普通高校辦學(xué)特色的問題與策略分析

李壽星

（云南師范大學(xué)基建處，云南 昆明650500）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化趨勢(shì)的發(fā)展及高等教育體制改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)高等教育逐漸形成了多元、開放和競(jìng)爭(zhēng)的辦學(xué)格局。特色發(fā)展戰(zhàn)略已成為各高校生存發(fā)發(fā)展的抉擇。作為一個(gè)從形式到內(nèi)容、從物質(zhì)層面到精神層面、從低級(jí)向高級(jí)、從量變到質(zhì)變的漸進(jìn)歷史過程，培育、堅(jiān)持和發(fā)展高校辦學(xué)特色，認(rèn)真分析和研究其存在的問題與對(duì)策，有利于進(jìn)一步優(yōu)化高等教育資源，增強(qiáng)高校辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，進(jìn)而促進(jìn)高校的個(gè)性化發(fā)展。

1 高校辦學(xué)特色的內(nèi)涵與特征分析

1.1 辦學(xué)特色的涵義

特,有突出、獨(dú)具之意，色，引申之，有品類、表征之義?，F(xiàn)代漢語詞典將“特色”釋義為“事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等”，[1]這是對(duì)“特色”外在表現(xiàn)所進(jìn)行的一種描述性解釋。推而言之，高校的辦學(xué)特色就是其在長(zhǎng)期以來的辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的穩(wěn)定持久的發(fā)展方式和被社會(huì)認(rèn)可的辦學(xué)風(fēng)格。[2]他是一所高校有意識(shí)地對(duì)自己長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其辦學(xué)傳統(tǒng)不斷繼承與揚(yáng)棄，對(duì)環(huán)境的不斷適應(yīng)與改造的自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控、自我選擇的主體性行為。辦學(xué)特色不僅在高校辦學(xué)性質(zhì)、類型、社會(huì)服務(wù)面向和行業(yè)特色及地方需要上體現(xiàn)出來，還集中在高校辦學(xué)的目標(biāo)定位準(zhǔn)確性、辦學(xué)風(fēng)格的獨(dú)特性、教育思想的獨(dú)到性及人才培養(yǎng)模式的鮮明性等方面體現(xiàn)出來。

1.2 辦學(xué)特色的分類

不同類型、不同層次的普通高校，其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)中所占的比例及在高等教育體系中歷史傳統(tǒng)、價(jià)值取向、學(xué)科結(jié)構(gòu)及辦學(xué)定位的不同，因而在辦學(xué)模式和特色要求上也就有了不同。辦學(xué)特色的表現(xiàn)是多維度的，從時(shí)間上來劃分，高校辦學(xué)特色要素包括歷史特色和當(dāng)前特色；從空間上來劃分，特色要素包括物質(zhì)形態(tài)特色和非物質(zhì)形態(tài)特色；就內(nèi)容而言，辦學(xué)特色要素可劃分為理念型特色（辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、大學(xué)精神）和項(xiàng)目型特色（辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)方式、學(xué)科專業(yè)布局、科學(xué)研究范式）；就層次上劃分，可劃分為宏觀特色（辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、大學(xué)精神）、中觀特色（學(xué)科、專業(yè)布局）、微觀特色（人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、模式、培養(yǎng)方式及科學(xué)研究范式）；[3]根據(jù)可感知程度和抽象程度，亦可劃分為理念層特色（辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、價(jià)值取向和人文精神）、行為特征層特色（學(xué)校組織行為特征與教師個(gè)體行為特征）和物化層特色（自然環(huán)境、建筑物、教學(xué)科研設(shè)施）。[4]

1.3 辦學(xué)特色的特征分析

辦學(xué)特色是一所大學(xué)的個(gè)性體現(xiàn)。從辦學(xué)理念上分析，辦學(xué)特色是高校對(duì)教育規(guī)律某節(jié)點(diǎn)的認(rèn)知和深化。從辦學(xué)實(shí)踐上分析，辦學(xué)特色是發(fā)現(xiàn)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，從而不斷積累并由潛質(zhì)變?yōu)轱@性的過程。從辦學(xué)形態(tài)上分析，辦學(xué)特色是高校特有的品格，體現(xiàn)其獨(dú)有的優(yōu)良風(fēng)貌。綜上所述，高校辦學(xué)特色在于其獨(dú)特性和先進(jìn)性。世界上沒有能夠適應(yīng)一切社會(huì)需求的辦學(xué)模式，需要高校根據(jù)自身的特點(diǎn)來有的放矢的發(fā)展特色，禁止盲目的模仿或照搬其他高校的模式?？傮w來說，需要高校具有時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和性對(duì)穩(wěn)定持久性，也要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和人才的需求，來適時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色。

