基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的國家政治安全維護(hù)研究

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等高新信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃促進(jìn)多數(shù)行業(yè)的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大行業(yè)新業(yè)態(tài)。除去在產(chǎn)業(yè)上的突破，“互聯(lián)網(wǎng)+”也影響到我們的政治生活，滲透到政治生活的方方面面。政治安全是政治生活必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是國家安全最根本的象征，是國家利益的最高目標(biāo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代帶給政治安全新的機遇，同時也帶來新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;政治安全;國家安全

中圖分類號：D0? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）11-0039-02

政治安全關(guān)系到國家、政府系統(tǒng)和意識形態(tài)等的穩(wěn)定性和合法性。對于發(fā)展中的中國而言，實現(xiàn)政治穩(wěn)定，維護(hù)政治安全尤為重要，因為它既是社會轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)前提，更是改革發(fā)展順利進(jìn)行的重要保障。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，高端信息技術(shù)與社交平臺逐漸深入人們生活，我們也試圖將這些新興事物與國家政治結(jié)合，從而更好地推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給政治安全帶來的機遇

1.改善國家治理與政治制度實施方式。以往匯報信息存在信息滯后、失真、混亂等弊端，往往最后無法真實地呈現(xiàn)。但是“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)改變了這一局面，新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層出不窮并在政府與公眾之間架起直接溝通的橋梁，這避免出現(xiàn)信息失真的情況。民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)真實、有效、及時地表達(dá)自己的訴求，同時政府也能同步了解，從而擴大決策的民主基礎(chǔ)，減少決策失誤?；ヂ?lián)網(wǎng)上的爭論，有些是真實地反映社會矛盾與沖突，它有利于各方利益博弈趨于公開化、透明化、規(guī)范化，尤其有助于政府政策與社情民意的雙向互動，集思廣益、吸納民智、聽取民意、減少決策失誤。同時互聯(lián)網(wǎng)這個平臺信息可以透明、雙向的交流，為打造陽光政府、群眾有效監(jiān)督提供便利渠道。

2.促進(jìn)政權(quán)穩(wěn)定和政府安全。只有維持政治系統(tǒng)動態(tài)平衡，才可以維護(hù)政治穩(wěn)定與政府安全。“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)對原有的政治系統(tǒng)必定會產(chǎn)生沖擊。為了確保政治安全，政治系統(tǒng)必須設(shè)置“減壓閥”。民眾有了意見與想法，可以在網(wǎng)上合法發(fā)表，釋放壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)為弱勢群體提供維權(quán)的新渠道。網(wǎng)絡(luò)的低門檻、平等性，使其成為社會弱勢群體維護(hù)自身利益、表達(dá)政治訴求的重要場合。社會弱勢群體通過網(wǎng)絡(luò)曝光他們的遭遇，引起社會的重視，有些問題確實能夠及時得到解決。而且互聯(lián)網(wǎng)還提供民眾政治監(jiān)督的新渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治監(jiān)督易于民眾接受。

3.加強意識形態(tài)宣傳?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代具有尊重人性、連接一切的特征，所以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺人們可以自由合法地表達(dá)思想，可以接觸到多元文化的存在。國家主流意識形態(tài)也可以利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺進(jìn)行宣傳，這不僅比傳統(tǒng)的書籍、手冊宣傳要便捷、廣泛、及時。而且還可以相互交流，集思廣益，政黨與人民群眾之間保持雙向互動，拉近距離。執(zhí)政黨可以更具體、真實地了解民眾想法，從而在傳統(tǒng)價值觀上進(jìn)行創(chuàng)新，形成更加適合國情、民意的價值觀。新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為執(zhí)政者提供平臺，并且可以通過這一平臺對主流意識形態(tài)加以深入解讀，將共同的價值理念傳播開來，深入人心。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政治安全面臨的挑戰(zhàn)

