地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展探析

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育變得更加重要。地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展有一定機(jī)遇：滿足地方人才發(fā)展的需要;集中資源發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育能提高辦學(xué)層次;化解工作、生活與學(xué)習(xí)的沖突;充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件創(chuàng)新人才培養(yǎng)。此外，地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育也面臨一定挑戰(zhàn)：需要創(chuàng)新有本地特色的培養(yǎng)方案;高校轉(zhuǎn)型期背景下如何發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育;專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度的銜接問題。必須應(yīng)對好這些挑戰(zhàn)，從而積極發(fā)展專業(yè)研究生學(xué)位教育。

關(guān)鍵詞：地方高校;專業(yè)學(xué)位;實(shí)踐

中圖分類號：G640? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）11-0126-03

勞動者的素質(zhì)必須與社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著科技在生產(chǎn)中的迅速應(yīng)用與發(fā)展，體力勞動主導(dǎo)已經(jīng)被腦力勞動主導(dǎo)所取代，知識、技能成為勞動者適應(yīng)社會發(fā)展需要具備的主要素質(zhì)。提高專業(yè)發(fā)展，既可通過自身自主學(xué)習(xí)，也可通過社會提供教育條件促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。專業(yè)學(xué)位研究生教育是國家為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)專門高層次人才創(chuàng)設(shè)的，實(shí)踐性強(qiáng)。地方高校充分利用優(yōu)勢學(xué)科，集中地方資源，積極發(fā)展專業(yè)研究生學(xué)位教育，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展提供人才保障。

一、地方高校建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要性

專業(yè)學(xué)位研究生教育是學(xué)歷教育中的重要組成部分，以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，培養(yǎng)某一專業(yè)或職業(yè)有較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠承擔(dān)某種專業(yè)技術(shù)工作的高層次應(yīng)用型專門人才，實(shí)踐性明顯。這類人才在社會發(fā)展中作用非常重要。

（一）推進(jìn)國家學(xué)位研究生教育發(fā)展

1990年我國建立了專業(yè)學(xué)位，專業(yè)學(xué)位研究生教育開始得到發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提到：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。2010年教育部《關(guān)于開展研究生專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)工作的通知》中指出：“通過支持部分高等學(xué)校先行試點(diǎn)，創(chuàng)造具有推廣價值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)而發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，逐步構(gòu)建和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)的研究生專業(yè)學(xué)位教育體系。”[1]國家出臺關(guān)于學(xué)位研究生教育方面的文件，明確了高校發(fā)展研究生教育的方向。我國高等教育擴(kuò)招之后，高等教育大眾化背景已經(jīng)形成，本科生規(guī)模擴(kuò)大，為研究生教育改革提供了基礎(chǔ)。除了學(xué)術(shù)型學(xué)位教育，專業(yè)型學(xué)位教育成為整個研究生教育的重要內(nèi)容，為社會發(fā)展培養(yǎng)各層次人才。我國研究生教育發(fā)展速度很快，但是總體規(guī)模、教育模式等與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定差距。要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，要使教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究生培養(yǎng)模式靈活多樣，就需要賦予地方高校更多自主權(quán)，推進(jìn)國家學(xué)位研究生教育發(fā)展。

（二）促進(jìn)社會和高校發(fā)展的需要

依據(jù)社會需要是學(xué)位研究生教育改革的重要動力，社會發(fā)展既需要綜合性人才，也需要專門人才。專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)某一專門專業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，符合社會發(fā)展的需要。2013年我國教育部和人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》，提出要建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。這表明高校專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)，大有前途。

高校有教學(xué)培育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會的功能，高?？梢越Y(jié)合專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的這些功能。一是高?；谏鐣男枰?，有責(zé)任培養(yǎng)某一高層次專業(yè)人才。地方高校是地方人才培養(yǎng)基地和科技研發(fā)基地，地方高校的學(xué)科建設(shè)應(yīng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，為地方培養(yǎng)專業(yè)人才，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會。二是高校作為知識與技能的集中地，利用優(yōu)勢發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，這也是高校自身教育結(jié)構(gòu)性改革的需要。2010年國務(wù)院學(xué)位委員會公布《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》指出，要不斷完善專業(yè)學(xué)位體系，推進(jìn)更多地方院校、特色高等學(xué)校積極開展專業(yè)學(xué)位教育。專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，能提高地方高校辦學(xué)的層次與能力。