2 當(dāng)前普通高校辦學(xué)特色存在的問題分析

目前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入發(fā)展新階段，高等學(xué)校在功能、層次、形式和類型等方面都呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，開放、合作、共贏的發(fā)展理念大大加強(qiáng)，人才供需數(shù)量矛盾有所緩解。然而從整體上分析，高?，F(xiàn)目前的辦學(xué)形式比較封閉，無法得到良好的循環(huán)，還存在較多的問題。

2.1 辦學(xué)理念的“趨同”導(dǎo)致高校發(fā)展缺乏準(zhǔn)確的辦學(xué)定位

在辦學(xué)理念上，部分高校還普遍缺乏特色化的辦學(xué)理念及對(duì)教育規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，辦學(xué)“迷失”現(xiàn)象較為突出，依舊保持著等級(jí)觀念、計(jì)劃意識(shí)和封閉的心態(tài)，在改革和創(chuàng)新觀念不夠深入。在辦學(xué)定位上，部分高校還習(xí)慣于單一性、趨同型的發(fā)展預(yù)期和目標(biāo)規(guī)劃，注重短期效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，過分強(qiáng)調(diào)教育的生產(chǎn)性而弱化了公益性，對(duì)區(qū)域社會(huì)服務(wù)缺乏主動(dòng)。無視自身在辦學(xué)過程中對(duì)區(qū)域地方的需求及學(xué)校內(nèi)在差異等約束性條件，一味地追求向“高”（辦學(xué)高層次）、“大”（辦學(xué)規(guī)模大）、“全”（學(xué)科門類齊全）、“快”（發(fā)展速度快）看齊及朝研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變和綜合化方向發(fā)展，難以體現(xiàn)高校自身的個(gè)性和所追求的價(jià)值觀，表現(xiàn)出一種急功近利的浮躁心態(tài)。這種不符合高等教育發(fā)展規(guī)律，不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多樣化多層次人才現(xiàn)實(shí)需求的辦學(xué)定位，帶來的是普通高校辦學(xué)理念的雷同、風(fēng)格的趨同及特色的缺失，最終極有可能導(dǎo)致高等教育多樣化的喪失和全面的平庸。

2.2 科學(xué)決策過程的不合理導(dǎo)致高校決策機(jī)制缺乏創(chuàng)新活力

學(xué)校辦學(xué)特色是在探索教育規(guī)律、不斷優(yōu)化培養(yǎng)創(chuàng)新人才辦學(xué)模式的過程中長(zhǎng)期積累與內(nèi)化形成的，需要民主的參與與科學(xué)的決策。然而，部分高校的辦學(xué)特色往往是在大多數(shù)利益相關(guān)者缺位的情況下由極少數(shù)人“討論凝煉”或“認(rèn)真總結(jié)”制定的，并且缺乏有效的檢驗(yàn)和精心的培育。此外，部分高校辦學(xué)“為特色而特色”的現(xiàn)象較為明顯，企圖通過短期特色發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與突擊建設(shè)來帶動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，重有形而輕無形、重建設(shè)而輕保護(hù)，缺乏對(duì)學(xué)校歷史特色的傳承保護(hù)。加之很多辦學(xué)特色時(shí)常人為地隨意變更，或因?yàn)橘Y金缺乏保障、又或因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的更換不能貫徹執(zhí)行和得到應(yīng)有的保護(hù)，使得辦學(xué)特色不能繼續(xù)保持與強(qiáng)化。

2.3 剛性及統(tǒng)一化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致高校辦學(xué)特色的泛化

在2001年，為了引導(dǎo)、推進(jìn)各類院校開展特色創(chuàng)建，教育部就已經(jīng)開展了對(duì)各類普本高校的“特色項(xiàng)目”建設(shè)進(jìn)行了評(píng)估，這也從一方面表明辦學(xué)特色的創(chuàng)建已經(jīng)成為高校建設(shè)和未來高校發(fā)展的重要內(nèi)容之一。但當(dāng)今高校特色評(píng)價(jià)的主導(dǎo)者還是政府機(jī)構(gòu)，這也導(dǎo)致其管理性超過了評(píng)論性，導(dǎo)向性超過了檢驗(yàn)性。而又由于當(dāng)今社會(huì)中介組織的不成熟，由之進(jìn)行的高校特色評(píng)價(jià)被社會(huì)的認(rèn)可度十分不足。此外，在當(dāng)今高校特色評(píng)價(jià)體系中，盡管對(duì)高校類型及其特色進(jìn)行了一定程度上的區(qū)分，但更多的卻是以一些剛性、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，在分類評(píng)價(jià)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)等方面還是較為滯后的，部分高校把特色作為檢驗(yàn)高校發(fā)展的“一個(gè)筐”，“泛化”、“庸俗化”傾向不可忽視，這就在無形中給高校辦學(xué)以統(tǒng)一性導(dǎo)向，最終對(duì)于高校的特色發(fā)展是非常不利的。