1.弱化國家主權(quán)安全。國家主權(quán)、民族利益是各國政府處理國際關(guān)系時首要的考慮因素。隨著全球化的深入，互聯(lián)網(wǎng)的普及，公眾的國家意識會漸漸淡化。國家政府通過不斷塑造、宣傳、凝結(jié)民族意識，從而強化民眾的民族歸屬感與認(rèn)同感。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)的開放性和全球性一方面讓個人力量更加突出，個人主義盛行;另一方面它跨越了民族與民族、國家與國家、地區(qū)與地區(qū)的界限，一定程度上使得傳統(tǒng)的民族意識弱化，取而代之的是具備全球性的通用價值觀。再有“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的國家主權(quán)更加相對化。網(wǎng)絡(luò)削弱了國家對公民個人行為和信息傳播的掌控能力，甚至國家權(quán)威也受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的跨國性、流動性、平等性推動了經(jīng)濟全球化的進(jìn)程，增強各國之間的相互依存、相互滲透，由此削弱了主權(quán)國家在國內(nèi)外事務(wù)上的自決權(quán)。并且在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，更多非國家行為體可以代替國家行為體完成某些事務(wù)，打破傳統(tǒng)桎梏，獲得更多的活動能量和活躍空間。

2.威脅意識形態(tài)安全。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，較之傳統(tǒng)信息發(fā)布的壟斷，信息傳遞暢通無阻。每一個個體都是信息的發(fā)布者、接受者，網(wǎng)民的數(shù)量決定信息的發(fā)布源數(shù)量。政府為了自身利益封鎖消息，掩蓋真相已成為過去。網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、揭露。政府若想控制網(wǎng)絡(luò)傳播，不僅要投入大量的人力與財力，而且還需要相應(yīng)配套的技術(shù)，這都會使政府不堪重負(fù)。在這種情況下，西方利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行意識形態(tài)和文化滲透，對發(fā)展中國家意識形態(tài)和文化安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。處于弱勢的發(fā)展中國家，會被迫接受西方發(fā)達(dá)國家的信息傳播，潛移默化地會逐漸認(rèn)同西方國家的價值觀念、思想文化和意識形態(tài)，動搖對本民族的價值觀念、思想文化和意識形態(tài)的認(rèn)同，最終有可能成為網(wǎng)絡(luò)殖民化的犧牲品。國家內(nèi)部意識形態(tài)安全形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。當(dāng)民眾對主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位產(chǎn)生懷疑，國家政黨的合法性也會受到懷疑。那么政府努力塑造的國家意識、民族意識、國家觀念會崩塌，國家政局會出現(xiàn)動蕩，整個社會將陷入信仰缺失的恐慌。

3.影響政治穩(wěn)定?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)政治參與更加頻繁。這為民主政治發(fā)展提供了契機，但同時也將導(dǎo)致非理性、非法性的政治參與滋生。當(dāng)政府無法把公民的政治參與節(jié)制在一個相適應(yīng)的層次時，政治體系的有效性、穩(wěn)定性就會受到削弱，繼而動搖或破壞整個政治體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代極大地激發(fā)民眾的政治參與熱情，但是當(dāng)這一熱情突破了原有限度，反而會破壞政治穩(wěn)定，導(dǎo)致政治動蕩。

同樣無序的政治參與會導(dǎo)致無政府主義泛濫。發(fā)展中國家都處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會發(fā)展中必然面臨很多問題，互聯(lián)網(wǎng)提供了民眾發(fā)泄的平臺，這些矛盾與問題會通過這一平臺不斷放大。一方面網(wǎng)絡(luò)上的一些虛假消息會煽動民眾不滿情緒，從而失去理性，容易破壞政治體系的穩(wěn)定。政府往往無法做出正確、理性的決策，影響整個政治制度運行。另一方面無序參與造成了政治溝通的低效和無序，使矛盾和問題得不到解決，由此進(jìn)一步激化社會矛盾，威脅政治穩(wěn)定。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政治安全維護(hù)的有效路徑

