爭做技能脫貧千校行動(dòng)的排頭兵

馬善國 李道軒

安徽省淮南技工學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及安徽省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)的實(shí)施意見》和安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省扶貧開發(fā)工作辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)的通知》精神，及時(shí)行動(dòng)起來，制定并實(shí)施了《安徽省淮南技工學(xué)校技能脫貧攻堅(jiān)工作方案》，通過依托技能幫扶、開展精準(zhǔn)扶貧、保證學(xué)生無憂入讀等方式，力求幫助貧困家庭拔掉“窮根”，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧、扶真貧、真扶貧的目的。

淮南技工學(xué)校的扶貧點(diǎn)是壽縣大順鎮(zhèn)九井村。學(xué)校制定了完善的工作計(jì)劃，按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，學(xué)校以“學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、捐助濟(jì)貧、爭取政策、政府兜底”為工作思路，與市、縣、鎮(zhèn)、村和各級(jí)相關(guān)部門以及學(xué)校合作單位緊密配合，發(fā)動(dòng)全校師生員工通力合作，以突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入，達(dá)到脫貧致富奔小康為己任，通過“授魚”到“授漁”的具體精準(zhǔn)扶貧舉措，結(jié)對(duì)幫扶，逐步實(shí)現(xiàn)九井村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步提升九井村新農(nóng)村建設(shè)水平。

淮南技工學(xué)校負(fù)責(zé)九井村194戶貧困戶529人的定點(diǎn)扶貧工作，2018年脫貧68戶174人，脫貧率達(dá)100%。其余126戶除已脫貧81戶251人，另外的45戶104人已不同程度減輕貧困，計(jì)劃2020年前實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞學(xué)校負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)的壽縣大順鎮(zhèn)九井村及淮南市貧困戶，深入推進(jìn)技能脫貧行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)技能脫貧工作，著力提升建檔立卡貧困戶家庭應(yīng)、往屆“兩后生”和具備勞動(dòng)能力貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，強(qiáng)化培訓(xùn)促就業(yè)助脫貧效果，助力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目標(biāo)任務(wù)

到2020年底，讓每個(gè)有就讀淮南技工學(xué)校意愿的貧困家庭學(xué)生都能免費(fèi)接受技工教育，力爭新招生300人;讓每個(gè)有參加該校舉辦的職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)者都能夠接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，力爭新培400人次。通過深入推進(jìn)技能脫貧行動(dòng)，幫助接受技工教育或職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生、貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加勞動(dòng)收入，達(dá)到“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)。

組織機(jī)構(gòu)

成立了“安徽省淮南技工學(xué)校技能脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，張景巖校長任組長，陶懷軍副校長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)技能脫貧攻堅(jiān)日常工作，由學(xué)校扶貧辦主任李道軒任主任，校扶貧辦負(fù)責(zé)人陳宏斌任副主任，校扶貧辦聯(lián)絡(luò)員王進(jìn)任聯(lián)絡(luò)員。

工作措施

收集信息，拓展培訓(xùn)、招收貧困家庭成員、學(xué)生渠道和范圍。充分發(fā)揮學(xué)校扶貧辦、駐九井村扶貧工作隊(duì)和九井村兩委的作用，及時(shí)對(duì)建檔立卡貧困戶家庭情況進(jìn)行摸底，了解家庭成員狀況，掌握就讀該校和參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿，引導(dǎo)組織他們參加培訓(xùn)。聯(lián)系壽縣大順鎮(zhèn)以外有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)，拓展學(xué)校招收貧困家庭學(xué)生渠道和范圍。2017年九井村有60人參加該校農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)非全日制班學(xué)習(xí)，招收壽縣貧困家庭初中畢業(yè)生58人，2018年招收壽縣學(xué)生169人，2019年招收壽縣貧困家庭學(xué)生196人。

繼續(xù)辦好“安徽省淮南技工學(xué)校壽縣正陽中學(xué)校區(qū)”。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局同意，淮南技工學(xué)校自2017年起與壽縣正陽中學(xué)聯(lián)合開辦“安徽省淮南技工學(xué)校壽縣正陽中學(xué)校區(qū)”。2017年招生46人、2018年招生159人、2019年招生186人。其中大部分是壽縣貧困戶家庭學(xué)生，一律免除學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、住宿費(fèi)，并享受國家助學(xué)金、雨露計(jì)劃等政策。使他們能夠就近入學(xué)，免費(fèi)學(xué)習(xí)，提高初中畢業(yè)生升學(xué)率，降低失學(xué)率。為貧困戶脫貧致富播種希望。正陽校區(qū)保持每年招生150人以上。

繼續(xù)做好扶貧培訓(xùn)工作。2017年學(xué)校扶貧培訓(xùn)783人，其中貧困戶259人;2018年扶貧培訓(xùn)200人，其中貧困戶68人。每人發(fā)放200元生活補(bǔ)貼和學(xué)習(xí)用品用具。爭取2019年、2020年扶貧培訓(xùn)400人次。選擇貧困戶需要、好就業(yè)、好創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量高的專業(yè)（工作）進(jìn)行培訓(xùn)。做好培訓(xùn)計(jì)劃，選擇優(yōu)秀培訓(xùn)教師，提供先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)備，經(jīng)過培訓(xùn)鑒定獲得《培訓(xùn)合格證書》和《職業(yè)資格證書》。

