“營(yíng)改增”后房地產(chǎn)企業(yè)如何加強(qiáng)內(nèi)部控制研究

■ 楊成林（青州市房地產(chǎn)交易中心）

一、“營(yíng)改增”稅務(wù)制度的基本概述

據(jù)調(diào)查，“營(yíng)改增”是一六年我國(guó)全面實(shí)施的一項(xiàng)稅務(wù)制度，簡(jiǎn)單而言它主要是通過(guò)轉(zhuǎn)變企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)稅項(xiàng)目（營(yíng)業(yè)稅→交納增值稅），以此來(lái)減少企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)增值部分的稅務(wù)征收，避免了傳統(tǒng)重復(fù)征稅問(wèn)題的產(chǎn)生。從目前來(lái)看，“營(yíng)增改”稅務(wù)制度的實(shí)施，在一定程度上不僅極大地降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，與此同時(shí)它還促進(jìn)了國(guó)內(nèi)稅收制度的進(jìn)一步完善，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“營(yíng)增改”實(shí)施后房地產(chǎn)內(nèi)部控制問(wèn)題的基本概述

隨著現(xiàn)階段“營(yíng)增改”稅務(wù)制度的全面實(shí)施，在一定程度上雖然為建立健全完善的增值稅體系奠定了良好基礎(chǔ)，但它的實(shí)施同時(shí)也意味著各企業(yè)在后期的發(fā)展過(guò)程中，都將面臨巨大的變革，其中作為建筑企業(yè)重要組成部分的房地產(chǎn)企業(yè)更是首當(dāng)其沖。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，“營(yíng)增改”實(shí)施以后，房地產(chǎn)企業(yè)面臨著增值稅發(fā)票的獲取、保管、使用，增值稅額的計(jì)算以及增值稅會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在從某方面而言不僅極大地影響了房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制，此外也對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展造成了一定影響，而目前來(lái)看，“營(yíng)增改”實(shí)施后，房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制面臨如下問(wèn)題：

（一）房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在問(wèn)題

在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展以來(lái)，營(yíng)業(yè)稅是企業(yè)一直所繳納和管理的主要稅務(wù)內(nèi)容，而對(duì)于增值稅的相關(guān)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員都相對(duì)比較陌生，但自“營(yíng)增改”實(shí)施以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)稅項(xiàng)目有傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅逐漸向增值稅轉(zhuǎn)變，從某方面而言其內(nèi)容更加繁瑣、業(yè)務(wù)要求也相對(duì)嚴(yán)格，因此為避免各種行政和刑事處罰，認(rèn)真執(zhí)行增值稅的取得、領(lǐng)用、抵扣、繳納稅款等業(yè)務(wù)要求是極為必要的。在房地產(chǎn)企業(yè)中，內(nèi)控環(huán)節(jié)環(huán)境的科學(xué)性、合理性與否在一定程度上對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要影響，而自“營(yíng)增改”實(shí)施以來(lái)，由于部分工作人員對(duì)增資稅的相關(guān)理解和認(rèn)知存在一定偏差，少計(jì)、漏記、計(jì)算錯(cuò)誤或者進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，不僅嚴(yán)重破壞了房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的平衡性，此外也對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展而言造成了極為不利的影響。

從目前來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在一定問(wèn)題，如—部分企業(yè)缺乏對(duì)工作人員道德風(fēng)險(xiǎn)方面的教育培訓(xùn)，房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理具有較強(qiáng)的盲目性......從某方面而言，上述問(wèn)題的存在都對(duì)企業(yè)內(nèi)部造成了極為不利的影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控活動(dòng)欠缺、組織結(jié)構(gòu)有待健全等問(wèn)題層出不窮。除此之外，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，但部分企業(yè)在對(duì)人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，尚未建立健全完善的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員自身素質(zhì)及工作效率停滯不前的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（二）缺乏系統(tǒng)且完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

在宏觀調(diào)控下，房地產(chǎn)企業(yè)作為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率一直以來(lái)受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，但自“營(yíng)增改”實(shí)施以來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和機(jī)遇掌控?zé)o法有效平衡是當(dāng)前大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，而導(dǎo)致這種問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因，其實(shí)就是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的缺失。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體系不斷完善的新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，房地產(chǎn)行業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，其工程的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都包含大量資金，這部分資金的來(lái)源通常為不同類(lèi)型的金融資本市場(chǎng)，故而為從根本上保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展實(shí)況和市場(chǎng)發(fā)展需求，建立健全完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是極為必要的，可從木方面而言，在當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化指標(biāo)的制定有著非常大的難度，這主要是因?yàn)椴糠制髽I(yè)管理層缺乏自身防范和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因而在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，種種問(wèn)題和現(xiàn)象的存在都極易引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更為復(fù)雜

