“一帶一路”背景下中國西北地區(qū)跨境電商的發(fā)展路徑探索

呂揚 劉思萌

摘要：在“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進下，中國經(jīng)濟貿(mào)易和信息技術(shù)快速發(fā)展，使國內(nèi)傳統(tǒng)的貿(mào)易模式向跨境電商的新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。但由于經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展的差異，中國的跨境電商產(chǎn)業(yè)以東部發(fā)達地區(qū)為主。而對于西部地區(qū)，尤其是西北五省跨境電商的發(fā)展仍存在一定的局限性。文章將對西北地區(qū)跨境電商的現(xiàn)狀和問題進行具體分析，并從區(qū)域發(fā)展、物流設(shè)施、信用支付、人才吸納、扶貧與生態(tài)等方面為西北地區(qū)跨境電商提出新的發(fā)展路徑，進一步推動西北地區(qū)的和諧繁榮。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù);一帶一路;發(fā)展路徑;西北地區(qū)

中圖分類號：F259.27文獻標(biāo)識碼：A

近年來，在“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進下，中國經(jīng)濟貿(mào)易和信息技術(shù)快速發(fā)展，使國內(nèi)傳統(tǒng)的貿(mào)易模式向跨境電商的新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。據(jù)艾媒網(wǎng)顯示，2018年中國跨境電商的交易額近9.1萬億元，用戶規(guī)模在1億人以上，按此趨勢發(fā)展，2019年交易額預(yù)計至少10.8萬億元。由此可見，處于紅利期的跨境電商產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中的地位是顯著的。但由于經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展的差異，中國的跨境電商產(chǎn)業(yè)以東部發(fā)達地區(qū)為主，而對于西部地區(qū)，尤其是西北五?。ㄐ陆㈥兾?、甘肅、寧夏、青海）跨境電商的發(fā)展仍存在一定的局限性。西北地區(qū)是聯(lián)系中國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的重要連接點，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)必然會促進國家之間貿(mào)易的交流和發(fā)展，因此，探討西北地區(qū)跨境電商的發(fā)展路徑具有重大的意義。

1中國西北地區(qū)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年在國家發(fā)布的《睢動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和2l世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，西北地區(qū)按照要求，在交通物流人文層面，加強對新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海的支持，形成對中亞、南亞、西亞的國家重要通道和物流、產(chǎn)業(yè)、人文的基地（見圖1）。2018年《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》中提出“絲路電商”，強調(diào)中國與17個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制。而2018年7月國務(wù)院常務(wù)會議談到跨境電商要擴大區(qū)域的發(fā)展，并逐漸偏西擴展，并提出在西安、蘭州等22個城市增加綜合試驗區(qū)。西北地區(qū)將逐漸利用自身的優(yōu)勢來挖掘經(jīng)貿(mào)合作的新趨勢，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

由于西北五省人文地理以及產(chǎn)業(yè)類似，因此，發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：（1）區(qū)位優(yōu)勢。西北地處中國的邊陲地區(qū)，是絲路中連接亞歐國家的貿(mào)易橋梁。同時，又可以通過國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)輻射形成貫穿中國東西的通道。例如陜西西安，在國際航空以及中歐班列（長安號）的交通物流層面，實現(xiàn)陸空跨境電商貨運的互聯(lián)互通，并且奠定了綜改試驗區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，綜改區(qū)空港新城在2017年開通至Amsterdam、Chicago、Jaen區(qū)域的跨國聯(lián)運，航空貨運量高達26萬噸，國際航空貢獻的比率近80%。而甘肅2018年實現(xiàn)首列中新陸海新通道國際回程班列，并在“一帶一路”沿線的區(qū)域設(shè)置海外倉。2017年，甘肅與沿線國家貿(mào)易規(guī)模約135億元，同比增長32%，2018年甘肅不斷在打造西北地區(qū)跨境電商物流大通道。新疆班列線路可達中歐和中亞近24個國家和地區(qū)，在2018年有1002列中歐班列，遠遠超過前兩年的水平，極大地節(jié)省了運輸時間，從省會烏魯木齊一周內(nèi)可達俄羅斯，20天內(nèi)能到達意大利，在時間上已經(jīng)大大縮減。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的改進，都在不斷促進跨境電商貿(mào)易的通暢。（2）人文優(yōu)勢。西漢時代張騫出使西域，古絲綢之路在當(dāng)時是東西文化交匯的樞紐。如今國家間的跨境文化交流，也在加快貿(mào)易新模式—跨境電商的發(fā)展。如甘肅，敦煌國際文化博覽會以及蘭洽會等文化旅游會議促進了“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)和文化的合作。新疆舉辦的中國一亞歐博覽會，在加快與亞歐經(jīng)貿(mào)合作的同時，也推動了新疆當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展。而寧夏舉辦的中阿博覽會成為寧夏推動中國和阿拉伯國家之間在商業(yè)范圍內(nèi)的交流與探討。（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強與一帶一路沿線國家產(chǎn)業(yè)間的相互合作，同樣也是跨境電商合作的重要保障。陜西在農(nóng)業(yè)層面上的創(chuàng)新研究，如楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不僅同發(fā)達國家建立了技術(shù)聯(lián)系，還與中亞地區(qū)進行接洽，共同打造一帶一路農(nóng)業(yè)合作新領(lǐng)域。青海以畜牧業(yè)為主，2018年舉辦的藏毯會，國際參展商近一半以上。而該省和塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等一帶一路沿線國家已加強了產(chǎn)業(yè)項目合作的關(guān)系。新疆加強和沿線國家進行貿(mào)易交流，涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等方面的合作。2017年烏魯木齊海關(guān)顯示跨境電商出口貨物56.24萬件，貿(mào)易值387.97萬美元。

