山區(qū)農(nóng)村頻發(fā)邪教案件原因與對(duì)策分析

關(guān)鍵詞 山區(qū)農(nóng)村 邪教 生存狀態(tài)

作者簡(jiǎn)介：田林婧，湖北省長陽土家族自治縣人民檢察院，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.188

一、引言

近年來，全國各地的“全能神教”“主神教”等邪教組織在農(nóng)村逐漸興起，他們散播“末日論”和“天下大亂”的謠言，通過散播異端恐怖邪說，發(fā)動(dòng)群體性事件，制造慘案，引起恐慌，對(duì)我國政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)和諧產(chǎn)生沖擊。邪教如雨后野草，見縫插針，勢(shì)力頑強(qiáng)，發(fā)展迅速，尤其是利用廣大農(nóng)村地大人稀、老人兒童留守、政府監(jiān)管缺失等機(jī)會(huì)，抓住農(nóng)村這一廣闊市場(chǎng)，大肆傳播異端邪說，進(jìn)行思想控制，大力發(fā)展信徒[1]。依法嚴(yán)厲打擊非法，地下宗教活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定和國家安全，刻不容緩。

專家學(xué)者們從社會(huì)學(xué)角度出發(fā)[2]，以危險(xiǎn)性界定邪教：利用科學(xué)、宗教或治病為幌子，掩蓋其對(duì)信徒的權(quán)力、精神控制和盤剝，以最終獲取其信徒無條件效忠和服從、并使之放棄社會(huì)共同價(jià)值觀（包括倫理、科學(xué)、公民、教育等），從而對(duì)社會(huì)、個(gè)人自由、健康、教育和民主體制造成危害，即為邪教。刑法所指的邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散步迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織[3]。邪教的本質(zhì)就是以宗教為遮掩，利用異端邪說控制人的思想，迫使信徒按照邪教的意識(shí)行事，達(dá)到邪教組織不可告人的秘密。

在我國，依法明確認(rèn)定的惡邪教組織共有14個(gè)，在C縣農(nóng)村地區(qū)長期活躍的“全能神”“主神教”，都是利用宗教迷信掌握人的思想繼而妄圖達(dá)到統(tǒng)治目的邪教組織。通過梳理了近幾年辦理的邪教案件，結(jié)合C縣反邪教工作的相關(guān)情況，本文試著從農(nóng)村的地域環(huán)境和社會(huì)環(huán)境出發(fā)，分析當(dāng)前邪教組織在山區(qū)農(nóng)村盛行的原因、產(chǎn)生的社會(huì)危害，尋找相應(yīng)的對(duì)策。

二、山區(qū)農(nóng)村邪教的區(qū)域特征

（一）山區(qū)地域特征

C縣位于H省西南部，全縣最大橫距94.5 km，最大縱距63 km，總面積3400 km2，位于平原與山區(qū)結(jié)合處，緊鄰長江，與川渝荊沙相鄰，處于西通巴蜀關(guān)鍵地段，C縣是H省一個(gè)集老、少、山、窮、庫于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，巖溶地貌發(fā)育，溶洞較多，為北半球亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，流域河谷交錯(cuò)，地多樣勢(shì)多樣，地形復(fù)雜。

C縣現(xiàn)有貧困人口12.82萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.76%。貧困人口主要分布在縣域中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、庫區(qū)、石化山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。這些貧困人口受自然環(huán)境和交通條件的影響。生產(chǎn)生活條件惡劣，縣內(nèi)大部分地方自然條件差。土地瘠薄，耕地分散，80%的是坡耕地，產(chǎn)出率低，旱澇保收的農(nóng)田少，依靠種糧只能勉強(qiáng)解決溫飽。水、森林等生態(tài)資源利用率有限，人居環(huán)境惡劣，大量人口還生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方，自然災(zāi)害頻發(fā)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，邊遠(yuǎn)貧困村供電成本高;沼氣等新型能源推廣運(yùn)用不足，大多以傳統(tǒng)的燒柴方式為主;廣播電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信息閉塞難題仍未根除。公共配套服務(wù)滯后，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)滯后，留守兒童關(guān)愛、農(nóng)村老人贍養(yǎng)等基本無政府提供的公共服務(wù)。為此，山區(qū)農(nóng)村為邪教組織的發(fā)展壯大提供了肥沃的土壤，一方面受C縣地理環(huán)境的影響，山大人稀，更隱蔽，更適宜開展活動(dòng)，不易被發(fā)現(xiàn)和查處，另一方面農(nóng)村仍然思想貧瘠。

