習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述研究

摘 要：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之策，是鞏固黨執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)地位的必然之舉，亦是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)涉及各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，包括國(guó)內(nèi)的新舊矛盾、潛在的不穩(wěn)定因子與國(guó)際復(fù)雜的局勢(shì)，且傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題相互交織重疊。要妥善防范化解中國(guó)發(fā)展建設(shè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，就必須增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，善于運(yùn)用馬克思主義的經(jīng)典理論思維解決風(fēng)險(xiǎn)矛盾，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信，切實(shí)貫徹全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)以及全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。

關(guān)鍵詞：重大風(fēng)險(xiǎn);防范風(fēng)險(xiǎn);化解風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2019）11-0010-03

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，既要建成小康社會(huì)，又要開啟新征程。要完成歷史交匯期的奮斗目標(biāo)，就要取得防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。只有牢牢掌握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)才能擁有一個(gè)穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)。

一、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之策

出自于《詩(shī)經(jīng)》的“小康”是我們中華民族獨(dú)有的概念，全面建成小康社會(huì)是新時(shí)代黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾。黨的十九大報(bào)告指出，要決勝全面建成小康社會(huì)，就要打好“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)居于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和挑戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)的任務(wù)相當(dāng)繁重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果應(yīng)對(duì)不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會(huì)延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì)進(jìn)程”，決勝全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是鞏固黨執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)地位的必然之舉

中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代面臨的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的危險(xiǎn)是尖銳的、嚴(yán)峻的，必須建立健全各個(gè)重點(diǎn)治理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處置各種社會(huì)沖突和社會(huì)矛盾，牢牢掌控處置突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾”，從而鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，要始終保證黨與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性，及時(shí)有效化解面臨的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和挑戰(zhàn)，成為全國(guó)人民的“主心骨”。

（三）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的應(yīng)有之義

安全感是人民群眾安居樂業(yè)的基本需求，防范化解我國(guó)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)以維護(hù)國(guó)家安全，是人民美好生活、國(guó)家改革發(fā)展的最大前提保障，是全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益。國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，滿足人民群眾對(duì)住房、教育、醫(yī)療的基本需求，堅(jiān)持“動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感”。“治國(guó)有常，而利民為本”，要堅(jiān)持以人民為中心，妥善處理好人民群眾反映的突出問題。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)研判

在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等”。黨的十八大以來，黨和國(guó)家取得的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)安全關(guān)乎國(guó)家安全，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前處于中高速發(fā)展階段，面臨較大的下行壓力。“產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多”，以及核心技術(shù)受制于人、資源安全保障等問題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)要健全金融監(jiān)管體系，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。系統(tǒng)性金融危機(jī)一旦爆發(fā)，不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成強(qiáng)大沖擊，甚至可能會(huì)損害政府公信力，轉(zhuǎn)化為政治問題。習(xí)近平總書記指出，總體上看，我國(guó)金融形勢(shì)是良好的，金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的，但同時(shí)，我國(guó)金融發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置。

（二）政治建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)

政治安全攸關(guān)黨和國(guó)家的安危。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把準(zhǔn)政治方向，防范政治風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期黨的政治建設(shè)的核心是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。新時(shí)代，中國(guó)政治建設(shè)領(lǐng)域可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：一是走封閉僵化的老路。一些人不能用辯證的思維看待中國(guó)在發(fā)展中面臨的問題，否定中國(guó)政治制度、中國(guó)道路的合理性，無視中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域取得的巨大成就，甚至參與炮制、杜撰、散布不實(shí)負(fù)面言論，惡意攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義道路。二是走改旗易幟的邪路。在中國(guó)的改革發(fā)展事業(yè)中，有些人忽視中國(guó)的國(guó)情，否定中國(guó)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓吹西方的私有化;否定中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吹捧西方通過各種渠道兜售的“普世價(jià)值”。

（三）文化建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)

文化安全關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰，我國(guó)在文化建設(shè)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是國(guó)內(nèi)外思想文化交流頻繁，一些腐朽的資本主義思想有蔓延之勢(shì)，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義盛行。二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)依然復(fù)雜、挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)特別是民粹主義、新自由主義、歷史虛無主義等仍然伺機(jī)冒頭，妄圖挑戰(zhàn)馬克思主義指導(dǎo)地位，攻擊否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)政治制度、發(fā)展道路。三是文化軟實(shí)力亟待提高，2017年，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值34 722億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.2%，發(fā)展仍較為滯后，亟須改變我國(guó)文化資源稟賦與中國(guó)優(yōu)秀文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不匹配的現(xiàn)狀。我國(guó)對(duì)于文化資源的保護(hù)和開發(fā)相對(duì)滯后，沒有充分挖掘好、利用好文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、教育價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。四是西方國(guó)家所炮制的“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)威脅論”“中國(guó)責(zé)任論”等言論甚囂塵上，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)利益和中國(guó)形象。有的以網(wǎng)絡(luò)為載體，杜撰虛假數(shù)據(jù)抹黑中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)通過各種渠道利用西方文化對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行滲透。

（四）社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)安全是群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：一是貧富差距依然較大。合理范圍內(nèi)的落差能推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，以先富帶動(dòng)后富是歷史的選擇;但是落差過大必然會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩。2017年我國(guó)居民基尼系數(shù)是0.467，超過0.4的警戒線。中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2014—2016年底，中國(guó)人均實(shí)際可支配收入增速下滑，且區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間居民的可支配收入差額較大。要解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，就要著力解決好當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的問題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是社會(huì)矛盾不斷凸顯。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于中高速發(fā)展階段，處于由跨越“中等收入陷阱”邁向高收入國(guó)家的歷史階段，面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。

