P2)由于其整治潛能和生態(tài)重要性都處于中等水平,有一定的資源和經(jīng)濟基礎(chǔ),可以作為重點發(fā)展區(qū)之后進行整治,確定為積極發(fā)展區(qū)。對于低潛能且生態(tài)較重要的區(qū)域(I1-P3、I2-P3、I3-P2、I3-P3)其基礎(chǔ)條件差且分布散亂,考慮內(nèi)部轉(zhuǎn)型發(fā)展,以提高居民生活水平,因此劃分為轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)(表3)。
表3 農(nóng)村居民點整治類型區(qū)劃分
整治潛能重要性一般重要(I1)較重要(I2)重要(I3)極重要(I4)高潛能(P1)重點發(fā)展區(qū)重點發(fā)展區(qū)重點發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)較高潛能(P2)重點發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)中潛能(P3)積極發(fā)展區(qū)積極發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)低潛能(P4)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)限制發(fā)展區(qū)
利用ArcGIS 10.2軟件的自然斷點法分級功能,將區(qū)域生態(tài)重要性評價的總分值劃分為一般重要、較重要、重要、極重要4個等級(表4)。
表4 淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性等級劃分標準
區(qū)域生態(tài)重要性等級區(qū)域生態(tài)重要性分值一般重要1.222 4~2.123 4較重要2.123 5~2.542 6重要2.542 7~3.002 8極重要3.002 9~4.145 7
通過ArcGIS 10.2軟件操作,根據(jù)區(qū)域生態(tài)重要性等級劃分標準將評價單元分級,最終得到淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性等級分布圖1。
圖1 淶源縣區(qū)域生態(tài)重要性分布
如圖1所示,整體來看淶源縣生態(tài)重要性較高,其中西北部地區(qū)的生態(tài)重要性相對較低,東南部地區(qū)生態(tài)重要性偏高,在農(nóng)村居民點整治時一定要避開極重要區(qū)域,以免整治為區(qū)域帶來不必要的生態(tài)風險。區(qū)域生態(tài)重要性評價結(jié)果為一般重要的地區(qū)在淶源縣中部的淶源鎮(zhèn)及淶源鎮(zhèn)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較多,一般重要區(qū)域的面積為1.472 9萬hm2,在區(qū)域土地總面積中占比6.06%; 較重要區(qū)域主要分布于縣域西北部,面積為6.024 9萬hm2,在區(qū)域土地總面積中占比24.78%; 生態(tài)重要區(qū)域在縣域西南部和東北部分布較多,面積為9.189 6萬hm2,在區(qū)域土地總面積中占比37.80%; 極重要區(qū)域主要分布在淶源縣南部,面積為7.624 3萬hm2,在區(qū)域土地總面積中占比31.36%。
該文參照FAO《土地評價綱要》的4級劃分方法,對農(nóng)村居民點整治潛能采用ArcGIS 10.2的自然斷點法功能將其劃分為4個級別,即高整治潛能、較高整治潛能、中整治潛能、低整治潛能。整治潛能分級標準見表5。
表5 淶源縣農(nóng)村居民點整治潛能分級標準
整治潛能等級整治潛能分值高整治潛能0.511 5~0.775 9較高整治潛能0.409 8~0.511 4中整治潛能0.315 4~0.409 7低整治潛能0.184 4~0.315 3
圖2 淶源縣農(nóng)村居民點整治潛能評價分區(qū)
圖3 淶源縣農(nóng)村居民點整治分區(qū)
在ArcGIS 10.2平臺下,根據(jù)整治潛能等級劃分標準將評價單元分級,最終得到淶源縣的農(nóng)村居民點整治潛能等級分布見圖2。
處于高整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點總面積為938.38hm2,在縣域農(nóng)村居民點中占比21.40%,主要集中分布在淶源縣中部及淶源縣南部的個別村莊。該類村莊主要位于淶源縣縣城附近,其地理位置優(yōu)越,社會經(jīng)濟狀況好,道路通達度高,有較大的人口規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施成熟,且具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因此該區(qū)域內(nèi)居民點可以考慮優(yōu)先整治或重點整治。
處于較高整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點總面積為1 846.98hm2,在農(nóng)村居民點總面積中占比42.12%。主要在銀坊鎮(zhèn)、走馬驛鎮(zhèn)、王安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊零散分布,該類村莊大多建設(shè)用地整治潛力較高,基礎(chǔ)條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)展較快。
處于中整治潛能區(qū)的農(nóng)居民點面積為1 153.39hm2,在農(nóng)村居民點總面積中占比26.31%。在淶源縣的南部地區(qū)集中分布及其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有零散分布,該類村莊有一定的發(fā)展基礎(chǔ),但由于區(qū)位條件或產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的限制,村莊總體人均收入水平不高,致使村莊整治潛能較落后。
處于低整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點面積為445.84hm2,在農(nóng)村居民點總面積中占比10.17%。處于低整治潛能區(qū)的農(nóng)村居民點多分布在海拔較高坡度較大的深山區(qū),受地形因素以及交通大發(fā)達程度的影響,該類居民點多數(shù)規(guī)模小、布局分散且凌亂,缺乏相應的基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)支撐不足,由于自身地理資源等條件的限制導致其發(fā)展落后,且整治的潛力不大。