2中國西北地區(qū)發(fā)展跨境電商面臨的問題

2.1多民族文化地區(qū)對跨境電商行業(yè)接受度低

西北地區(qū)地處邊疆多民族地區(qū)，多民族地區(qū)的融合發(fā)展面臨的最大問題就是文化問題。民族文化是民族在長期生產(chǎn)和生活中形成的物質(zhì)和精神財富，并反映民族歷史發(fā)展的水平。西北地區(qū)是一個多民族聚集的地區(qū)，多民族文化存在差距，容易引發(fā)社會發(fā)生未知情況的因素。而且由于以往地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部地區(qū)相對落后于中國東部和中部地區(qū)，因此，種種因素影響導(dǎo)致西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢?？缇畴娚淘跂|部沿海發(fā)展已比較成熟，西部地區(qū)應(yīng)逐漸吸收和運用，克服人們思維相對保守和當(dāng)?shù)匚幕逃降木窒?，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。要從傳統(tǒng)的貿(mào)易模式轉(zhuǎn)化為新型的跨境電商模式，需要一段過程，在這個過程中，需要專業(yè)人才對跨境電商的知識和文化進行宣傳和傳授。

2.2跨境物流和跨境支付存在一定的滯后性

雖然國家對西北地區(qū)的跨境電商給予政策上的大力支持，在交通基礎(chǔ)設(shè)施以及物流通道的建設(shè)上付出了很大投入，但由于西北地區(qū)路途遙遠、地勢復(fù)雜，交通設(shè)施建設(shè)的難度大，和東部沿海地區(qū)相比，不論是在效率還是在連通程度、運載程度方面都存在一定的滯后性。在物流運輸層面，因為信息不透明，國際政策的差異，關(guān)系協(xié)調(diào)的問題影響物流運輸?shù)恼w便利性。尤其是線上支付與線下物流運輸是相輔相成的，跨境電商則需要全面的考慮?？缇畴娚藤Q(mào)易是跨國間的交易，因此，跨境支付則需要在雙方國家政策認(rèn)同的基礎(chǔ)上，去建立支付體系。跨境交易多采用網(wǎng)絡(luò)支付，網(wǎng)絡(luò)支付雖然簡易，但由于國家間政策與法律不同，存在著一定的風(fēng)險性。國家間的信用機制的差異，當(dāng)交易的雙方面臨信息不一致時，容易造成經(jīng)濟風(fēng)險，因此跨境物流和跨境支付仍面臨著很多不確定因素。

2.3西北地區(qū)跨境電商人才缺乏

西北地區(qū)開展跨境電子商務(wù)遇到的困難之一是跨境電商人才的缺乏?？缇畴娚绦袠I(yè)從業(yè)人員需要有一定的專業(yè)知識和技術(shù)水平。傳統(tǒng)的貿(mào)易行業(yè)需要的貿(mào)易人才要具備一定的英語基礎(chǔ)，進行商務(wù)談判和協(xié)議的簽訂，但是跨境電商人員則是需要多方面的知識，不僅僅是外語知識，更需要掌握電子商務(wù)技能、產(chǎn)品知識、國際貿(mào)易知識和銷售技能等多元化國際貿(mào)易知識。西北地區(qū)地處邊疆，對跨境人才吸引力不夠，人才容易流失，而且當(dāng)?shù)卦盒]有充分重視國貿(mào)學(xué)科和電商專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致跨境電商人才缺乏、跨境電商發(fā)展滯后。在一帶一路倡議下，大力發(fā)展跨境電商的時代，重點培養(yǎng)實用型和適應(yīng)國際市場的跨境電商人才是非常必要的。

2.4跨境電商在扶貧與生態(tài)保護層面仍有欠缺

西北地區(qū)加大跨境電商的發(fā)展，在一定程度上促進了當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?，因此，跨境電商?yīng)該和扶貧活動相互融合。西北地區(qū)貧困人口較多，據(jù)悉，中國約30%的貧困戶集中西北沙區(qū)，土地荒漠化與貧困有密不可分的因果聯(lián)系。跨境電商在扶貧和生態(tài)保護的攻堅戰(zhàn)中占有重要的地位，跨境電商也應(yīng)該成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用窀纳粕顥l件、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑。雖然西北地區(qū)在政府的支持下大力開展跨境電商業(yè)務(wù)，取得一定成果，但是和扶貧任務(wù)與生態(tài)保護的融合還有欠缺，應(yīng)克服當(dāng)?shù)鼐用裰鲃有圆粡?、過度依賴政府扶持的現(xiàn)象，引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃油菩刑厣缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3中國西北地區(qū)跨境電商發(fā)展的新路徑