（二）人員組成特征

目前C縣已掌握的邪教組織成員共有130余人，僅占全縣總?cè)丝诘?.16%，在C縣廣大農(nóng)村零星分布，表面上微不足道，實(shí)則暗流涌動(dòng)。從人員結(jié)構(gòu)特征看，以C縣目前已經(jīng)掌握的信徒看，農(nóng)民125人，占信徒總數(shù)的92.6%。當(dāng)前，在農(nóng)村參與地下非法宗教活動(dòng)大多數(shù)是老弱病殘人員，屬于農(nóng)村“弱勢(shì)”群體，且文化水平低，法制意識(shí)淡薄，有不少還屬于政府救濟(jì)對(duì)象。從信教人員的年齡結(jié)構(gòu)看，女性的人數(shù)達(dá)到了85人，占信徒總數(shù)的62.97%。這些年過半百、足不出戶、小學(xué)都沒畢業(yè)的的家庭婦女，有的甚至僅僅只會(huì)書寫自己的姓名。

另外，值得強(qiáng)調(diào)的是邪教組織已經(jīng)不滿足發(fā)展成年人為信徒，信徒開始向低齡化發(fā)展。2012年，C縣政府部門協(xié)助公安機(jī)關(guān)從相鄰B縣解救參加邪教集會(huì)的兒童10名，其中最小的僅5歲。解救人員將食物發(fā)放給這些被解救兒童時(shí)，竟然遭到兒童的拒絕，并稱解救人員是“惡魔”。這些兒童從小跟著爺爺奶奶，多次參加串聯(lián)、集會(huì)，受到邪教思想的侵蝕，成為邪教組織的新的目標(biāo)。兒童由于其自身心理特點(diǎn)，一旦被侵蝕，更難被解救。

（三）山區(qū)農(nóng)村邪教組織特征

1.C縣農(nóng)村地區(qū)邪教本質(zhì)都帶有反政府、反社會(huì)的傾向

在C縣農(nóng)村地區(qū)邪教組織以“全能神”“主神教”為主，都是利用宗教迷信掌握人的思想繼而妄圖達(dá)到統(tǒng)治目的邪教組織。目前已經(jīng)查處了多起造成嚴(yán)重的社會(huì)影響的邪教事件，如部分邪教組織成員有組織有計(jì)劃的在C縣D鎮(zhèn)、Z鎮(zhèn)宣傳反政府言論，將推翻政府、信仰邪教能獲得新生、建立新政權(quán)內(nèi)容的邪教宣傳資料和“見證”（邪教內(nèi)部用自己親身經(jīng)歷證明信教好處的事例）張貼在基層政府政務(wù)公開欄，明目張膽地挑釁我國政權(quán)。C縣政府及相關(guān)職能部門對(duì)邪教組織成員打擊處理后，邪教勢(shì)力發(fā)展的態(tài)勢(shì)依然不減。2012年國慶前夕，“全能神”利用瑪雅預(yù)言，有組織的在C縣L鎮(zhèn)L村沿路發(fā)放印制“世界末日”即將來臨的宣傳資料，宣傳只有信“全能神”才能救社會(huì)，才能永生，制造恐慌的氣氛。

2.邪教組織體系嚴(yán)密，思想控制更強(qiáng)

邪教組織在發(fā)展過程中形成了非常嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，等級(jí)制度森嚴(yán)，下級(jí)沒有上級(jí)的召見和許可，不能與上級(jí)聯(lián)系，無法見到上級(jí)，制造非常強(qiáng)大的個(gè)人崇拜和領(lǐng)袖思想。在常人看來非常明顯的異端邪說思想，為什么能深得邪教信徒的信任和遵從？造成這一現(xiàn)象的原因，是邪教組織利用人的思想警惕性地放松，一點(diǎn)點(diǎn)入侵并控制信徒的思想。

3.反偵查能力強(qiáng)，發(fā)展傳播的途徑多樣化，打擊難度大

多年來，邪教組織在與政府打擊邪教組織的斗爭(zhēng)中逐漸探索出了一套不易覺察、較為隱秘的聯(lián)系方式，邪教組織成員的反偵察能力強(qiáng)[4]。一方面成員之間實(shí)行單線聯(lián)系，從不越級(jí)聯(lián)系或傳達(dá)工作安排，上級(jí)一般都是外地人，在當(dāng)?shù)貨]有固定的住所，從不作長時(shí)間停留，根據(jù)需要隨機(jī)入戶安排工作。只有處在最底層的信徒才有固定的住所，但不知道上級(jí)身份和信息，信徒警惕性強(qiáng)，一旦發(fā)現(xiàn)可能被政府打擊便不再輕易出動(dòng)。另一方面隨著科技的發(fā)展，成員之間的聯(lián)系方式多樣化，電子媒介成為邪教組織傳播邪教思想的新工具和新手段，偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證的難度加大。