如圖3所示,重點發(fā)展區(qū)包括I1-P1、I1-P2、I2-P1、I3-P1 4種用地類型,涉及到1 565.52hm2的農(nóng)村居民點,占全部農(nóng)村居民點面積的35.70%。淶源縣重點發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點主要位于淶源鎮(zhèn)及其周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這類農(nóng)村居民點位于區(qū)域生態(tài)重要性較低的區(qū)間,且村莊自身發(fā)展較好。重點發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點具有良好的整治空間,且區(qū)位特性和經(jīng)濟條件占有優(yōu)勢,要重點推進重點發(fā)展區(qū)農(nóng)村居民點的整治工作,大力投入資金對公共基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè),優(yōu)先向城鎮(zhèn)化發(fā)展,可以在近期居民點整治選址時優(yōu)先考慮。
積極發(fā)展區(qū)包括I1-P3、I2-P2、I2-P3、I3-P2 4種用地類型,涉及到1 648.92hm2的農(nóng)村居民點,占全部農(nóng)村居民點面積的37.61%。積極發(fā)展區(qū)在淶源縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度地分布,且該類型發(fā)展區(qū)面積最大。位于積極發(fā)展區(qū)的農(nóng)村居民點在區(qū)域生態(tài)重要性評價和整治潛能評價中均處于較優(yōu)水平,生態(tài)條件對居民點整治活動的限制性不大,在農(nóng)村居民點整治中,可以加大對其投入力度,適當擴大規(guī)模,作為零散分布的農(nóng)村居民點整合規(guī)劃的遷村方向,可在重點發(fā)展區(qū)后作為居民點整治的項目布局選址的選擇。
轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)包括I1-P4、I2-P4、I3-P3、I3-P4 4種用地類型,涉及到619.32hm2的農(nóng)村居民點面積,占全部農(nóng)村居民點面積的14.12%。轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)主要包括居民點整治潛能低的區(qū)域,且區(qū)域生態(tài)重要性較重要,該類型發(fā)展區(qū)主要分布于淶源縣北部的金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)、上莊鄉(xiāng)、東團堡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這類農(nóng)村居民點分布分散規(guī)模小,交通落后,村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善,同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不到位,因而這類村莊急需轉(zhuǎn)型以求更優(yōu)的發(fā)展。因此要以生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性為前提,不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,特別是建立健全交通體系,因地制宜充分利用自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。
限制發(fā)展區(qū)包括I4-P1、I4-P2、I4-P3、I4-P4 4種用地類型,涉及到550.84hm2的農(nóng)村居民點面積,占全部農(nóng)村居民點面積的12.56%。限制發(fā)展區(qū)主要是生態(tài)極重要的區(qū)域,在生態(tài)環(huán)境的制約下這類居民點應作為生態(tài)保育區(qū)限制發(fā)展,嚴格限制居民點規(guī)模擴張,在此基礎(chǔ)上對于村莊內(nèi)部適當投入資金增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至位于生態(tài)極敏感區(qū)域的居民點首先考慮退出利用,遷村并點到鄰近的重點發(fā)展區(qū)集中布局,從而防止居民點不合理擴張帶來的生態(tài)問題,同時避免生態(tài)問題為村莊居民帶來的危害。
該文以河北省淶源縣為例,從生態(tài)保護的角度出發(fā),以農(nóng)村居民點整治不危害區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為原則,系統(tǒng)地構(gòu)建區(qū)域生態(tài)重要性評價體系,確定研究區(qū)內(nèi)對于維持生態(tài)穩(wěn)定性和保護區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)安全具有重要作用的區(qū)域,同時對各農(nóng)村居民點進行整治潛能評價,以區(qū)域生態(tài)重要性為剛性約束,依據(jù)一定的劃分原則將區(qū)域農(nóng)村居民點劃分為重點發(fā)展區(qū)、積極發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和限制發(fā)展區(qū)4個類型區(qū),淶源縣農(nóng)村居民點各類型區(qū)面積分別為1 565.52、1 648.92、619.32、550.84hm2,針對各類型區(qū)現(xiàn)實條件和特點,提出未來農(nóng)村居民點整治的優(yōu)先性及各類型區(qū)的發(fā)展模式。
由于研究中生態(tài)重要性評價和整理潛能評價結(jié)果進行空間疊加后,存在一些村莊居民點同時位于多種生態(tài)重要性類型區(qū),這部分農(nóng)村居民點以生態(tài)重要優(yōu)先統(tǒng)一做歸并處理。最后該文僅從空間疊加的角度對農(nóng)村居民點劃分整治類型區(qū),對于區(qū)域內(nèi)居民點周圍用地的生態(tài)環(huán)境對居民點整治的影響,今后還需進一步深入研究。