區(qū)域教育信息化建設(shè)的管理策略

邱小芳

摘要：區(qū)域教育管理信息化是國家教育管理信息化的有機組成部分，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必要內(nèi)容。針對當(dāng)前區(qū)域教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用工作面臨著“重硬件輕軟件的錯位發(fā)展、信息管理系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、管理模式仍停留在局部層面、教育信息化管理系統(tǒng)建設(shè)人才機制缺失”等問題，應(yīng)強化信息系統(tǒng)的系統(tǒng)性和協(xié)同性;完善教育思想與教育實踐行動的有機結(jié)合;推行創(chuàng)新理念，拋棄舊式管理思想;充分利用信息化建立學(xué)生分層發(fā)展機制，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育信息化 信息管理 教育信息生態(tài)建設(shè)

一、區(qū)域教育信息化建設(shè)對教育發(fā)展的重要性

總體來說，按照社會的發(fā)展進(jìn)程，我國的教育大概可以分為原始社會、古代社會、現(xiàn)代社會三個階段。其中，原始社會是人類有史以來出現(xiàn)意識形態(tài)最早的社會形式，那時的教育由于人類是依存簡單的勞動維持生存目標(biāo)，故而教育的目的也與生產(chǎn)性和人與人之間的統(tǒng)一性相關(guān)聯(lián)。后來進(jìn)入古代社會，人們不再滿足于單一的生產(chǎn)勞動，出現(xiàn)了奴隸社會和封建社會兩個歷史時期，為了滿足統(tǒng)治需要，教育得到空前發(fā)展，甚至不斷涌現(xiàn)出專門的教育機構(gòu)及選拔考試，無論是先秦時期設(shè)以庠序?qū)W校，還是隋唐異常繁盛的儒教佛道，兼通六藝的教育方針，無一不與當(dāng)時時代的發(fā)展進(jìn)程息息相關(guān)。而到了現(xiàn)代社會，人類的意識形態(tài)已然覺醒，教育機構(gòu)和體系經(jīng)過上千年發(fā)展變更逐步完善，教育內(nèi)容學(xué)科門類變得更加豐富多樣。那么，縱觀教育發(fā)展的整個歷史階段我們不難看出，每當(dāng)社會行進(jìn)到一定的階段需要過渡到下一階段時，教育事業(yè)往往是與時代平行甚至走在時代前列的，從另一角度而言，我們甚至可以說教育事業(yè)的過渡程度是劃時代改革能否轉(zhuǎn)型完成的重要基礎(chǔ)。因此，筆者認(rèn)為，在信息化成為當(dāng)今時代發(fā)展的下一主題的階段背景下，教育信息化建設(shè)對于教育發(fā)展具有無可替代的現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)前區(qū)域范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)管理系統(tǒng)的特點

1.重硬件輕軟件的錯位發(fā)展

當(dāng)前，教育信息化建設(shè)工作在各個學(xué)校已經(jīng)實施了一段時間，但是我們不難發(fā)現(xiàn)的一個事實是，大部分學(xué)校把精力主要集中在教育信息化的硬件設(shè)備上，比如，大量引入硬件設(shè)施，多媒體教學(xué)設(shè)備幾乎應(yīng)有盡有，部分學(xué)校還配備監(jiān)控室，提供校園區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等。管理系統(tǒng)的高效使用需要一定的計算機及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識與能力，但是一方面，目前一些工作人員不能熟練掌握和應(yīng)用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且對于管理體系的相關(guān)知識以及體系的內(nèi)在聯(lián)系不能充分理解;另一方面，系統(tǒng)的使用人員在系統(tǒng)開發(fā)的整個過程中沒有更多地參與到其中，導(dǎo)致使用者對系統(tǒng)的許多功能在實際應(yīng)用時并不是很了解，系統(tǒng)的功能也就不能得到最大限度的發(fā)揮，系統(tǒng)的實用性并不強，從而導(dǎo)致資源的浪費。

2.信息管理系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，大多無法實現(xiàn)即時的數(shù)據(jù)交互作用

