從“初心論”探索高校院級黨委抓基層黨建工作的機制和路徑

凃夢 李雪梅

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，電子科技大學(xué)電子學(xué)院黨委嚴(yán)格按照中央指導(dǎo)組和學(xué)校黨委要求認(rèn)真推進各項工作，牢牢把握目標(biāo)任務(wù)，聚焦主題主線，結(jié)合學(xué)院發(fā)展實際，認(rèn)真動員部署，積極謀劃推進，注重抓好干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持原原本本學(xué)，抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促改、以研促進，激發(fā)廣大師生干事創(chuàng)業(yè)活力，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)貢獻新動能。

電子科技大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院，以一流的學(xué)科實力、優(yōu)秀的師資隊伍、較大的辦學(xué)規(guī)模和良好的黨建工作基礎(chǔ)，榮獲“全國高校黨建工作標(biāo)桿院系”和“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號。電子學(xué)院不僅是學(xué)院科研擔(dān)當(dāng)，而且以主題教育為載體，樹立標(biāo)桿意識、矢志一流建設(shè)，以黨建大力推動學(xué)院的發(fā)展。在第二批主題教育開展以來，學(xué)院深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，作為當(dāng)今和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事來對待，認(rèn)真落實到每一個基層黨支部、落實到每一位師生黨員上，加強制度建設(shè)，發(fā)揮一流學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，形成基層黨建工作的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，為學(xué)校“雙一流”建設(shè)保駕護航，為培養(yǎng)新時代電子行業(yè)的建設(shè)者和接班人而不懈努力。

• 正確認(rèn)識高校開展主題教育的內(nèi)涵和意義
• 黨的十八大召開以來，習(xí)近平多次提到“不忘初心”。在2015 年底的全國黨校工作會議上，習(xí)近平指出： “我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠。” 2016年在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會上，他從八個方面論述了“不忘初心、繼續(xù)前進”。黨的十九大更是以“不忘初心，牢記使命”為主題，提出“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”“這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”“初心論”的提出，是事關(guān)黨的建設(shè)的根本性問題，是對中國共產(chǎn)黨本體存在的哲學(xué)追問和價值存在的終極關(guān)懷，具有重大的時代意義和現(xiàn)實價值。

開展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求。2019年5月，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，黨的十九大決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。今年是中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭，在這個時刻開展這次主題教育，正當(dāng)其時。在習(xí)總書記親自動員部署下，第一批和第二批主題教育相繼全面展開。開展本次主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，對全黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的意義。開展本次主題教育，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求。

結(jié)合立德樹人根本任務(wù)開展主題教育。2019年9月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》，第二批主題教育涉及的單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，情況復(fù)雜。高校緊緊圍繞為黨育人、為國育才，突出黨的政治建設(shè)，緊扣立德樹人的根本任務(wù)，聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要講話和指示精神、健全全員全過程全方位育人的體制機制、加強思想政治工作和思政課建設(shè)等，開展學(xué)習(xí)教育和調(diào)查研究。要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，科學(xué)合理作出安排，改進組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強主題教育效果。

• 高校院級黨委發(fā)揮政治核心作用的機制與保障

作為高校二級黨組織，電子學(xué)院黨委扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮政治核心作用，以黨建引領(lǐng)學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制。首先，提高政治站位，加強政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素養(yǎng)和理論水平。制定學(xué)院年度黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃，開展集體學(xué)習(xí)研討，及時傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和學(xué)校黨委的決定。其次，.堅持黨委會和黨政聯(lián)席會議制度，推進重大問題決策規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。堅持民主集中制，對學(xué)院“三重一大”問題，堅持集體研究決定。落實管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨要求，履行主體責(zé)任。再次，建章立制，規(guī)范權(quán)力運行。合理分工，落實主體責(zé)任。根據(jù)學(xué)校黨委的要求，結(jié)合實際，對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新一屆黨委委員工作職責(zé)進行分工，層層落實責(zé)任。黨政班子精誠合作，運行高效有序。最后，重視干部隊伍建設(shè)。公開選聘系（所）、中心負(fù)責(zé)人。與新任系（所）、中心負(fù)責(zé)人和黨支部書記任前談話，要求嚴(yán)于律己，履職盡責(zé)，筑牢底線，勇于擔(dān)當(dāng)。

加強基層黨組織建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。新班子、新氣象，學(xué)院順利召開換屆選舉黨員代表大會。第一，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強支部書記。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織影響力全覆蓋的原則，教師按專業(yè)及團隊劃分黨支部，本科生橫向劃分黨支部，研究生縱向劃分黨支部，在教師黨支部中實施“雙帶頭人”培育計劃，選優(yōu)配強支部書記和支部委員，已全部實現(xiàn)教師黨支部書記“雙帶頭人”制。落實“三會一課”，定期檢查黨支部工作手冊，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第二，重視發(fā)展黨員工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改進結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，高層次人才和青年教師的發(fā)展工作也在不斷加強。第三，建立院級榮譽體系，注重樹立典型，表彰先進，進一步激勵全院各黨支部和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。第四，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動，采用師生支部聯(lián)建模式，形成良好的師生互動和交流氛圍。