三、邪教在山區(qū)農(nóng)村盛行的原因

（一）社會(huì)底層信仰缺失，迷信思想的盛行為邪教的發(fā)展提供的良好的土壤

國人講究因果報(bào)應(yīng)，迷信一直是社會(huì)生活的一部分，科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步并沒有完整的根除迷信的思想。C縣亦是文化大縣，文化形式豐富多樣，神話傳說源遠(yuǎn)流長。鹽池女神、廩君等傳說流傳至今，神一直是老百姓信奉和推崇的精神領(lǐng)袖。解放初期，白蓮教一度在C縣盛行，被無限放大和推崇。

信仰的力量是無窮的，而缺乏精神信仰仍然是社會(huì)存在的一個(gè)普遍的精神問題[5]。而邪教組織者和發(fā)起者正是利用了這一優(yōu)勢(shì)，巧妙利用中國人迷信的思想，打著治病救人、匡扶社會(huì)、懲惡揚(yáng)善的旗號(hào)吸引和招攬信徒，發(fā)展歪理邪說。并隨著教徒信仰程度的加深，當(dāng)邪教成為信徒的精神鴉片后，邪教組織不斷把邪教思想放大，直到達(dá)到他們真正的政治目的。村民反映，教徒與信教之前相比，確實(shí)存在著諸多進(jìn)步，比如說話彬彬有禮，不再罵人，戒除抽煙喝酒打牌等不良嗜好，滿嘴都是“良善、道德和對(duì)神的敬意”，這不能不說是邪教的美好的外衣散發(fā)出了障眼的“光環(huán)”，使人們恍入“圣境”，逐漸被操控。

（二）基層思想組織建設(shè)的松散、社會(huì)保障制度的不完整為邪教的發(fā)展提供了可趁之機(jī)

改革開放以來，基層組織的堡壘作用逐漸弱化，尤其是農(nóng)村[6]。青壯年外出求學(xué)、打工，留守的多是老人和兒童，大家忙于生計(jì)，加上地域條件、交通條件和經(jīng)濟(jì)的限制，農(nóng)村基層黨組織的作用逐漸弱化，集體活動(dòng)越來越少，有的地方甚至一年也難得開展一次活動(dòng)。很多年紀(jì)大的老百姓沒有獲取正確信息的途徑，沒有辨別是非的能力。

邪教在發(fā)展信徒之初，宣揚(yáng)的是“有病治病、無病保平安”的思想，這在很大程度上滿足了農(nóng)村老百姓因?yàn)槲镔|(zhì)貧乏和醫(yī)療保障困難而產(chǎn)生尋求安全感的思想。雖然社保的推進(jìn)和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的改革在很大程度上幫助和改善了老百姓就醫(yī)困難的問題，但在已查處的邪教信徒中，70%的人員患有疾病，需要長期服藥，他們無力承擔(dān)相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用，邪教思想正是利用了他們這種“花最少錢、治最多病”的需求。

（三）政府對(duì)宗教信仰的相對(duì)保守態(tài)度讓邪教打了擦邊球，社會(huì)的冷漠對(duì)邪教的發(fā)展產(chǎn)生了反方向的推動(dòng)作用

雖然我們國家法律規(guī)定公民有宗教信仰自由，但是在日常生活中，政府對(duì)正規(guī)宗教的介紹、引導(dǎo)很少，邪教正是利用了老百姓對(duì)正規(guī)宗教知識(shí)的貧乏，進(jìn)行虛假宣傳，絕大多數(shù)受蠱惑和蒙騙加入邪教組織的信徒文化水平低、社交能力差、與外界接觸較少，無法通過合法有效的途徑對(duì)邪教進(jìn)行辨別。在信教與不信之間，有著天然的不可逾越的鴻溝。冷漠和歧視是普通村民對(duì)邪教徒最常見的態(tài)度。一方面，文明之風(fēng)正逐漸吹遍樸實(shí)的鄉(xiāng)村，信神會(huì)遭到具有正確價(jià)值觀和理智判斷力的人民群眾的鄙夷。