2.4 單一性的人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)缺乏個(gè)性

高校應(yīng)該將培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、知識(shí)面廣、自學(xué)能力強(qiáng)的人才作為人才培養(yǎng)目標(biāo)。然而，趨同化的辦學(xué)定位帶來了人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式上的趨同，與個(gè)性化、多樣化的辦學(xué)需求存在一定矛盾。當(dāng)前，高校都將培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)人才為目標(biāo)，缺乏有特色的人才。在人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建上，很多學(xué)校沒有結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀，來設(shè)定具體的人才培養(yǎng)模式，大多都是厚基礎(chǔ)、寬口徑的空洞寬泛的設(shè)定，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏獨(dú)立精神，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。導(dǎo)致從高校輸入市場(chǎng)的畢業(yè)生“千人一面”，技術(shù)型人才短缺，弱化了畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化上的闕如導(dǎo)致高校學(xué)科缺乏比較優(yōu)勢(shì)

在學(xué)科建設(shè)上，學(xué)科定位上的“大而全”、“小而全”反映了部分高校學(xué)科的綜合性傾向。不少高校為了搶生源或提高就業(yè)率，不是具體分析自身在課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資料、師資等方面的系統(tǒng)配套和地方市場(chǎng)對(duì)人才的特殊需求，努力形成自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，而是“趕熱門”、“搶市場(chǎng)”，熱門專業(yè)爆滿，盲目新型邊緣專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域，遇并在這些學(xué)科領(lǐng)域上投置大量的財(cái)物資源，放棄了積累學(xué)科特色，造成新專業(yè)的重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)，而原來學(xué)校賴以安身立命的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科卻受到冷落并面臨著生存危機(jī)。

3 普通高校辦學(xué)特色建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 創(chuàng)新治校辦學(xué)理念，設(shè)定適應(yīng)高校個(gè)性化發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)

高校要確立前瞻性的辦學(xué)理念和定位，才能培養(yǎng)和凝練辦學(xué)特色。在理念設(shè)計(jì)上，首先要樹立積極個(gè)性的高等教育質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的國(guó)家化眼觀和現(xiàn)代化的市場(chǎng)理念來拓展改革思路。在辦學(xué)定位上，必須準(zhǔn)確地分析學(xué)校生存和發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)科基礎(chǔ)以及由此產(chǎn)生的辦學(xué)理念等文化特征。根據(jù)自身的服務(wù)能力和社會(huì)需要，確定有利于學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)類型、服務(wù)面向、辦學(xué)層次目標(biāo)和水平目標(biāo)，并以此制定科學(xué)合理、富有特色、切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃。

3.2 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，大力培育有特色的高素質(zhì)人才

為適應(yīng)高等教育大眾化趨勢(shì)，同時(shí)滿足當(dāng)代社會(huì)對(duì)高校人才技能多樣化的需求和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，高校就要明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，這樣也有利于高校形成獨(dú)特有效的辦學(xué)特色。要鼓勵(lì)高校面向社會(huì)需求優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，牢固樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生命線的觀念，切實(shí)做到注重學(xué)生的全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和獨(dú)特個(gè)性。通過構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式和個(gè)性化人才培養(yǎng)方案；完善學(xué)分制在內(nèi)的教學(xué)管理；設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新和參與實(shí)踐；推行“學(xué)歷文憑十資格證書”多證書制度等旨在培養(yǎng)大學(xué)生發(fā)展個(gè)性、強(qiáng)化創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革。積極培育辦學(xué)主體的高等教育價(jià)值觀和發(fā)展觀，充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體意識(shí)，把辦學(xué)思想化為員工的目標(biāo)、行動(dòng)和行為準(zhǔn)則進(jìn)而形成一種價(jià)值認(rèn)同，搭建一個(gè)讓學(xué)生和教師展示的舞臺(tái)，營(yíng)造出和諧的人才培養(yǎng)環(huán)境[5]