教育信息管理硬件系統(tǒng)的開發(fā)是教育信息化工作完成的基石，可以說沒有信息管理系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)教育就無法和信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，但是要完成信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化卻不是一件簡單的事情。在這個過程中，如果信息的編碼無法同時做到各部分工作協(xié)調(diào)兼容發(fā)展，不僅無法起到輔助教學(xué)工作的效果要求，反而會帶來更大的效率損失。例如，一個用來控制教師請假事務(wù)的系統(tǒng)，教師端提交了請假數(shù)據(jù)，但是教務(wù)端沒有及時讀取處理并做出安排，就會給該天該老師所教授的所有課堂產(chǎn)生連帶效應(yīng)，影響教學(xué)秩序，因此完善信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化極其重要。只有實現(xiàn)信息及時的無縫銜接，才能讓管理系統(tǒng)在運作中流暢，從而達(dá)到提高教學(xué)效率的目的。

3.管理模式仍停留在局部層面。導(dǎo)致教育信息化難以深入應(yīng)用

對于管理的定義，各人眾說紛紜，其中斯蒂芬·羅賓斯所給出的定義是：“所謂管理，是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程”。這一理論令人印象深刻，主要強調(diào)了管理所要求的效率問題，而在廣義上，我們一般把管理稱之為“在某個特定環(huán)境下，以人為中心，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段，對組織擁有的財力、人力、物力進(jìn)行有效決策計劃、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以期高效地達(dá)到既定組織目標(biāo)的過程”。在這個過程中，進(jìn)行管理中心活動的主體是人，而教育信息化管理系統(tǒng)所要做的，就是通過信息技術(shù)，編碼互譯，最終用計算機網(wǎng)絡(luò)代替人完成管理活動，促進(jìn)組織效率的提高。但我們都知道，人是一種復(fù)雜的生物，同時管理又是一項高難度的活動，要想技術(shù)完全達(dá)到計算機代替人類思維是完全不可能的，這就導(dǎo)致許多高校在引進(jìn)信息技術(shù)時，沒有充分考慮到自身的需求目標(biāo)，忽視了管理觀念里所要求的科學(xué)化，缺少一定的管理思維，狹隘地認(rèn)為教育信息化管理只是單純地把計算機技術(shù)引入教學(xué)管理中，這就導(dǎo)致目前管理信息系統(tǒng)在教育中的運用只停留在局部層面，很難得到進(jìn)一步的深入運用。

4.教育信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的人才機制有待完善

教育信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)本質(zhì)上是運用計算機技術(shù)代替“人”在管理活動中的作用，從而達(dá)到提高組織效率的這一目標(biāo)。這就要求，開發(fā)教育信息化管理系統(tǒng)的人員不僅掌握信息技術(shù)相關(guān)的科學(xué)知識，能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)的軟件編寫，同時還要具備一定的管理技能，熟知管理的各項職能分工，除此之外，又要有一定的教育理念，恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)思路。由此我們可以看出，能夠做到開發(fā)信息化管理建設(shè)的人才不僅僅是專業(yè)化人才，還需要是復(fù)合型人才，而當(dāng)前這類人才在市場上仍舊是比較稀缺的，且該系統(tǒng)開發(fā)工作跨度大，周期長，復(fù)雜程度高，不易于完成，這也是目前教育信息化系統(tǒng)建設(shè)所呈現(xiàn)出來的主要特點之一。

三、教育信息化管理生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域構(gòu)建策略

馬卡連柯曾經(jīng)說“一般地說來，教育學(xué)是最辯證、最靈活的一種科學(xué)，也是最復(fù)雜、最多樣化的一種科學(xué)”，明確地指出了教育事業(yè)的難度系數(shù)之高，更何況是難度之上再引進(jìn)同樣很復(fù)雜的現(xiàn)代化信息科學(xué)和管理科學(xué)。但是教育從來不是閉塞的教育，教育應(yīng)當(dāng)是面向未來、走向世界的教育，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，教育與信息化的結(jié)合是時代的產(chǎn)物，在這一條件下，作為始終走在教育前沿的我們，只有抓住這一機會，精益求精，積極嘗試教育信息化管理生態(tài)的建設(shè)，才能不被社會淘汰。筆者認(rèn)為，主要需要從以下幾個方面著手。