（三）滿足人才自我提升的需要

面對不斷進(jìn)步的社會發(fā)展，從業(yè)人員有內(nèi)在自我提升的需要，不斷提高理論水平與實(shí)踐技能成為勞動者需要面對的現(xiàn)實(shí)。有一定經(jīng)驗(yàn)的勞動者需要接受更高水平的教育，專業(yè)學(xué)位研究生教育能夠滿足這樣的要求。另外，通過接受專業(yè)學(xué)位研究生教育提升學(xué)歷層次，還能與職稱晉升結(jié)合起來。地方高校面向全社會，特別是在服務(wù)地方上有天然優(yōu)勢，地方高?？梢园l(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢滿足人才自我提升的需要。

二、地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的機(jī)遇

（一）地方高校更能滿足地方人才發(fā)展的需要

面對社會的激烈競爭，勞動者內(nèi)在地具有不斷提升專業(yè)水平的需求。在各類人才中，教育工作者是首先需要不斷提高專業(yè)水平的勞動者。教師作為教育者，教師教育水平不斷提高是教育質(zhì)量不斷提高的極重要因素。教育專業(yè)學(xué)位是促進(jìn)教師專業(yè)水平提升的重要方式，特別是師范類高校在發(fā)展教育專業(yè)學(xué)位上更有利。地方高校在教育碩士學(xué)位方面應(yīng)當(dāng)盡快發(fā)展起來，特別是在教育類資源上有更大優(yōu)勢的地方師范類高校。地方師范類高校主要面向本地區(qū)，能較好滿足本地區(qū)從事教育行業(yè)的教師提高專業(yè)知識與技能的需要，提高學(xué)歷層次，有利于教師知識現(xiàn)代化，促進(jìn)教師職業(yè)專業(yè)化的發(fā)展。

玉林市是廣西東南的重要城市，從中學(xué)思想政治課教師情況看，教師數(shù)量多，教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，對專業(yè)發(fā)展有一定要求。全部中學(xué)政治教師共約1 978人，其中男教師1 017人，占51.42%;女教師961人，占48.58%。年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)情況如下圖所示。

中學(xué)設(shè)立正高職稱后，給教師以極大的動力，教師對不斷提高自身學(xué)歷、知識和技能有了更大的主觀能動性。特別是處于精力旺盛時期的教師，提供條件讓他們把學(xué)歷與專業(yè)水平統(tǒng)一起來都得到提高，可能性更大。地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育從外部可以給這些教師以更大動力。玉林市中學(xué)政治教師是一支有活力、有追求的生力軍，通過接受研究生教育提高教育教學(xué)水平、科研水平、學(xué)歷層次，從而帶動職稱提高，這能夠成為教師發(fā)展的一條重要途徑。教師通過教育碩士環(huán)節(jié)獲取更高學(xué)歷，提升專業(yè)水平，從而能提升整個教師隊(duì)伍專業(yè)水平。他們不斷追求更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)，成為高校源源不斷的生源，地方性高校設(shè)置教育碩士大有可為。

（二）地方高校集中資源發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育能提高辦學(xué)層次

地方高校大多處于不斷上升期，力求尋找更高級別辦學(xué)平臺，通過集中資源發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)而發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生教育，是提高辦學(xué)層次的有效途徑。中學(xué)教師絕大部分受過一定程度高等教育，而又往往大體停留在這一程度。隨著教育改革步伐越來越快、社會發(fā)展越來越快，地方師范類高校設(shè)置專業(yè)學(xué)位研究生教育，輻射本地區(qū)提升教師層次很有可行性。廣西東南這一區(qū)域本科院校玉林師范學(xué)院，辦學(xué)歷史較長，2000年升本之后得到更快發(fā)展，培養(yǎng)了大量的人才。目前有正高職稱87人，有博士學(xué)位120人，有碩士學(xué)位540人，有博士、碩士研究生導(dǎo)師資格70人。已發(fā)展成為一所含本科教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、成人高等教育和留學(xué)生教育，具有教師教育特色的綜合性本科院校。學(xué)校具有一定實(shí)力，2014年已與陜西師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)教育碩士研究生，積累了一定的專業(yè)學(xué)位研究生教育經(jīng)驗(yàn)。如今努力提高辦學(xué)層次，爭取碩士點(diǎn)建設(shè)，提高中小學(xué)教師學(xué)歷、專業(yè)水平，為社會培養(yǎng)多種需要層次的人才。高校教育碩士點(diǎn)建設(shè)，需要有一批知識技能水平高的中小學(xué)教師加入其中，成為碩士點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐型導(dǎo)師。玉林市有一批中學(xué)一線能力強(qiáng)、素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍，高等師范院校與基礎(chǔ)教育密切相結(jié)合，把中學(xué)一線人才充實(shí)到教育碩士點(diǎn)建設(shè)中來，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，從而提高辦學(xué)層次。