四、對(duì)策及建議

（一）要加強(qiáng)對(duì)宗教信仰和民族文化進(jìn)行正面引導(dǎo)，大力進(jìn)行法制宣傳教育和法制打擊，讓邪教勢(shì)力無處循形

C縣農(nóng)村地區(qū)邪教勢(shì)力無法連根拔起，與C縣豐富的神話傳說、民俗文化有很大關(guān)系，旅游業(yè)的發(fā)展更是帶動(dòng)了神話傳說的傳播。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民俗文化進(jìn)行正確的引導(dǎo)，豐富宣傳形式，充分利用基層黨組織、“群眾之家”等基層民間團(tuán)體和場(chǎng)所，以新媒體和傳統(tǒng)方式相結(jié)合，多渠道、全方位宣傳我國對(duì)宗教信仰的態(tài)度，普及正常宗教的形態(tài)。

加強(qiáng)法制宣傳和打擊力度。反邪教部門可以聯(lián)合司法機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)行法制宣傳和預(yù)防教育，豐富教育形式，提早教育年齡，從娃娃做抓起，搶在邪教組織之前筑起防火墻，保護(hù)孩子不受邪教的誘騙和毒害，使老百姓明白信教是與法律相抵觸的，不越雷池半步。在打擊邪教勢(shì)力中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，重點(diǎn)打擊頑固不化、邪教勢(shì)力中的骨干分子和中堅(jiān)力量，對(duì)受蒙蔽、蠱惑的信徒積極解救，幫助他們?cè)缛栈貧w正常生活。

（二）加強(qiáng)基層黨組織的堡壘作用，重塑凝聚力和信任感;豐富農(nóng)村業(yè)務(wù)文化生活，培養(yǎng)群眾良好的興趣愛好近年來，基層黨組織的作用逐漸在加強(qiáng)，基層民主活動(dòng)正在增多。老百姓與外界接觸的途徑增多，接收的信息更廣泛，一定程度上有利于抑制邪教思想的傳播。C縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“群眾之家”，提供專門的場(chǎng)所和設(shè)施，供老百姓在茶余飯后、農(nóng)閑時(shí)間集中開展娛樂活動(dòng)。定期開展一些老百姓參與感強(qiáng)、地方特色濃厚的娛樂性競(jìng)賽活動(dòng)。如C縣H鄉(xiāng)利用高山蔬菜基地的地方優(yōu)勢(shì)和特色，在農(nóng)閑時(shí)分開展制作泡菜的競(jìng)賽活動(dòng)，家庭婦女成了主角，有了平臺(tái)展示自己的一技之長，政府工作人員成了服務(wù)人員，老百姓參與感強(qiáng)，滿意度高，鄰里之間的融洽感和幸福度有所提升。

（三）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，利用精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化低收入群體的生活保障體系，尤其是醫(yī)療保障體系

從邪教宣傳的手段來看，“治病”是它們最大的關(guān)注點(diǎn)，由此可見看病難依然是困擾底層老百姓的一個(gè)難題。合作醫(yī)療、精準(zhǔn)扶貧，在很大程度緩解了大多數(shù)人看病難的問題，貧困戶的基本生活、就醫(yī)有了根本保障。除了國家政策，C縣還因地制宜，開展“壹佰基金”和“大病關(guān)愛”工程，從另一個(gè)途徑幫助老百姓解決看病難的問題，為他們就醫(yī)增加了一重保障。除了醫(yī)療保障外，其他保障還有待進(jìn)一步探索和開發(fā)。

（四）要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛和文明之風(fēng)，幫助迷途知返的信徒

政府部門應(yīng)加緊建立健全邪教組織的情報(bào)信息工作，掌握境內(nèi)邪教人員信息，確立幫扶、監(jiān)管責(zé)任人，重點(diǎn)監(jiān)管邪教組織中的活躍分子和骨干成員，提前掌握和發(fā)現(xiàn)大規(guī)模邪教活動(dòng)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警。加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)作，因?yàn)樾敖倘藛T經(jīng)常串聯(lián)，流動(dòng)性大，各地政府應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，互通信徒信息和活動(dòng)軌跡。創(chuàng)立和完善檢舉揭發(fā)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民眾反邪的積極性和能動(dòng)性，讓邪教組織在農(nóng)村無法立足。同時(shí)大力推行關(guān)愛和文明之風(fēng)，引導(dǎo)民眾有一個(gè)積極和寬容的心態(tài)對(duì)待那些迷途知返、受蒙蔽的無辜信徒，多利用廣場(chǎng)、居委會(huì)等集中場(chǎng)合，開展有意義的文體活動(dòng)，增加交流的機(jī)會(huì)，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，減少邪教滲透的可能。

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