1.強調(diào)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)性

管理從來不是局部問題，而是宏觀問題，如果一個教育管理者，不能從宏觀角度出發(fā)，站在整個學(xué)校教學(xué)管理的角度上考慮教育信息化的問題，只是通過把信息化引入到教學(xué)活動的小部分中，沒有做到整個信息系統(tǒng)自上而下的系統(tǒng)性和科學(xué)性，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，那么管理效率肯定是會大打折扣的，同時還會造成一些不必要的資源浪費。從另一方面來說，教育信息化系統(tǒng)的整體建設(shè)從根本上是會影響到一個學(xué)科甚至是一個學(xué)校的發(fā)展的，它能幫助學(xué)校實現(xiàn)教育目標(biāo)，但是如果運用不當(dāng)，系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，就會阻礙教學(xué)效率，帶來不必要的損失。

2.保證信息化建設(shè)的協(xié)同性

很多人片面地把信息化建設(shè)理解為是計算機和互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，實際上這種理解是不恰當(dāng)?shù)?。首先，學(xué)校要朝著信息化發(fā)展就如同人類社會經(jīng)歷過的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化時代一樣，是時代發(fā)展的一個動態(tài)過程趨向。它主要涵蓋了三個方面的內(nèi)容。最基本的當(dāng)然是作為基礎(chǔ)的應(yīng)用開發(fā)和運用過程。其次是對于信息資源的處理，當(dāng)一個信息系統(tǒng)經(jīng)過第一步的開發(fā)進(jìn)入運行階段后，關(guān)鍵需要看系統(tǒng)對于資源的分配及使用是否合理。最后一個方面是信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，蓬勃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是信息化建設(shè)的重要保障。從這三個主要內(nèi)容我們可以看出，三者之間幾乎是缺一不可的關(guān)系，其中對于信息資源的協(xié)同處理是建立信息體系的關(guān)鍵之處，也就是筆者想強調(diào)的協(xié)同性。如果在信息系統(tǒng)的建設(shè)中，資源與資源之間是無法及時共享的，平臺與平臺之間也無法打通聯(lián)系，系統(tǒng)的作用就無法顯現(xiàn)。這就要求學(xué)校首先重視系統(tǒng)的開發(fā)，信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)該是科學(xué)性與現(xiàn)實性緊密結(jié)合，盡可能地降低對信息資源的浪費，平臺與平臺之間的搭建應(yīng)當(dāng)是有實際效用的。其次，學(xué)校要組成教師學(xué)習(xí)隊伍，保證運用信息系統(tǒng)的教師能夠熟練操作系統(tǒng)且能夠迅速做到資源共享，實現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一作用。為了有效提高教師的學(xué)習(xí)能動性，還可以把這一指標(biāo)納入教師績效獎懲制度中，督促教師學(xué)習(xí)。

3.完善教育思想與教育實踐行動的有機結(jié)合

教育思想通俗意義上指人們在從事教育活動過程中所出現(xiàn)的對教育的理解及認(rèn)知狀態(tài)，而教育行動指的是教育的實際工作者為了解決實際工作問題的需要，與參與教育的其他成員或理論工作者合作，最終把問題變成系統(tǒng)研究的一種行為方法。筆者認(rèn)為，在信息系統(tǒng)的構(gòu)建中，合理的反饋機制是必不可少的一項工作。對于學(xué)校教育而言，運用信息化系統(tǒng)的參與人主要還是教師和學(xué)生，而教師經(jīng)過多年的從教，積累了一定的教學(xué)方法，同時每位教師都有自己的教育思想，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，這些教育思想基本是相互獨立、各自成長，這就造成了信息浪費。因此，把教育思想與教育實踐結(jié)合起來，通過信息化系統(tǒng)的平臺搭建，建立交流區(qū)，實時接收每位教師端甚至是學(xué)生端的反饋，提出問題然后共同研究共同解決，有利于提高教學(xué)效率。