3.3 創(chuàng)優(yōu)特色培育機(jī)制，全力推進(jìn)辦學(xué)特色決策的科學(xué)化

特色辦學(xué)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)判別和高尚人格塑造上的身體力行，還要靠全體師生員工的共同努力。各高校要將民主決策機(jī)制、管理與教育機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制作為重點(diǎn)的機(jī)制創(chuàng)新來積極推進(jìn)，努力健全一套現(xiàn)代化大學(xué)制度體系，并使其針對(duì)歷史使命且對(duì)高?？茖W(xué)發(fā)展與培養(yǎng)高素質(zhì)人才有利。在高校辦學(xué)特色確定時(shí)，要加強(qiáng)民主性，充分調(diào)動(dòng)高校師生員工的積極性，將其改革發(fā)展的智慧、力量充分凝聚起來，并經(jīng)過廣泛的探討及辯論而形成特色的價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為高校持之以恒的發(fā)展動(dòng)力和廣大師生的自覺行動(dòng)。將辦學(xué)特色內(nèi)容的可操作性加強(qiáng)，保證在嚴(yán)密的監(jiān)督下落實(shí)到位。

3.4 凝煉學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，彰顯學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)和特色

學(xué)科建設(shè)是高校的一項(xiàng)根本性建設(shè)，在高校的發(fā)展中居于龍頭戰(zhàn)略地位。各高校要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)代學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，在科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)坐標(biāo)軸中定位自身的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。各高校要根據(jù)自身的特點(diǎn)和學(xué)校所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求，瞄準(zhǔn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域，集合學(xué)校獨(dú)具優(yōu)勢(shì)和特色的相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，重視學(xué)科的交叉集約和前沿突破，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，扶植薄弱學(xué)科建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)明顯的基礎(chǔ)學(xué)科和高新技術(shù)學(xué)科，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)并將其優(yōu)化，同時(shí)建立結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科群，重視在新興學(xué)科、交叉學(xué)科和地方性特色上做文章，對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局、專業(yè)設(shè)置及課程建設(shè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，積極培育具有鮮明特色的學(xué)科方向，并以此帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

3.5 傳承大學(xué)精神，構(gòu)建和諧多元的大學(xué)人文環(huán)境

大學(xué)文化是一所大學(xué)所持有和嗣承的概念模式、價(jià)值模式、行為模式。[6]而大學(xué)精神是高校辦學(xué)特色的靈魂，是高校辦學(xué)特色的基礎(chǔ)和支撐，有著顯著的導(dǎo)向和規(guī)范、凝聚和激勵(lì)、熏陶和感染等方面的作用。在辦學(xué)特色建設(shè)中，各高校要緊緊抓住“以人為本”這一重點(diǎn)，以抓好大學(xué)物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的建設(shè)為載體，協(xié)調(diào)處理好校園文化和辦學(xué)特色建設(shè)中人與人之間、人與環(huán)境、人與制度之間的關(guān)系。要對(duì)校史認(rèn)真研究，對(duì)本校的辦學(xué)思想和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)，在對(duì)本校優(yōu)秀文化傳統(tǒng)集成的基礎(chǔ)上，來積極吸收和借鑒社會(huì)主流文化及外校的優(yōu)秀文化。不斷優(yōu)化育人環(huán)境，倡導(dǎo)和諧積極向上的人際氛圍及充滿活力、富于創(chuàng)新、豐富多彩的文化氛圍，通過有效的管理和教育活動(dòng)來激發(fā)師生的主動(dòng)性和調(diào)動(dòng)其及積極性，以此來促進(jìn)廣大師生的各方面自由發(fā)展。

綜合而言，作為一所高校核心競(jìng)爭(zhēng)力及文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志，如何才能形成高校辦學(xué)特色在當(dāng)今還面臨著許多問題，在今后需要我們加強(qiáng)研究和深一步的探索。我們看到，一所充滿生機(jī)和活力的高校都是在政府、社會(huì)、教育管理部門的支持下，經(jīng)過自身長(zhǎng)期不寫的努力而形成鮮明的特色，還需要合理利用現(xiàn)有教育資源，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，辦出自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)，并努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，把優(yōu)勢(shì)和特色做大做強(qiáng)，以此提高學(xué)校的辦學(xué)水平，并有力地促進(jìn)我國(guó)高等教育的和諧發(fā)展。

［1］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典[M].商務(wù)印書館,1983:1124.

［2］王志剛.高校辦學(xué)特色研究論綱[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2002（3）:67.

［3］鄒櫟,金愛華.我國(guó)高校辦學(xué)特色建設(shè)與評(píng)估芻議[J].教育前沿探索,2007（1）:67.

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［5］任祥.普通高校辦學(xué)特色的凝練與培育[N].光明日?qǐng)?bào),2009-5-25（7）.

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