國有勘測企業(yè)信息化的發(fā)展模式探討

趙麗鳳

(北京城建勘測設計研究院有限公司，北京 100101)

在經(jīng)歷了30余年的經(jīng)濟高速增長之后，傳統(tǒng)勘測設計行業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展已難以為繼，全球經(jīng)濟格局的重塑、資源的束縛、成本的上升，使得升級和轉(zhuǎn)型成為勘測設計行業(yè)的必經(jīng)之路。工程勘測設計行業(yè)的信息化建設經(jīng)歷了“九五”甩圖板、“十五”網(wǎng)絡化建設、“十一五”協(xié)同管理初級化、“十二五”集成應用，而如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在加速與勘測設計行業(yè)相互融合，以一種摧枯拉朽的態(tài)勢重塑當下的產(chǎn)業(yè)結構與面貌。

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)信息時代的到來對勘測設計行業(yè)大數(shù)據(jù)信息技術提出了全新的挑戰(zhàn)。國有勘測企業(yè)在具備豐厚專業(yè)技術經(jīng)驗和多地域營銷網(wǎng)絡的市場優(yōu)勢下，在社會信息化技術已融合企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)且是增強企業(yè)核心競爭力的市場背景下，深度挖掘國有勘測企業(yè)的優(yōu)勢資源，發(fā)展智慧城市、新型勘測與BIM技術，深度結合GIS-BIM技術與智慧城市的新興業(yè)務，以管理咨詢、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)服務為手段，利用GIS-BIM、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等新興技術，向設計、施工和運維領域拓展，為業(yè)主和政府提供可視化規(guī)劃、綠色建設、數(shù)字交付和智慧運維服務，勘測行業(yè)信息化發(fā)展方興未艾。

1 傳統(tǒng)勘測企業(yè)存在的問題

隨著業(yè)務量的增加、企業(yè)規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)勘測企業(yè)內(nèi)部專業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作也日漸龐雜，其在信息化生產(chǎn)過程中管理手段雖然經(jīng)過了一定時間的發(fā)展，但信息化程度低、新技術應用滯后、經(jīng)營管理主要倚重人工和經(jīng)驗，由此造成的各類問題也日漸突出。

1.1 專業(yè)發(fā)展存在的問題

勘測企業(yè)的主要交付產(chǎn)品為各種類型的勘測數(shù)據(jù)，隨著信息手段的發(fā)展也已經(jīng)由白板制圖、手工剖面形成了以CAD為主要信息化手段的制圖方式。然而，隨著BIM在設計階段的全面應用，勘測成果原有的輸出形式的成果已經(jīng)難以滿足設計和施工的需求。囿于勘測行業(yè)成果提交形式的單一化，非結構化的數(shù)據(jù)難以滿足現(xiàn)階段數(shù)字城市、云計算和多源勘測大數(shù)據(jù)集成的要求。此外，信息化標準體系不完善，各專業(yè)軟件集成化應用水平不高，信息安全與知識產(chǎn)權保護薄弱，各專業(yè)領域和地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡。

由于信息化建設也是一個不斷探索和深入的過程，在不同的階段和時期，會分別建設一些不同用途的專業(yè)化管理系統(tǒng)，這些管理系統(tǒng)是在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的背景下建設而成，各個系統(tǒng)之間缺乏必要的關聯(lián)性，信息無法共享，在建設“新系統(tǒng)”時，甚至會出現(xiàn)將“老系統(tǒng)”進行重建的情況，信息化建設的連續(xù)性無法延續(xù)，使信息化建設的投入大打折扣?？睖y行業(yè)經(jīng)過近20年的數(shù)字化發(fā)展，已形成的各類專業(yè)化應用系統(tǒng)分別有自己的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應用軟件和用戶界面，完全是獨立的體系，相互之間在功能上不關聯(lián)、信息不共享，以及信息與業(yè)務流程和應用脫節(jié)，在一定程度上造成了信息孤島和重復開發(fā)。