4.推行創(chuàng)新理念。拋棄舊式管理思想

時代是在不斷更迭中前進(jìn)的，教育管理也是如此。一直以來，傳統(tǒng)的教學(xué)管理呈現(xiàn)出效率低、信息閉塞、無法傳遞等問題，這些都可以通過信息化系統(tǒng)資源解決。要建立科學(xué)生態(tài)的信息化管理系統(tǒng)，要求教學(xué)管理人員做到以下幾點。

首先，摒棄舊式管理思想，推陳出新。任何改革都會引起新體系和舊體系的矛盾，這是必然的，但是我們首先必須明確的一點是運用現(xiàn)代的信息化技術(shù)對教學(xué)加以輔助改進(jìn)已經(jīng)是未來教育發(fā)展的趨勢。在這種情況下，教育管理人員必須勇于探索出新的方式來適應(yīng)現(xiàn)代信息化教學(xué)，具體表現(xiàn)為：能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)計算機平臺技術(shù)，完成教學(xué)資源的共享和信息交互;科學(xué)管理信息化系統(tǒng)軟件，確保可以熟練操作，提高日常課堂教學(xué)效率。

其次，建立評價體系，對教學(xué)效果進(jìn)行實時監(jiān)控。為了保證教學(xué)效果的有效性，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)的評價體系，對整個教育信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。創(chuàng)新雖然意味著無限的可能性，同時也意味著風(fēng)險，信息化系統(tǒng)在教育領(lǐng)域的引入，在我國畢竟尚未成熟，因此筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教育信息化管理建立一項專門的監(jiān)測制度，可每月一次或每學(xué)期一次，主要從運用信息化管理系統(tǒng)之后學(xué)生的成績狀態(tài)、授課狀態(tài)人手，再通過信息反饋及時對信息系統(tǒng)進(jìn)行更正調(diào)整，確保系統(tǒng)符合學(xué)校教學(xué)的實際發(fā)展。

5.充分利用信息化建立學(xué)生分層發(fā)展機制，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

教育信息化作為21世紀(jì)新型人才教育建設(shè)的主要內(nèi)容，如何把兩者有機結(jié)合，最大程度發(fā)揮教育的效率成為教育信息化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過程面臨的主要問題。通過上文的分析我們可知，教育信息化建設(shè)的優(yōu)勢之一在于教育資源的平等性與開放性。因此筆者認(rèn)為，利用教育資源的這一優(yōu)勢達(dá)到學(xué)生個性化的全面發(fā)展是途徑之一。具體來說，學(xué)生本人的世界觀、人生觀、價值觀，甚至是興趣方向都還未成熟，在這種條件下，意味著有更多的教育空間可以對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教育，而處于青少年階段的學(xué)生又是最容易被引導(dǎo)的。然而因為傳統(tǒng)教育在時間、空間上的限制，當(dāng)學(xué)生升學(xué)換到新學(xué)校后，老師很難了解到學(xué)生在上一個教育階段的情況，甚至在同一學(xué)校里，如果中途出現(xiàn)過換教師的情況，高年級的老師都很難實際了解到學(xué)生在低年級時期的情況，形成教育信息斷層，阻礙了學(xué)生的個性化發(fā)展。而教育信息化系統(tǒng)作為完全開放的信息交互系統(tǒng)正好可以解決這個問題。通過信息系統(tǒng)，教師可以在教師端對每一位學(xué)生每一年度的教育情況進(jìn)行實時記錄，同時下一任教師也可以通過這些教學(xué)記錄更加直觀地觀察到學(xué)生的成長軌跡，以便更好地為學(xué)生制定更貼合學(xué)生實際情況的教學(xué)發(fā)展計劃，長期循環(huán)下去，在提高教師教學(xué)效率的同時，無疑形成了教育的良性循環(huán)。