（五）生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放四十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第二，取得舉世矚目的成就，但是也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題。大氣污染、水污染、土壤污染呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，影響人民群眾的身心健康，是可持續(xù)發(fā)展的明顯短板。習(xí)近平總書記說：“不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。我們提出來就是，既要金山銀山，又要綠水青山”，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，從2013年開始，中國(guó)以前所未有的政策密度向污染進(jìn)行宣戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院連續(xù)頒布“大氣十條”“水十條”“土十條”，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)均取得顯著成效。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

（六）國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全是新時(shí)代國(guó)家安全的基本定位，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國(guó)國(guó)家安全面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)：一是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn);二是改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn);三是國(guó)家被分裂、被顛覆、被侵略的危險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是由國(guó)內(nèi)外多種復(fù)雜因素共同作用形成的，一方面國(guó)家改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，群體利益訴求呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，以致社會(huì)矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)因素增多;另一方面，把本國(guó)利益凌駕于其他國(guó)家利益之上的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治及新干涉主義在國(guó)際上依然盛行，成為威脅世界和平穩(wěn)定的主要因素。

三、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略構(gòu)建

（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前提

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是最大的風(fēng)險(xiǎn)。2018年1月5日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上提出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”。面對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上對(duì)各級(jí)黨委和政府提出：“不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)”。換言之，各級(jí)黨委和政府要防控好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，且具備獨(dú)立防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）提高理論思維能力是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的要求

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書記指出，理論思維是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有力支撐。處理風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和挑戰(zhàn)，必須建立科學(xué)的理論思維模式。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力。運(yùn)用理論思維科學(xué)指導(dǎo)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必不可少，這就要求黨員干部一方面堅(jiān)持研讀馬列經(jīng)典著作，深入學(xué)習(xí)和了解馬克思主義基本原理，為提高理論思維能力奠定基礎(chǔ)，堅(jiān)持批判性繼承精髓思想，避免生搬硬套和全盤吸收;另一方面要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，要以問題為導(dǎo)向，把馬列著作的思想精髓同中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合，與具體實(shí)踐相結(jié)合。這樣才能在工作中為提升決策能力、提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的研判能力和應(yīng)對(duì)能力奠定理論基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持道路自信是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的基石

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的道路。走什么路，舉什么旗，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。2013年3月23日，習(xí)近平主席訪問俄羅斯時(shí)指出，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)定道路自信，堅(jiān)持走中國(guó)人民自己的路是有效化解我國(guó)面臨的中等收入陷阱、修昔底德陷阱的根本行動(dòng)指南，也是粉碎西方意圖分化、丑化、矮化和弱化中國(guó)的有力武器。面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益復(fù)雜的形勢(shì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們既不走改旗易幟的邪路，也不走封閉僵化的老路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路符合中國(guó)國(guó)情，是人民用鮮血和生命探索出來的，代表人民的根本利益，只有堅(jiān)持道路自信，才能有效防范化解面臨的國(guó)內(nèi)外重大風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全面從嚴(yán)治黨是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要著重防范和化解黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純、政治不純、組織不純、思想不純等突出問題。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2018年10月1日起施行，就是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨建的總體布局。黨的十九大后，中國(guó)共產(chǎn)黨持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)等決心和舉措，大力增強(qiáng)黨在各領(lǐng)域的執(zhí)政能力，強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力和處置能力。只有全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題扎緊籠子，讓制度“長(zhǎng)牙”，讓紀(jì)律“帶電”，才能保證黨的純潔性和與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性，才能切實(shí)提高黨在各領(lǐng)域的執(zhí)政能力，這是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的保障。

（五）全面依法治國(guó)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”，全面依法治國(guó)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措和戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出：要“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，要充分發(fā)揮法律的利器作用，保障人民的合法權(quán)益;新時(shí)代，要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力，尤其面對(duì)輿情集中度高、傳播速度快的新媒體，需要具備對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源快速的研判能力、高效處置能力和依法化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的規(guī)范作用，保證各級(jí)政府和黨員干部對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策的科學(xué)性。

（六）全面深化改革是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方法

改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，中國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入了新時(shí)代。鄧小平同志曾說過，不改革開放，只能是死路一條。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾挑戰(zhàn)，改革有困難，但不改革會(huì)更加困難，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。我國(guó)改革進(jìn)程中面臨的問題，有的是老問題，如消極腐敗的風(fēng)險(xiǎn)、食品安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題;有的是新問題，如網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問題、金融風(fēng)險(xiǎn)問題、能源安全問題。這些風(fēng)險(xiǎn)矛盾在不同時(shí)期呈現(xiàn)出新特征，必須突破思想觀念的束縛，用改革的方式來處理這些風(fēng)險(xiǎn)矛盾。習(xí)近平總書記在做黨的十八屆三中全會(huì)決定說明時(shí)指出，“在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”。要防范化解這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了“深化改革，別無他途”，必須要“逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底”，以釘釘子的精神狠抓改革。要防范化解面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)深化改革是根本方法。

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收稿日期：2019-06-03

作者簡(jiǎn)介：周艷艷（1989-），女，湖南衡陽(yáng)人，講師，碩士，從事行政管理研究。