目前勘測生產(chǎn)的地理信息成果主要是以數(shù)據(jù)形式存在，但管理成果的檔案絕大部分還是以紙質(zhì)形式或CAD的電子形式存在。城市勘測主要是服務于城市規(guī)劃和城市建設，地域固定，勘測用途多樣，因而工程檔案重復利用率高，工程項目的完成效率受檔案資料的可利用程度影響很大，甚至直接決定了一個工程的完成效率，既有資料利用效率高。目前這種勘測成果的數(shù)字化與成果檔案管理的紙質(zhì)化，造成成果直觀表現(xiàn)差、查詢效率低下，無法適應數(shù)字化和信息化勘測體系的需要，數(shù)字化的勘測成果優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)，成果的再次應用或服務受到很大的局限。

1.2 管理方面存在的問題

近年基礎設施建設的蓬勃發(fā)展，勘測行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)內(nèi)部管理跟不上發(fā)展的需要，人工作業(yè)方式及管理模式在日常生產(chǎn)管理中暴露出管理不規(guī)范、資料存放零散、信息不暢、成本高等問題。人員規(guī)模、儀器設備、工程數(shù)量的不斷增加單憑記流水賬和經(jīng)驗管理會顯得無所適從，雖然針對這些業(yè)務對象，各勘測企業(yè)均建立了詳細的管理流程，如果管理手段還是基于傳統(tǒng)紙質(zhì)的或數(shù)字形式，就不能積累企業(yè)發(fā)展過程形成的各類數(shù)據(jù)，輕則影響經(jīng)濟報表、內(nèi)部分配、資質(zhì)申報和招投標活動，重則導致業(yè)務信息不能與管理流程進行無縫關聯(lián)，造成信息的缺失或滯后，直接影響信息的準確性，增加無形的管理成本，影響企業(yè)決策和發(fā)展。

龐大的、多層次企業(yè)組織架構和復雜的業(yè)務流程體系，以及不斷變化的資源信息與經(jīng)濟形勢，僅通過大量信息數(shù)據(jù)靜態(tài)呈現(xiàn)遠不能滿足企業(yè)決策與管理的需要。目前的決策和管理所利用的有限靜態(tài)、獨立業(yè)務信息數(shù)據(jù)之間相互獨立，缺乏統(tǒng)一關聯(lián)，信息數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象一直存在，導致企業(yè)管理者對于數(shù)據(jù)信息的準確性和指導性顯得無所適從。

2 發(fā)展模式探討

2.1 企業(yè)管理信息化

勘測企業(yè)管理信息化必須與生產(chǎn)經(jīng)營全流程相聯(lián)系，生產(chǎn)經(jīng)營一體化信息管理的建設就是要立足于勘測生產(chǎn)管理的實際需要，梳理業(yè)務辦理流程，建立信息資源標準，制定適用管理規(guī)范，整合勘測信息資源，提升勘測信息資源的使用效率。通過業(yè)務流程的全面覆蓋，實現(xiàn)業(yè)務流程辦理和業(yè)務信息搜集的一體化；通過資源信息的高度共享，實現(xiàn)資源綜合表達和資源專項應用的一體化；通過角色權限的細分定位，實現(xiàn)崗位職責分工與平臺系統(tǒng)功能的一體化；通過技術路線的靈活應用，實現(xiàn)新系統(tǒng)和老系統(tǒng)的一體化；通過勘測成果檔案的高度集成，實現(xiàn)成果檔案管理和成果檔案服務的一體化?？睖y企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化信息管理應充分考慮對老系統(tǒng)的兼容性，平臺將來的擴展性、功能的常用性和專用性，采用“小系統(tǒng)”+“大系統(tǒng)”思路?！靶∠到y(tǒng)”是依據(jù)管理對象，對勘測生產(chǎn)管理所涉及的項目資源、數(shù)據(jù)資源、人力資源、設備資源和黨政資源等實行統(tǒng)一集成，能完成常用功能；“大系統(tǒng)”依據(jù)業(yè)務流程，對業(yè)務流轉(zhuǎn)所涉及的數(shù)據(jù)錄入、權限審核、統(tǒng)計輸出等實行差異開發(fā)，能完成業(yè)務專用功能。 “小系統(tǒng)”與“大系統(tǒng)”之間，共享統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的共享共用。