1.培養(yǎng)政治安全觀念。必須明確“互聯(lián)網(wǎng)+”的真實含義。本質(zhì)上來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新的經(jīng)濟形態(tài)。但是我們還可以把互聯(lián)網(wǎng)看成是一種工具，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，讓生活中任何事物都得以改造、提升，從而實現(xiàn)跨界與融合。而針對互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的特征，需要我們民眾保持一個理性的態(tài)度，不可以盲目、無秩序、非理性地參與其中，扭曲、捏造事實，傳播不良思想。需要拿捏好尺度，掌握好火候。

對于我國來說，黨和政府也要加強宣傳政治安全理念。讓民眾清楚政治安全維護(hù)的重要性，從而號召民眾積極參與維護(hù)，而不是讓整個政治秩序因為無序的政治參與出現(xiàn)波動，嚴(yán)重到崩潰?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代為執(zhí)政黨提供很好的宣傳契機，可以更好地掌握民情，了解真實的社會動態(tài)，從而更好地制定政策，這有利于維護(hù)政治安全?？陀^認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)對政治安全的影響。既要看到網(wǎng)絡(luò)對政治和政治安全的巨大影響和挑戰(zhàn)，又不能過分夸大網(wǎng)絡(luò)的作用和影響。

2.增強管理力度和完善配套監(jiān)管制度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的同時，也面臨著大量的風(fēng)險與法律漏洞問題。針對此情況，政府要增強管理力度和完善配套的監(jiān)管制度。國家立法機關(guān)需要提高立法效率，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新變化。我國目前的情況來看，立法資源配置不合理、法治意識淡薄、監(jiān)督機制不夠完善等情況依舊存在?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的立法要更加注重效率，行政機關(guān)要具備效率觀念，合理配置資源，加快整個立法進(jìn)程，更高效、更務(wù)實的完成立法工作。尤其針對互聯(lián)網(wǎng)的立法，要更加迅速、高效。相關(guān)部門還需要具備立法的前瞻性與預(yù)見性。法律有其時效性，并且有相應(yīng)的限度。在傳統(tǒng)社會中，法律的修改、修訂頻率相對緩慢，其適用性持續(xù)時間較長，但在新時期迅速變化的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域之中，新修的法律條文很可能在短短數(shù)年就不再適用。因此，必須加強立法論證。建立高效的反饋機制，完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，法律滯后性問題日益凸顯，越發(fā)重要。高效的反饋機制必不可少。一方面，可以加快互聯(lián)網(wǎng)反饋機制、信用機制、監(jiān)督機制等完善進(jìn)度;另一方面，也可以擴充立法范圍，讓廣大民眾積極參與到問題反饋當(dāng)中，有效推進(jìn)立法完善。

3.利用契機更好地解決現(xiàn)實問題。堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是維護(hù)政治安全的重要基礎(chǔ)，但是如果一味地堅持高速的經(jīng)濟發(fā)展，必會導(dǎo)致發(fā)展不平衡。所以要堅持科學(xué)發(fā)展，讓“五位一體”布局同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。還要始終堅持社會公平，實現(xiàn)社會公平正義。實現(xiàn)公平正義有利于促進(jìn)政治安全。當(dāng)前中國在實現(xiàn)公平正義方面還存在如貧富差距過大、特權(quán)腐敗、公共資源分配不均等問題，這些問題損害人民群眾的利益，對中國政治安全構(gòu)成威脅。應(yīng)該始終堅持共同富裕原則，堅持公平正義。這樣才能更好地推進(jìn)社會主義事業(yè)向前發(fā)展，發(fā)展社會主義民主政治。如建立健全的信息公開制度;暢通各種反映民意渠道;健全監(jiān)督制約機制等。但是我們需要注意網(wǎng)絡(luò)參與就其主體而言是一種體制外、非制度化的政治參與，只是中國民主政治的一種輔助問政和議政方式，它不可能代替既有的制度，去解決現(xiàn)實中的問題。

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收稿日期：2019-05-14

作者簡介：李至敏（1991-），女，安徽宣城人，助教，碩士研究生，從事政治學(xué)、中國特色社會主義理論等研究。