（三）地方高校更能化解工作、生活與學(xué)習(xí)的沖突

接受專業(yè)學(xué)位教育的對象既可有高校畢業(yè)生，也可以是已經(jīng)從事工作的勞動者。準(zhǔn)備接受專業(yè)學(xué)位研究生教育的在職人員，他們相當(dāng)一部分在本地有了家庭，面臨著處理工作、生活與學(xué)習(xí)的矛盾關(guān)系，能有機(jī)會在本地接受更高層次的專業(yè)教育，可照顧家庭又可兼顧學(xué)習(xí)事業(yè)，還能照顧到原有工作，這樣的選擇是較理想的。地方高校更能化解在職人員工作、生活與學(xué)習(xí)的沖突，地方院校專業(yè)碩士教育具有明顯的針對性與便利性。

（四）地方高校充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件創(chuàng)新人才培養(yǎng)

專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)側(cè)重理論與實(shí)踐的結(jié)合，達(dá)到提高實(shí)踐能力與職業(yè)素養(yǎng)的目的。專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)不是只搞科研，而是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。特別是專業(yè)學(xué)位教育中有大量的實(shí)踐練習(xí)，需要有實(shí)踐機(jī)會、實(shí)踐場所等其他實(shí)踐條件。地方高校與地方單位能聯(lián)系在一起，兩者可以相互支持協(xié)調(diào)，完成人才培養(yǎng)。地方高校設(shè)置專業(yè)學(xué)位研究生教育，把地方資源融入到培養(yǎng)方案中，有利于更好結(jié)合本地實(shí)際情況制定有特色的培養(yǎng)方式。

三、地方高校專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)方案的挑戰(zhàn)

專業(yè)學(xué)位研究生教育以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，服務(wù)社會需求功能強(qiáng)，因而，地方高校專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案是否合理、科學(xué)成為吸引特別是本地區(qū)人接受教育的重要方面。首先，創(chuàng)新培養(yǎng)方案特色。地方高校應(yīng)當(dāng)挖掘潛力，結(jié)合本校特色和優(yōu)勢，并與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合，創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位碩士人才培養(yǎng)方案，形成本校的辦學(xué)特色。專業(yè)人才培養(yǎng)要與社會需要結(jié)合，如今社會發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)，“‘新常態(tài)要求專業(yè)學(xué)位研究生教育提升內(nèi)涵，提高質(zhì)量，走特色化、專業(yè)化、應(yīng)用型之路，人才培養(yǎng)模式改革依然是專業(yè)學(xué)位研究生教育改革的核心部分?！盵2]因而培養(yǎng)格局在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)課程體系、培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)、導(dǎo)師遴選、學(xué)分安排、學(xué)位論文、質(zhì)量評估、師資安排等方面，都要結(jié)合高校及其他聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的具體情況，協(xié)調(diào)安排各要素。要處理好這些復(fù)雜的因素，制定專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)方案是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其次，培養(yǎng)方案要有前瞻性與實(shí)用性。專業(yè)學(xué)位研究生教育未來會有更大發(fā)展空間，模式會更多更靈活，培養(yǎng)方案要有前瞻性。要創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把全日制與非全日制、專業(yè)碩士和專業(yè)博士、國內(nèi)與國外聯(lián)合培養(yǎng)等協(xié)調(diào)好，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育快速發(fā)展。培養(yǎng)方案的實(shí)用性是由專業(yè)學(xué)位的導(dǎo)向決定的，培養(yǎng)某一職業(yè)或領(lǐng)域的高層次人才，必須緊密配合相關(guān)受教育者、機(jī)構(gòu)的意見，使得培養(yǎng)方案更有可操作性，更具有實(shí)用性。創(chuàng)新專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案既要考慮地方高校自身情況，又要結(jié)合受教育者條件，還要衡量效益與質(zhì)量、長期與近期等因素，推動專業(yè)學(xué)位研究生教育向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，在實(shí)踐中不斷修正，不斷進(jìn)步，能很好實(shí)現(xiàn)多方共同培養(yǎng)的任務(wù)，這是個不小的挑戰(zhàn)。

（二）地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對專業(yè)學(xué)位研究生教育的挑戰(zhàn)

地方高校，特別是新建本科院校，往往面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型背景下對高校專業(yè)學(xué)位研究生教育的建設(shè)有一定的推動作用，如有利于優(yōu)化師資隊(duì)伍、提升高?？蒲兴?、改善辦學(xué)結(jié)構(gòu)等，但正是這種轉(zhuǎn)型給專業(yè)學(xué)位研究生教育帶來了挑戰(zhàn)。首先，轉(zhuǎn)型發(fā)展時期對專業(yè)學(xué)位研究生教育如何定位。轉(zhuǎn)型時期高校本身就面臨著方向問題。而且，在轉(zhuǎn)型中矛盾增多，專業(yè)學(xué)位如何發(fā)展也需要明確。如何集中學(xué)科優(yōu)勢、整合人力資源、突出某一領(lǐng)域的特點(diǎn)。而且能否把專業(yè)學(xué)位研究生教育辦好，對將來發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生教育有直接影響;能否把專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育辦好，直接影響著將來專業(yè)博士研究生的培養(yǎng)。地方高校在轉(zhuǎn)型期辦好專業(yè)學(xué)位研究生教育是一個新挑戰(zhàn)。

