農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

■ 董希芳（萊州市沙河鎮(zhèn)人民政府）

三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)政府一直高度重視的事宜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)受到重視，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在其中占據(jù)關(guān)鍵位置。在新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)不斷增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的壓力也隨之不斷提升，管理中隱藏的問(wèn)題也會(huì)逐步凸顯[1]。因此，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生態(tài)環(huán)境壓力大

社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也隨之提升，大眾環(huán)保意識(shí)也得到了極大增強(qiáng)，但是在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)環(huán)境依舊持續(xù)惡化，生態(tài)壓力極大。農(nóng)作物種植是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要活動(dòng)，其生長(zhǎng)所需的大量水分給農(nóng)村水資源帶來(lái)壓力，對(duì)于距離地表水源較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)地下水源是最主要的灌溉來(lái)源，若該地區(qū)降水較少就可能造成水資源緊缺；農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等的大量使用是部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重空氣、水源和土壤污染的主要原因，加劇環(huán)境壓力[2]；若過(guò)程中使用超出土地原有承載力的農(nóng)業(yè)設(shè)備則還會(huì)造成土地破壞；部分地區(qū)農(nóng)作物一年多熟，土地因過(guò)度種植沒(méi)有恢復(fù)期而產(chǎn)生肥力下降，而生產(chǎn)過(guò)程中尾菜、秸稈等的大量產(chǎn)生也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定負(fù)面影響。

（二）農(nóng)民文化程度低

我國(guó)教育資源分配不均，農(nóng)村地區(qū)教育相對(duì)落后是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，而造成這一問(wèn)題的最主要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。農(nóng)村地區(qū)仍存在僅重視經(jīng)濟(jì)利益的獲得而忽視教育的現(xiàn)象，而獲得高等教育的農(nóng)村年輕群體也普遍涌入城市，致使參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人員文化水平普遍較低[3]。知識(shí)型人才的缺乏使得農(nóng)村地區(qū)人才斷層的出現(xiàn)，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。

（三）政府扶持待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)作為第一生產(chǎn)力一直是我國(guó)黨和政府重點(diǎn)關(guān)注的方面，盡管相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)于農(nóng)村地區(qū)多項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策的出臺(tái)，但是由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)占據(jù)總?cè)丝诘拇蟛糠?，農(nóng)作物種植以及養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村人口最為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這就導(dǎo)致已出臺(tái)的政策依舊不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求[4]。政府部門(mén)必須從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際入手，具有針對(duì)性地加大物力、人力和財(cái)力的投入，推行適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)惠規(guī)章制度，將發(fā)展方向定為農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地是我國(guó)最重要的資源之一，但是許多農(nóng)業(yè)地區(qū)并不將土地問(wèn)題作為關(guān)注重點(diǎn)，相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了土地沙化、板結(jié)、肥力下降等問(wèn)題。不僅如此，部分農(nóng)村地區(qū)以自然環(huán)境破壞為代價(jià)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展，但是若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效可持續(xù)，就必須嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，大力整頓土地資源，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

現(xiàn)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，只有將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理放在關(guān)鍵位置才有可能幫助農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，以制度保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效提升[5]。須注意的是，我國(guó)幅員遼闊，自然環(huán)境千差萬(wàn)別，因此在實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)要重視因地制宜，保持管理政策的針對(duì)性和有效性。

（三）掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙

我國(guó)城鄉(xiāng)差異較為明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及質(zhì)量均低于城區(qū)，其主要阻礙因素就是農(nóng)村地區(qū)交通的不便以及科技水平的落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放，缺乏科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理[6]。我國(guó)可向諸如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)借鑒，實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和資源配置，以此掃清發(fā)展障礙，推進(jìn)其向著現(xiàn)代化綠色發(fā)展方向高速前進(jìn)。

三、經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）信息化水平不高

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)方式、生產(chǎn)管理都朝著現(xiàn)代化不斷發(fā)展，但是總體發(fā)展情況而言，大多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理信息化水平不高，信息化管理處于起步時(shí)期，管理方式落后于時(shí)代發(fā)展所需，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至極少使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械和方法，經(jīng)濟(jì)管理信息化水平嚴(yán)重落后，不僅無(wú)法推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至給其帶來(lái)嚴(yán)重阻礙。

（二）管理模式更新較慢

雖現(xiàn)代化管理模式已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)和發(fā)展，但是傳統(tǒng)管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)人工管理的方式效率低下，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，因此，注重現(xiàn)代化管理模式的深入推進(jìn)勢(shì)在必行[7]。但是在實(shí)際農(nóng)業(yè)工作中，農(nóng)業(yè)管理者意識(shí)較為滯后，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理模式不及時(shí)，且沒(méi)有將先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、管理、種植以及銷售等環(huán)節(jié)都未因管理的實(shí)施而得到有效的效率提升，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約作用。

四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展最重要的要求之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此，必須在秉承持續(xù)發(fā)展理念下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定、健康，也唯有如此，農(nóng)業(yè)才有可能發(fā)展成為循環(huán)產(chǎn)業(yè)，在保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上獲得經(jīng)濟(jì)效益。在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中，環(huán)境保護(hù)這一任務(wù)被忽略，頻繁且過(guò)量地使用化學(xué)藥物，致使水資源、土地資源以及空氣均遭受嚴(yán)重污染，若想優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須將保護(hù)環(huán)境作為主要任務(wù)之一，突破以往僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想束縛，在保護(hù)環(huán)境的意識(shí)下不斷實(shí)現(xiàn)資源合理配置，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（二）提升管理人員素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的質(zhì)量直接影響地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展就必須重視人員素質(zhì)的提升，要求人員不僅要具備扎實(shí)的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和高超的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，還要有極強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識(shí)[8]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要重視人員質(zhì)量是否滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，一方面相關(guān)部門(mén)可以招收綜合能力強(qiáng)的專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，另一方面還要重視對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)，從專業(yè)知識(shí)和管理技能兩大塊實(shí)現(xiàn)人員管理水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不僅管理人員，農(nóng)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)也要納入日程，通過(guò)提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力促進(jìn)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的使用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要策略，我國(guó)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以實(shí)際發(fā)展為基礎(chǔ)，切不可將國(guó)外農(nóng)場(chǎng)主式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式套用，需做到發(fā)展理念與地區(qū)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展。不僅如此，農(nóng)業(yè)設(shè)備以及專項(xiàng)資金的投入一定要跟上，幫助農(nóng)產(chǎn)品深加工的實(shí)現(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而獲得品牌效益，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)完整農(nóng)業(yè)鏈條的構(gòu)建，讓農(nóng)民獲得可觀利益，提升農(nóng)業(yè)工作者積極性和主動(dòng)性。

五、結(jié)語(yǔ)

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化不足，無(wú)法給社會(huì)提供充足經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，其中存在的諸多問(wèn)題影響農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升方面有積極作用，相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)清發(fā)展中存在的問(wèn)題，以農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，因地制宜地做好經(jīng)濟(jì)管理工作，從加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提升管理人員和農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提高經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展。