新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算影響

陳英 趙德剛

摘 要：隨著新政府會計制度的出臺，事業(yè)單位會計核算部門與工作人員要對新政府會計制度的內(nèi)容、變化等進(jìn)行細(xì)致分析，對新政府會計制度細(xì)則充分掌握，才能對自己的工作有所幫助，使會計核算工作良好過渡與轉(zhuǎn)變。本文通過對新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響進(jìn)行分析，希望為提升事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量與效率提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度;事業(yè)單位;會計核算;會計管理

我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原有的財務(wù)管理體系已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展，只有通過革新，才能與時俱進(jìn)，確保與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)。原有的會計體系是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的，但是這樣的方式顯然已經(jīng)滯后于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，因此事業(yè)單位需要對會計制度進(jìn)行革新，不斷提升自身的工作質(zhì)量與效率。

一、事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度的作用

新政府會計制度的實施，能對事業(yè)單位成本核算管理工作的精準(zhǔn)性與真實性有效保證，不斷提升事業(yè)單位財務(wù)工作的整體效果，尤其是提升財務(wù)人員的會計核算能力，這樣就能實現(xiàn)財務(wù)人員對存貨的有效把控，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的革新。通過對新政府會計制度的應(yīng)用，實現(xiàn)向新會計體系的過渡，能不斷提升財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，確保政府會計制度在事業(yè)單位財務(wù)工作中的積極作用。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，也會受到國家政策、市場環(huán)境變化等各種因素的影響，因此需要在發(fā)展過程中保持事業(yè)單位的活力與創(chuàng)新性，在政府會計制度的應(yīng)用下，能不斷提升事業(yè)單位財務(wù)部門的信息化水平，確保會計核算的質(zhì)量與效率。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算影響

1.固定資產(chǎn)核算方式創(chuàng)新

事業(yè)單位在對新政府會計制度的應(yīng)用過程中，固定資產(chǎn)的核算方式發(fā)生一些變化。首先，新政府會計制度將資產(chǎn)根據(jù)管理要求與用途進(jìn)行分類，一般分成六類：房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物。這一分類使事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類趨于統(tǒng)一，為計提資產(chǎn)折舊提供了可能。其次，設(shè)置了“固定資產(chǎn)累計折舊”科目，從而使固定資產(chǎn)呈現(xiàn)現(xiàn)有價值。

2.事業(yè)單位會計核算質(zhì)量提高

事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)性由會計核算信息的質(zhì)量決定，有利于對經(jīng)營管理中的風(fēng)險進(jìn)行有效控制。事業(yè)單位在統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)責(zé)發(fā)生制下核算能力得到有效提升。新政府會計制度的應(yīng)用，使得事業(yè)單位在會計核算工作中對盈虧的計算更加可靠與真實。權(quán)責(zé)發(fā)生制下收入和費用的會計要素出現(xiàn)一些變化，對事業(yè)單位核算工作的整體質(zhì)量進(jìn)行有效提升。新政府會計制度對資產(chǎn)的折舊也做了新規(guī)定，對事業(yè)單位經(jīng)營管理狀況進(jìn)行真實反映。

3.會計核算內(nèi)容及過程有所調(diào)整

事業(yè)單位在新政府會計制度下會計核算的內(nèi)容、核算過程發(fā)生一些變化，在內(nèi)容中增加了政府部門預(yù)算和收支分類核算，其調(diào)整使之更能適應(yīng)我國財政體系改革。會計核算流程的調(diào)整得到簡化與優(yōu)化，有效改變以往效率低下與核算復(fù)雜的情況，使核算流程與國際接軌。

4.事業(yè)單位資金利用率有效提升

事業(yè)單位資金的使用效率較低一直是影響事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的重要問題。仿效國有企業(yè)管理模式是事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展的主要模式，但是無法與事業(yè)單位的發(fā)展情況相適應(yīng)。在國家經(jīng)濟(jì)體系革新與市場環(huán)境的不斷變化中，事業(yè)單位也要不斷優(yōu)化資金使用方式，提升資金的綜合使用效率，實現(xiàn)事業(yè)單位的正常運(yùn)行。事業(yè)單位會計預(yù)算制度的完善需要通過“雙基礎(chǔ)”體系的應(yīng)用實現(xiàn)。在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的相互結(jié)合下，能夠幫助新政府會計制度與當(dāng)下的會計信息更加適應(yīng)，從而提升事業(yè)單位資金的使用效率。

三、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算應(yīng)對策略

1.建立完善的會計核算制度

事業(yè)單位在應(yīng)用新政府會計制度時，需要對自身的會計核算制度進(jìn)行革新，確保適應(yīng)新政府會計制度的要求。第一，提升財務(wù)人員對預(yù)算信息獲取的精準(zhǔn)性，通過資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等報表，會計報告體系對事業(yè)單位的整體情況進(jìn)行真實反映。通過這樣的方式，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)能對單位的真實情況以及資金收支進(jìn)行細(xì)致的掌握與了解。第二，權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制在核算基礎(chǔ)上是有所不同的，這時就要加強(qiáng)會計報表之間的銜接，提升財務(wù)報告編制的質(zhì)量。同時還有一些事業(yè)單位有下屬單位的，也要對下屬單位財務(wù)管理工作進(jìn)行分析，還要對內(nèi)部交易事項的合并抵消情況進(jìn)行合理分析。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的劃分