經(jīng)過一個時期發(fā)展，隨著管理信息化實用意識的逐漸增強，與勘測業(yè)務結合越來越緊密，逐步擴展到項目管理、績效考核、財務管理等各個方面，涵蓋單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等。利用信息數(shù)據(jù)云計算技術或挖掘相關信息并建立孤島之間的統(tǒng)一、規(guī)范關聯(lián)、數(shù)據(jù)的交叉利用，放棄探尋信息數(shù)據(jù)間的因果關系，注重信息數(shù)據(jù)的關聯(lián)關系，探尋信息數(shù)據(jù)與人、生產(chǎn)、政策、利潤間，信息數(shù)據(jù)與業(yè)務流程間的各種關聯(lián)性與統(tǒng)一性，為企業(yè)決策與管理提供準確、全面、更具真實實際意義的預測分析與輔助決策。

2.2 傳統(tǒng)勘測數(shù)據(jù)交付產(chǎn)品的數(shù)字化

目前多數(shù)國有勘測企業(yè)基本已經(jīng)建立了協(xié)同設計、三維設計系統(tǒng)和三維地層信息系統(tǒng)，推廣應用企業(yè)綜合管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)和文檔管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理信息化，信息基礎設施基本達到國際先進水平。勘測企業(yè)信息化發(fā)展步伐明顯加快，信息共享和協(xié)同工作模式建設初見成效。但其也存在一些問題，主要是：勘測數(shù)據(jù)信息化標準體系不完善、各專業(yè)軟件集成化應用水平不高、勘測產(chǎn)品交付形式不統(tǒng)一等問題，嚴重影響著勘測成果在BIM正向設計階段的應用。

大數(shù)據(jù)、云計算與“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術在勘察設計行業(yè)得到系統(tǒng)集成應用，建筑信息模型(BIM)和數(shù)字化工廠(DF)技術在工程建設項目全生命周期充分發(fā)揮作用，信息化促進勘察設計企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。各信息數(shù)據(jù)存在多源異構、多信息數(shù)據(jù)冗余、多數(shù)據(jù)信息缺失、破損、錯誤等嚴重問題，嚴重影響勘測數(shù)據(jù)的數(shù)字化交付程度。

研究勘測生產(chǎn)所提供的主要信息的類別、內(nèi)容，空間信息和屬性信息，不同粒度的三維模型，多比例尺的矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、注記、大地控制數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和其他專題數(shù)據(jù)；根據(jù)信息分類的原則與方法及地理信息的數(shù)據(jù)結構，制定勘測數(shù)據(jù)分類方法與分類體系；制定相應勘測數(shù)據(jù)的數(shù)字化交付體系標準。

2.3 勘測大數(shù)據(jù)利用智慧化

通過打造勘測大數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)庫，將城市基礎地理信息、設計圖紙模型、地勘資料、施工過程等建設成果和過程數(shù)據(jù)通過平臺的使用積累匯聚到標準數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)基礎設施建設全過程數(shù)據(jù)和信息的傳遞和積累，實現(xiàn)相關文檔數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、分類存儲、信息關聯(lián)等，保障智慧城市建設過程中產(chǎn)生有效數(shù)據(jù)和文檔的留存和查找，為智慧城市工程建設項目安全、質(zhì)量、進度、成本等管理需求提供數(shù)據(jù)支撐，為后期城市運營提供完整數(shù)據(jù)包，滿足數(shù)據(jù)挖掘、分析，為各專業(yè)部門提供空間數(shù)據(jù)的基礎支撐?？睖y大數(shù)據(jù)分析側(cè)重規(guī)劃階段的需求預測和具體規(guī)劃方案、實施階段的施工監(jiān)測及運營階段的設備管理等，可以優(yōu)化設計方案和控制成本，為建設工程項目的應用管理提供可視化、精細化、集成化功能的綜合應用平臺，實現(xiàn)工程管理的節(jié)約成本、縮短工期、保證質(zhì)量、安全施工，以及運維接待的增值應用。通過勘測大數(shù)據(jù)的智慧化應用，實現(xiàn)對項目建設全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)控，加強項目過程風險管理控制；加強對各個項目的資金、進度、質(zhì)量和安全進行有效監(jiān)控，進一步滿足建設方實現(xiàn)項目管理、合同管理、工程質(zhì)量、工期、安全、投資、檔案等方面的管理目標。

