新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策研究

陳晨

摘 ? ?要：小型農(nóng)田水利工程在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，為了進一步優(yōu)化其作用價值，注重加大管理力度極為關(guān)鍵。新時期小型農(nóng)田水利工程面臨著更高的管理要求，難度同樣也比較大，下面就首先分析常見的一些管理問題，然后再探討相關(guān)應(yīng)對策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時期;小型農(nóng)田水利工程;管理問題;對策

Absrtact： Small-scale farmland water conservancy projects play an important role in China's agricultural development. In order to further optimize its value， it is crucial to pay more attention to management. In the new era， small-scale farmland and water conservancy projects are facing higher management requirements， and the difficulty is also greater. Here， we first analyze some common management problems， and then discuss the relevant countermeasures for reference.

Key words： new era; small-scale farmland water conservancy projects; management problems; Countermeasures

1 ?引言

隨著現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，雖然小型農(nóng)田水利工程的覆蓋面越來越廣，同樣也確實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出了重要作用。但是從新時期小型農(nóng)田水利工程的運營過程中來看，依然存在著較多的問題和不足，尚沒有最大程度上發(fā)揮其作用價值，如此也就需要基于這些問題進行深入探討，以便采取適宜策略予以應(yīng)對和優(yōu)化，相關(guān)研究極為必要。

2 ?小型農(nóng)田水利工程管理問題分析

2.1 ?重建輕管

在當下小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用中，雖然確實已經(jīng)受到了足夠關(guān)注，但是更多的關(guān)注點往往放在前期施工建設(shè)環(huán)節(jié)，力求保障小型農(nóng)田水利工程具備理想的質(zhì)量效果，避免在工程項目中遺留較多的缺陷。相反，對于后續(xù)小型農(nóng)田水利工程的管理卻缺乏高度重視，甚至認為后續(xù)不需要過高的管理投入，僅僅需要合理運用即可。這一思想局限性問題必然也就會對于小型農(nóng)田水利工程的管理工作形成明顯影響，在管理工作中容易出現(xiàn)多方面不足和缺陷。

2.2 ?權(quán)責(zé)混亂

當前小型農(nóng)田水利工程的管理工作開展中，因為權(quán)責(zé)不夠清晰，存在著較為明顯的混亂局面，同樣也會導(dǎo)致應(yīng)用價值受到干擾，甚至出現(xiàn)較多管理的無用功。比如在一些小型農(nóng)田水利工程管理中，因為沒有明確產(chǎn)權(quán)，對于管理和養(yǎng)護的主體缺乏清晰界定，進而也就存在著較為明顯的管理失位現(xiàn)象，無法形成較為全面有序的管理效果。此外，對于一些存在明確管理機構(gòu)的小型農(nóng)田水利工程，如果沒有能夠?qū)⒕唧w任務(wù)和職責(zé)劃分到各個管理人員，同樣也會導(dǎo)致最終管理效益受到干擾，容易出現(xiàn)一些管理矛盾和沖突問題。

2.3 ?農(nóng)民參與度低

在當前小型農(nóng)田水利工程管理工作中，農(nóng)民不僅僅是比較重要的受眾，往往還需要積極參與到管理和保護工作中來，這一點在現(xiàn)階段的落實效果同樣也并不是特別理想，絕大部分農(nóng)民沒有能夠較好參與到后續(xù)管理工作中來。當前農(nóng)民在小型農(nóng)田水利工程管理中的參與往往也僅僅涉及到了自身應(yīng)用時，對于涉及到灌溉需求的階段，農(nóng)民會申請小型農(nóng)田水利工程的參與，但是此外的大量時間，農(nóng)民往往不會參與其中，對于小型農(nóng)田水利工程存在的缺陷和問題存在明顯的忽視問題，無法發(fā)揮自身積極作用。

2.4 ?灌溉效率低下

從現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程后續(xù)應(yīng)用管理效果上來看，雖然各項技術(shù)手段得到了創(chuàng)新發(fā)展，但是依然存在著灌溉效率低下的基本問題。一些小型農(nóng)田水利工程依然沒有能夠較好運用節(jié)水型新技術(shù)和新設(shè)備，采用傳統(tǒng)的大水漫灌等方式，在灌溉時間和頻次上同樣也無法形成有序管控效果，如此也就必然會帶來水資源的嚴重浪費，不符合新時期小型農(nóng)田水利工程管理要求。

3 ?新時期小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化對策

3.1 ?樹立管養(yǎng)并重意識

在新時期小型農(nóng)田水利工程管理中，為了更好優(yōu)化各項工作執(zhí)行效果，必然需要首先提高重視度，貫徹管養(yǎng)并重的基本原則，促使產(chǎn)權(quán)主體及其相關(guān)單位能夠清晰意識到小型農(nóng)田水利工程管理的重要性。在管養(yǎng)并重理念的引導(dǎo)下，相關(guān)管理人員需要注重明確各個具體管理職責(zé)和任務(wù)，尤其是對于小型農(nóng)田水利工程運行過程進行詳細監(jiān)管，重點分析可能存在的一些隱患和缺陷，如此也就可以采取及時有效的策略予以修復(fù)完善，保障小型農(nóng)田水利工程可以在最大程度上發(fā)揮應(yīng)有作用價值。

3.2 ?明確權(quán)責(zé)主體

新時期小型農(nóng)田水利工程項目的管理往往還需要重點圍繞著具體權(quán)責(zé)進行明確，確保后續(xù)各項具體工作的執(zhí)行更為高效可靠，避免可能形成的嚴重管理任務(wù)混亂局面?；诖?，未來需要首先明確小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)主體，對具體管理主體進行界定，避免出現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程無人管理的問題。在明確產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，對于各個主體責(zé)任單位，還需要針對權(quán)責(zé)進行細化，保障各個具體管理責(zé)任可以明確到人，并且借助于必要的責(zé)任管理機制以及獎懲手段，確保具體管理任務(wù)可以得到規(guī)范落實，降低應(yīng)付或者是管理缺失問題。

3.3 ?全民參與

新時期小型農(nóng)田水利工程項目管理優(yōu)化還需要鼓勵全民參與，積極發(fā)動廣大人民群眾的智慧和力量，為管理工作獻計獻策。因為農(nóng)民可以說是小型農(nóng)田水利工程的直接受益者，也是和小型農(nóng)田水利工程聯(lián)系較為密切的群體，相對于專業(yè)管理人員，雖然在技術(shù)層面不具備優(yōu)勢，但是勝在可以直接參與到管理和保護中來。農(nóng)民往往可以直接發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患和問題，能夠及時予以調(diào)解和處理，或者是積極反饋，避免在小型農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)較大事故，維系正常穩(wěn)定運行。

3.4 ?節(jié)水灌溉

在新時期小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化中，往往還需要關(guān)注節(jié)水方面的基本要求，切實加大節(jié)水灌溉創(chuàng)新力度，積極從技術(shù)以及協(xié)調(diào)管控兩個角度入手，規(guī)避傳統(tǒng)灌溉方式帶來的嚴重水資源浪費現(xiàn)象。比如針對灌溉方式進行調(diào)整，盡量減少大水漫灌，采用更為先進的滴灌或者是噴灌手段，提升灌溉效率。

4 ?結(jié)束語

綜上所述，新時期小型農(nóng)田水利工程依然在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，為了較好發(fā)揮其積極作用，必然需要優(yōu)化管理模式，針對當前存在的管理問題及其不足進行及時完善，有效解決不利影響因素。

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