其次，轉(zhuǎn)型發(fā)展需要協(xié)調(diào)聯(lián)合培養(yǎng)各主體利益需求。“專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的最大特點(diǎn)是‘跨界，學(xué)校需與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等外部人才培養(yǎng)主體進(jìn)行良好銜接和配合，為研究生的培養(yǎng)提供優(yōu)良環(huán)境?！盵3]專業(yè)學(xué)位研究生教育重實(shí)踐，必須與一定的校外機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)，因而出現(xiàn)多方利益主體，這些主體之間關(guān)系都要協(xié)調(diào)。一是專業(yè)學(xué)位研究生教育重在創(chuàng)新能力、實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，因而在教育和實(shí)踐過程中，專業(yè)學(xué)位研究生教育往往需要高校與其他組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)完成，各利益主體自然會有一定經(jīng)濟(jì)的、文化的、名譽(yù)的需求。轉(zhuǎn)型時期地方高校，需要把自身的發(fā)展調(diào)整合理，并與其他組織利益能夠協(xié)調(diào)。二是高校與聯(lián)合培養(yǎng)主體之間的管理方式的協(xié)調(diào)也是一個重要方面。轉(zhuǎn)型時期地方高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)要明確，與聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配、責(zé)任明確都需要有所規(guī)范。三是專業(yè)學(xué)位研究生教育，需要構(gòu)建“雙師型”的師資隊(duì)伍，把實(shí)踐領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次人才引進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育，這些人的利益需求也要協(xié)調(diào)好。轉(zhuǎn)型時期的高校本身面臨許多困難與矛盾，與其他培養(yǎng)主體之間利益做到協(xié)調(diào)，達(dá)到多方共贏，是個艱巨的任務(wù)。

（三）專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度的銜接問題的挑戰(zhàn)

專業(yè)學(xué)位有特定的職業(yè)指向性，具有職業(yè)性和實(shí)踐性的屬性，因而，它與職業(yè)資格制度之間應(yīng)當(dāng)有一種合理有效的銜接機(jī)制。2013年教育部、人力資源社會保障部《關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》中提到：“對具備條件的專業(yè)學(xué)位類別或培養(yǎng)單位，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生課程和實(shí)踐考核與特定職業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)內(nèi)容與特定職業(yè)人才工作實(shí)際有效銜接，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位授予與獲得相應(yīng)職業(yè)資格有效銜接。”[4]高校在這方面有一定權(quán)力，高校如何把控好這個權(quán)力，不成為腐敗之地，對高校是一個挑戰(zhàn)?！皩I(yè)學(xué)位研究生教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動力市場需求，加強(qiáng)與職業(yè)部門之間的合作;政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決專業(yè)學(xué)位研究生教育與相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證的銜接問題，建立從專業(yè)學(xué)位研究生教育到職業(yè)任職資格之間的直通車?！盵5]專業(yè)學(xué)位研究生教育需要政府有關(guān)部門的支持，高校與政府部門之間、職業(yè)部門之間合作方式應(yīng)如何推進(jìn)，更好解決專業(yè)學(xué)位研究生教育與相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證的銜接問題是個難題。再有，地方高校處于地方，與地方許多社會關(guān)系交織在一起，如何處理好各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性互動，把專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度銜接得當(dāng)，這也是一個挑戰(zhàn)。

專業(yè)學(xué)位教育是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會分工越來越細(xì)、職業(yè)實(shí)踐越來越復(fù)雜，社會對專業(yè)學(xué)位人才的需求也越來越多。專業(yè)學(xué)位教育在提升人才培養(yǎng)層次、促進(jìn)社會現(xiàn)代化水平上發(fā)揮了獨(dú)特的作用。地方高校可以在專業(yè)學(xué)位發(fā)展方面推動創(chuàng)新、提升辦學(xué)能力，為社會培養(yǎng)更多人才。

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收稿日期：2019-05-20

基金項(xiàng)目：玉林師范學(xué)院2018年碩士學(xué)位建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目“玉林市中學(xué)思想政治課教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫建設(shè)”

作者簡介：黃基鳳（1972-），女，廣西桂林人，副教授，博士研究生，從事思想政治教育研究。