新舊會計制度銜接過程中事業(yè)單位明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍有助于財務(wù)工作的有序進(jìn)行。一部分事業(yè)單位對原有財務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化過程中，未能對新舊賬目進(jìn)行有效交接，這就導(dǎo)致舊賬清查過程中出現(xiàn)一些問題。因此事業(yè)單位要重視對財產(chǎn)清查和賬務(wù)清理工作，確保這兩項工作的有序開展。只有確保清查工作的細(xì)致才能對賬目進(jìn)行有效整理，以及方便會計核算工作。事業(yè)單位財務(wù)人員要對應(yīng)收付款項進(jìn)行嚴(yán)格清查，如果發(fā)現(xiàn)一些長期投資難以收回，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并且要在規(guī)定的期孕婦內(nèi)對應(yīng)付款進(jìn)行結(jié)算清賬。通過對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動的明確劃分，對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容、特征等進(jìn)行有效反映，提升財務(wù)人員對會計核算的執(zhí)行效果。最后會計核算人員需要不斷提升自身的綜合素養(yǎng)與責(zé)任意識，在會計核算工作中嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作，并確保核算工作的精細(xì)化。

3.事業(yè)單位資產(chǎn)核算的全面梳理

事業(yè)單位為適應(yīng)新政府會計制度的要求，需要對單位資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致核算以及梳理，在核算與梳理過程中，要對當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)進(jìn)行當(dāng)月折舊，如果在當(dāng)月減少則不需進(jìn)行折舊，這樣就能對原來的會計體系進(jìn)行有效補(bǔ)充。事業(yè)單位在發(fā)展過程中一般會構(gòu)置很多資產(chǎn)，這些資產(chǎn)數(shù)量較多，也較為龐雜，因此通過科學(xué)合理的核算與梳理能對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面掌握。由于進(jìn)項稅處理、人員工資核算等方面具有一定的復(fù)雜性，這時就要將人工操作系統(tǒng)與信息相結(jié)合進(jìn)行核算，確保核算的真實性與高效性。

4.搭建信息化財務(wù)管理系統(tǒng)

事業(yè)單位在新政府會計制度下，其會計核算模式和會計基礎(chǔ)發(fā)生一些變化，其會計核算工作難度加大。因此就要不斷提升核算方式的高效性與便捷性，確保會計核算工作的質(zhì)量與效率。同時需要在人工核算與信息化技術(shù)結(jié)合的方式下，確保新舊會計制度交替的可靠性。在新舊制度銜接過程中，需要依據(jù)新制度中心會計核算平行記賬、“雙基礎(chǔ)”體系等要求進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，對信息化財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行革新，提升事業(yè)單位財務(wù)部門會計核算的信息化水平。在新政府會計制度實施前，需要對信息化系統(tǒng)進(jìn)行合理建設(shè)，并且加大相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，確保新政府會計制度的有效實施。在新制度下會計核算出現(xiàn)很多新的要求，為確保會計核算工作的精細(xì)化、全面化，對核算工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效處理，這樣才能確保會計核算工作的質(zhì)量與效率。事業(yè)單位在構(gòu)財務(wù)信息系統(tǒng)過程中，要積極與軟件開發(fā)商進(jìn)行溝通，對新制度中的要求進(jìn)行細(xì)致分析，確保實現(xiàn)雙核算功能。在信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的搭建過程中，需要注意兩個方面的內(nèi)容：第一，緊密結(jié)合新政府會計制度;第二，會計核算系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的高效融合。

在更新信息化財務(wù)管理系統(tǒng)時，需要對自身的實際情況進(jìn)行細(xì)致分析，確保新的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)能及時融入單位財務(wù)管理工作的新變化與新要求。比如某事業(yè)單位在新政府會計制度的基礎(chǔ)上，并結(jié)合單位的實際情況對原有財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新，不但提升了會計核算的質(zhì)量與效率，還能最大限度地與單位的實際情況相適應(yīng)。

在新政府會計制度下，事業(yè)單位會計核算工作產(chǎn)生很大變化，能有效提升會計核算工作的質(zhì)量與效率，減少在會計核算工作中出現(xiàn)的失誤，提升會計核算工作的信息化水平。因此事業(yè)單位為適應(yīng)新政府會計制度，需要通過建立完善的會計核算制度、搭建信息化財務(wù)管理系統(tǒng)等方式不斷提升事業(yè)單位會計核算工作，以適應(yīng)新制度的要求。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）