3.1進一步擴大對外開放，不斷踐行“一帶一路”倡議

在“一帶一路”的倡議下，西北地區(qū)和沿線國家需要持續(xù)的貿(mào)易往來，打造開放型經(jīng)濟，大力做好國家間的互惠互通。對外開放促使中國走出去，西北地區(qū)在對外開放的政策下，不斷地加強和沿線國家開放的力度，經(jīng)濟、貿(mào)易、制度以及通關(guān)層面做到良好的對接合作。尤其要發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，保證西北地區(qū)特色產(chǎn)品的供給和輸出，同時要和當(dāng)?shù)鼐用襁M行溝通，宣傳跨境電商的優(yōu)勢，拉動企業(yè)投資創(chuàng)辦跨境電商業(yè)務(wù)，讓當(dāng)?shù)鼐用窀玫亓私饪缇畴娚痰谋憷?，同時對當(dāng)?shù)鼐用襁M行專業(yè)技能的培訓(xùn)，并安排相應(yīng)的工作崗位，擴大當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平。使得當(dāng)?shù)鼐用衲鼙M快意識到跨境電商可以避開傳統(tǒng)貿(mào)易因區(qū)位的限制，真正推動全球貿(mào)易的重要轉(zhuǎn)型。

3.2大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信用支付政策

跨境電商要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是保障，需要進一步對一帶一路沿線國家的交通通道的建設(shè)。沿線部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，要在建設(shè)自身交通和物流設(shè)施的同時幫助相鄰國家完善基礎(chǔ)設(shè)施，更有助于跨境電商的互聯(lián)互通。要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，在資金層面需要銀行和企業(yè)的支持。除此外，企業(yè)建立海外倉更有助于跨境電商物流的發(fā)展，因此需要加強海外倉的建設(shè)和管理。在信用支付層面，國家需要建立健全跨境電商的相關(guān)法律法規(guī)，雖然國家已通過了《電子商務(wù)法》，但仍需進一步推動國家之間信用支付的準(zhǔn)則和法規(guī)的制定與合作，并加強對數(shù)據(jù)信息安全的保護。尤其在信息保護、支付安全、海關(guān)稅收等方面促進信息的暢通，保證跨境電商的安全、便利和開放性。在推動一帶一路的建設(shè)下，國家間的合作支持必然會促進國家間跨境電商的穩(wěn)健發(fā)展。

3.3完善人才培養(yǎng)機制，大力引進人才

西北地區(qū)跨境電商人才緊缺，西北地區(qū)高等教育機構(gòu)需要大力推進專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。如蘭州財經(jīng)大學(xué)在2015年建立了中亞商學(xué)院，不僅擴大和中亞各國之間的溝通和聯(lián)系，促進跨境電商人才的培養(yǎng)。在未來工作中，仍需構(gòu)建跨境電商的教育和培訓(xùn)的體系，政府和教學(xué)單位應(yīng)該推動經(jīng)貿(mào)、電商、物流等相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，組織對外研討等活動方式去培養(yǎng)專業(yè)性的人才。而對于跨境電商企業(yè)，還應(yīng)注重職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專業(yè)跨境電商培訓(xùn)師對全體職工進行培訓(xùn)。在吸引人才方面，政府應(yīng)擴大相應(yīng)的優(yōu)惠吸引政策，并和校企結(jié)合，努力為西北地區(qū)跨境電商發(fā)展不斷的輸送專業(yè)人才。

3.4打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

西北地區(qū)要大力培育跨境電商企業(yè)，挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，政府和電商企業(yè)要為當(dāng)?shù)刎毨Ь用裉峁┢脚_，促進貧困居民就業(yè)。與此同時，社會各界、企業(yè)以及當(dāng)?shù)卣徒逃嘤?xùn)機構(gòu)對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部進行教育培訓(xùn)，向當(dāng)?shù)鼐用衿占翱缇畴娚痰闹R，讓他們了解跨境電商的便利之處，體驗跨境電商帶來的好處。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該與國際間創(chuàng)造合作的機會，利用展會和經(jīng)貿(mào)會議加強合作溝通，促進國際間貿(mào)易互通。西北地區(qū)荒漠化嚴(yán)重，所以要抓住綠色生態(tài)的理念，推動新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人文旅游等一系列綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并利用互聯(lián)網(wǎng)跨境電商，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展新產(chǎn)品和新工藝的同時，重點關(guān)注環(huán)境生態(tài)保護，在生態(tài)脆弱的西北地區(qū)，污染和破壞將會進一步導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化，加強綠色發(fā)展，加強與一帶一路國家生態(tài)合作，做好綠色跨境電商的建設(shè)是未來跨境電商發(fā)展中的重中之重。