以信息化為抓手努力提高房產交易管理水平

楊現忠

摘要：邯鄲市房產交易管理中心不斷強化房產交易管理，提升服務水平，堅持刀刃向內，自我革新，實現了交易業(yè)務辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到了讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

關鍵詞：以民為本;信息化;自我革新

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2019）11-0029-31 收稿日期：2019-10-30

邯鄲市房產交易管理中心（以下簡稱中心）負責市主城區(qū)房屋樓盤表管理、新建商品房網簽備案、房屋抵押備案、存量房網簽及資金監(jiān)管等房產交易管理工作。近年來，在局黨組的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市加強房產交易市場管理各項政策規(guī)定，堅持刀刃向內，自我革新，認真梳理流程，提升服務水平，實現交易業(yè)務辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

一、在全省率先創(chuàng)建了邯鄲市新建商品房透明銷售網。該網于2018年10月22日上線運行，同年12月9日正式上線運營。該網的上線運營，讓購房者足不出戶可以隨時查看所有經過預售審批的樓盤信息，精確查閱樓盤的銷售情況，以及每戶房屋的戶型圖、面積、價格等，還能了解最新政策、房價走勢和動態(tài)，并可以進行樓盤咨詢、查驗樓盤是否有法院凍結、在建工程抵押情況等，有效降低了購房風險，使百姓切實享受到了“便捷、優(yōu)質、高效”的一站式購房體驗。

二、實現房產交易與登記的“一次性收件、一站式”辦公。首先，組建交易、不動產、擔保、金融、稅務和住房公積金6家單位一體化辦公，實現住房公積金抵押貸款業(yè)務“一站式”辦理。群眾辦理貸款由原來跑6個單位到現在只需要“進一門”即可辦理;由原來27個工作日放款到現在7天放款。其次，在房產交易、登記聯辦大廳，實行房屋交易、納稅、登記業(yè)務“一窗受理、并聯辦理”的高效模式。最后，單純的房屋交易業(yè)務全部在房管局交易服務大廳辦理，群眾來一次，最快5分鐘辦結。

三、實現交易業(yè)務一趟清。精簡流程，簡化收件，再造后的房產交易業(yè)務有6大類，15小類，其中12項業(yè)務實現了“一趟清”。

四、實現存量房交易資金的全部監(jiān)管和交易監(jiān)管資金的自動劃款。即群眾完成房屋交易的轉移登記、領到權屬證書后無需再到房產交易大廳和銀行辦理劃款業(yè)務，系統(tǒng)會于當日自動將房屋交易資金劃轉到賣方賬戶。實現了群眾不出門，房款自動回。

五、利用“互聯網+”，拓展房產交易信息共享服務。建立“房產交易+金融”信息系統(tǒng)，存量房網簽信息與金融機構實時共享，杜絕陰陽合同問題的出現，金融機構通過網絡即可方便查詢房產交易價格，并以此作為金融機構貸款的參考依據，有效化解金融機構貸款風險。通過該系統(tǒng)，還實現了抵押備案的網上辦理，即金融機構辦理房屋抵押備案無需到大廳現場辦理，只需錄入信息、掃描相關資料并上傳，交易管理部門網上核驗，完成抵押備案。同時在金融機構開展存量房網簽服務，通過房銀系統(tǒng)完成買賣合同的簽訂，方便買賣雙方辦理房屋買賣貸款業(yè)務。真正做到“讓信息多跑路，讓群眾不跑腿”。

六、建立房產交易與登記信息共享平臺，使房屋交易信息與登記信息實現時時共享。房產交易信息通過平臺實時提供給登記機構，登記機構完成登記后實時將登記信息通過平臺提供各交易機構，確保房產交易安全快捷。

七、夯實樓盤表管理的基礎工作。做好房產交易管理對穩(wěn)定房地產市場，維護交易當事人合法權益十分重要，重要的載體就是完整的樓盤表和房產檔案的數字化管理。為此，我們按照規(guī)范要求，確定樓盤表的建立標準和建立規(guī)則，在做好新測繪項目樓盤表建立的同時，重點開展原有產權交易數據樓盤表的補建。對原有網簽數據庫和交易與產權管理系統(tǒng)數據庫進行摸排核實，共有產權數據100余萬條。通過公開招標確定樓盤整理實施單位，經對原有產權數據的整理，建立統(tǒng)一的樓盤表，通過現場核查、查閱紙質檔案，補全缺少的棟、戶，合并重復的棟、戶，修正錯誤的棟、戶，最終將各棟、戶對應的業(yè)務信息與之建立關聯，建立完整的樓盤數據管理庫。完成對原有的59.5萬卷紙質檔案掃描，實現房產檔案電子庫房的管理。通過樓盤表補建和檔案數字化，為房產交易規(guī)范化程序化管理，打下堅實基礎。

八、推進完善房屋租賃信息平臺建設。實現保障性住房房源、中介機構房源、社會房源的統(tǒng)一上平臺，進行集中租賃管理。起草完成了《房屋租賃合同》（示范文本）。修改完善了《邯鄲市房屋租賃辦法》，目前正在按程序報批。與公安部門合作，對房屋出租情況進行拉網式排查，2019年國慶前對市內排查出的6萬余戶出租房進行輸入信息平臺，實行統(tǒng)一管理。

九、全力做好房地產開發(fā)項目遺留問題的辦證工作。首先，在人員和辦公設備方面給予全市大力支持及全程代辦。其次，逐項摸排，督促遺留問題項目商品房網簽，網簽率達95.78%。最后，在服務上推行無縫隙服務模式，做到周六日正常辦公。

十、提升了房產交易管理服務水平。深入開展上門服務、預約服務、延時服務，設置重大項目、重點工程綠色通道，為企業(yè)、個人辦理房產交易手續(xù)提供便利。堅持大廳領導帶班制度，及時協調解決群眾反映問題;設置咨詢服務臺，安排業(yè)務骨干咨詢解答問題;設置服務引導員，及時引導群眾到辦理業(yè)務的窗口;設置等候區(qū)、資料填寫區(qū)，方便群眾等候休息、填寫相關資料;設置飲水機，擺放一次性水杯，提供人性化服務;設置老弱專辦窗口，實現特殊服務對象隨來隨辦。通過這些措施，營造大廳和諧的氛圍，增強群眾辦理房產交易手續(xù)的體驗感。升級微信公眾平臺，群眾可通過微信公眾平臺查詢新建商品房合同網簽備案進度和存量房網簽、資金撥付進度。同時，群眾也可通過微信平臺預約辦理房產交易手續(xù)，減少等待時間，隨來隨辦，受到群眾的贊譽和社會好評。

十一、起草發(fā)布了兩個“通知”，修訂了一個“辦法”。起草發(fā)布《關于進一步加強商品房買賣合同網簽備案的通知》，明確商品房銷售要明碼標價、一房一價;與中行邯鄲市支行、中國銀監(jiān)局邯鄲分局共同發(fā)布《關于強化抵押合同備案管理和加強反洗錢工作的通知》，強化了房產抵押合同備案是銀行發(fā)放貸款的條件之一。修訂了《邯鄲市存量房網簽及資金監(jiān)管辦法》，規(guī)范了存量房網簽合同示范文本。