加強(qiáng)校企合作，負(fù)責(zé)安置就業(yè)。與市內(nèi)外企業(yè)合作，進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”“訂單培訓(xùn)”，盡可能專業(yè)（工種）對(duì)口，學(xué)以致用，發(fā)揮潛能，保證就業(yè)質(zhì)量，工資高、福利好，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧。學(xué)校不斷完善貧困家庭學(xué)生學(xué)籍及資助、補(bǔ)助檔案，安排專門人員每月跟蹤了解貧困家庭學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活情況，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，注重因材施教，采取調(diào)整專業(yè)、加強(qiáng)課程輔導(dǎo)、加大實(shí)訓(xùn)力度等多種方式予以指導(dǎo)幫助。對(duì)生活有困難的學(xué)生，在貫徹落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，采取多種方式予以幫助。創(chuàng)造條件幫助貧困家庭子女就讀高級(jí)工班，著力提升其技能水平。

發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)。結(jié)合技工院校校企合作辦學(xué)特色，針對(duì)貧困家庭學(xué)生的需求和特點(diǎn)，動(dòng)員校企合作企業(yè)參與技能脫貧行動(dòng)。學(xué)校與合作企業(yè)簽訂貧困家庭學(xué)生定向培養(yǎng)協(xié)議，采取“冠名班”“訂單班”等形式聯(lián)合扶貧助學(xué)，確保貧困家庭學(xué)生“就業(yè)有保障”。與合作企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)崗位，面向貧困家庭學(xué)生招收企業(yè)新型學(xué)徒，近幾年，該校共招收非全日制學(xué)員2963人，參加企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，通過“先就業(yè)后入學(xué)、邊工作邊學(xué)習(xí)”的聯(lián)合培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)就學(xué)、技能提升、脫貧致富無縫銜接。與合作企業(yè)根據(jù)用工需求，合作開展訂單式的精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后及時(shí)組織就業(yè)。

爭取社會(huì)參與。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持學(xué)校技能脫貧工作。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織開展扶貧助學(xué)，給予貧困家庭學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼，提供愛心獎(jiǎng)（助）學(xué)金等。鼓勵(lì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位，優(yōu)先錄用符合條件的貧困家庭學(xué)生。

著力開展多樣化、差異化培訓(xùn)。開展貧困群眾就業(yè)意愿及培訓(xùn)需求摸底調(diào)查，建立貧困勞動(dòng)者培訓(xùn)需求臺(tái)賬，針對(duì)不同情況開展差異化培訓(xùn)。對(duì)有外出轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人員，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)、初級(jí)技能培訓(xùn)，幫助其掌握就業(yè)的一技之長。對(duì)訂單、定向、定崗就業(yè)人員，開展崗位技能培訓(xùn)，幫助其培訓(xùn)后直接上崗。近幾年通過該校技能培訓(xùn)后安排就業(yè)2672人次。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶、幫扶到人，提供免費(fèi)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況提供集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、課堂教學(xué)、工廠實(shí)訓(xùn)、多媒體資源培訓(xùn)等多種方式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)開展上門培訓(xùn)。對(duì)少數(shù)貧困勞動(dòng)者的個(gè)性化需求達(dá)不到集中開班要求或者當(dāng)?shù)貨]有培訓(xùn)條件的，按照“一對(duì)一”“師帶徒”方式進(jìn)行培訓(xùn)。大力開展互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)在線課堂組織免費(fèi)培訓(xùn)。

加大資金投入，確保政策落實(shí)。按規(guī)定落實(shí)國家免學(xué)費(fèi)及助學(xué)金政策、培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各地、結(jié)合實(shí)際制定減免貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等政策措施。對(duì)于接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定給予每生每年3000元的生活、交通補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)者培訓(xùn)期間按規(guī)定給予伙食、交通、住宿補(bǔ)助。

充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。按照國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及一體化課程規(guī)范開展教學(xué)活動(dòng)，使用部頒教材，提高教學(xué)質(zhì)量。打造適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足貧困群眾需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目和精品課程。鼓勵(lì)教師參與技能脫貧培訓(xùn)，加強(qiáng)教師教學(xué)能力培訓(xùn)工作。

強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。按規(guī)定推薦貧困家庭學(xué)生享受助學(xué)金、“技能雛鷹”獎(jiǎng)（助）學(xué)金。學(xué)?？冃ЧべY分配要向參與扶貧工作的教師加大傾斜力度，專家、教師參加對(duì)口幫扶的支教服務(wù)期可作為基層工作經(jīng)歷，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、職稱評(píng)審、崗位聘用等方面優(yōu)先考慮。

層層壓實(shí)工作責(zé)任。成立技能脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，把各項(xiàng)政策和任務(wù)細(xì)化到人、落實(shí)到位。

加大宣傳力度。按照人力資源社會(huì)保障部及省、市有關(guān)部門開展技能扶貧主題宣傳教育活動(dòng)的部署，組織開展技能脫貧政策、技能脫貧事跡主題宣講，編寫發(fā)放技能脫貧學(xué)習(xí)材料，廣泛宣傳技能脫貧各項(xiàng)惠民政策措施，將技能脫貧千校行動(dòng)政策宣傳到每一戶建檔立卡貧困戶家庭。

通過一系列具體措施的實(shí)施，目前，九井村近80%的人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成果。至2020年，九井村所有貧困戶將全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”（即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），村容村貌有明顯改善，特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力將得到全面提升。