3 結 論

傳統(tǒng)勘測企業(yè)發(fā)展信息化是順應新技術發(fā)展、企業(yè)管理能力提升、專業(yè)的信息化實現(xiàn)手段變革的重要途徑；是提升勘測專業(yè)作業(yè)效率、規(guī)范作業(yè)流程、提高勘測成果的管理和應用水平的重要手段；是企業(yè)實現(xiàn)有效內(nèi)控管理，經(jīng)營生產(chǎn)管理一體化的重要保障。傳統(tǒng)勘測企業(yè)發(fā)展信息化應從以下幾個方面著手：

(1) 推進企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)建設，提升集成應用水平?？睖y設計企業(yè)要建立和完善信息化服務平臺，改進信息資源的獲取和表達方式，實現(xiàn)記錄型信息資源、實物型信息資源和智力型信息資源的集成化管理，增強信息整合和協(xié)同工作能力，優(yōu)化業(yè)務流程，提高管理效率和綜合效益。

(2) 積極采用前沿信息技術，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下管理和運營的新模式，推進BIM、虛擬現(xiàn)實、仿真模擬、大數(shù)據(jù)、云計算、智能化、移動通信和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的創(chuàng)新應用；實際運用云計算技術，搭建云服務平臺，增強企業(yè)信息系統(tǒng)功能，提高信息資源使用效率，降低運營成本；開發(fā)建立基于BIM的數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)白圖替代藍圖；提升企業(yè)為工程建設項目全生命周期提供信息化服務的能力，促進企業(yè)經(jīng)營和管理創(chuàng)新發(fā)展。

(3) 以信息技術為支撐，實現(xiàn)主營業(yè)務技術升級?？睖y企業(yè)應當研究運用三維、可視、仿真模擬和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，構建支持異構數(shù)據(jù)和多種采集方式的工程勘察信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工程勘察信息的有效傳遞和共享。對勘察項目采用數(shù)值模擬、空間分析和可視化表達方式，進行動態(tài)監(jiān)管。推廣應用基于BIM和DF的協(xié)同設計，實現(xiàn)各專業(yè)間的信息集成、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作，對設計項目進行模擬分析、方案優(yōu)化、數(shù)字化交付和可視化表達。建立知識管理信息系統(tǒng)，形成知識儲備、共享和保護機制，使知識價值得到充分發(fā)揮。中小型設計企業(yè)可以云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術為依托，提升信息化水平，降低信息化建設成本，取得實際效果。

(4) 建立健全信息安全保障體系，保護知識產(chǎn)權。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)應當增強信息安全意識，應用新的信息安全技術建立安全保障機制，防止病毒入侵和數(shù)據(jù)信息泄漏，確保信息系統(tǒng)安全運行，有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權。

(5) 推進信息化標準體系建設，滿足行業(yè)信息化建設需求。根據(jù)勘察設計行業(yè)市場需求和信息化建設實際需要，發(fā)揮行業(yè)團體標準的作用，推進行業(yè)信息化標準建設。結合BIM等新技術應用，重點開展基于BIM的通用、編碼、存儲和交付標準的研究編制工作，為行業(yè)信息化建設打好基礎。