在當(dāng)前“營(yíng)增改”稅務(wù)制度實(shí)施以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行采取管理作業(yè)過(guò)程中，不僅增設(shè)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)部控制管理環(huán)節(jié)，與此同時(shí)其相關(guān)管理工作也變得更多復(fù)雜，但不否認(rèn)的是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的“營(yíng)改增”實(shí)施時(shí)間較短，企業(yè)內(nèi)部尚未形成完善的管理制度和管理體系，從而在一定程度上影響“營(yíng)增改”稅務(wù)制度實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施效率的同時(shí)，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。除此之外，“營(yíng)增改”的實(shí)施不僅增加了房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理難度，此外會(huì)計(jì)核算方式、結(jié)果等也都發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也越來(lái)越復(fù)雜，此外相比于傳統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，增值稅在管理過(guò)程中，為提高管理質(zhì)量和管理效率，企業(yè)都需對(duì)企業(yè)成本、收入環(huán)節(jié)作出相應(yīng)的調(diào)整，在增加房地產(chǎn)企業(yè)的計(jì)算難度的基礎(chǔ)上，還影響了現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等數(shù)據(jù)信息，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。

三、“營(yíng)增改”下房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)化策略

（一）提高企業(yè)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大人員培訓(xùn)力度

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，其管理質(zhì)量和管理效率受到了企業(yè)的高度重視，而由于在房地產(chǎn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)以來(lái)，財(cái)務(wù)管理工作人員面對(duì)的都是營(yíng)業(yè)稅，對(duì)于增值稅的認(rèn)知處于模糊狀態(tài)，因此要想從根本上加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制，一方面在進(jìn)行人員選拔時(shí)，企業(yè)需根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展實(shí)況，從而選擇具備一定財(cái)務(wù)管理能力和了解與增值稅相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)等知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性人才，從而保障后期稅務(wù)作業(yè)的順利實(shí)施，而另一方面當(dāng)人員選拔完成后，為有效實(shí)施內(nèi)部控制，科學(xué)合理創(chuàng)設(shè)內(nèi)控環(huán)境，企業(yè)還需加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，即面對(duì)現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)對(duì)自身所提的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，房地產(chǎn)企業(yè)需以企業(yè)自身具體情況為依據(jù)，定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，從而切實(shí)保障其了解和掌握最新稅務(wù)籌劃與增值稅計(jì)算方式方法的同時(shí)，最大程度地避免房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)處理流程的控制，建立健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制

通過(guò)上述分析可知，自“營(yíng)增改”實(shí)施以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)變得更為復(fù)雜，因此要想從根本上切實(shí)保障房地產(chǎn)后期各項(xiàng)作業(yè)的順利實(shí)施，加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)處理流程的控制，建立健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制是現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)的重要工作內(nèi)容。目前來(lái)看，內(nèi)部控制其實(shí)分為三個(gè)方面，即事前、事中和事后，而要想從根本上最大程度地避免各種不良問(wèn)題的產(chǎn)生，事前企業(yè)需組織相關(guān)工作人員按照增值稅管理要求，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善，以期為健全房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制目的的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而另一方面有效控制企業(yè)內(nèi)部控制中的事中控制，以其信息化處理系統(tǒng)及流程為對(duì)象，在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)處理的科學(xué)性與規(guī)范性，最終幫助工作人員明確自身崗位的具體工作。除此之外，為切實(shí)保障內(nèi)部控制事后控制的合理性、科學(xué)性，房地產(chǎn)企業(yè)還需以?xún)?nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加大對(duì)企業(yè)書(shū)稅務(wù)作業(yè)事后監(jiān)督及審核力度，以此來(lái)最大程度地避免各種不良問(wèn)題的產(chǎn)生。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，營(yíng)業(yè)稅與增值稅是我國(guó)傳統(tǒng)稅收制度的主要構(gòu)成部分，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，但近年來(lái)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，傳統(tǒng)稅務(wù)體系的弊端也日益顯露，給國(guó)家整體發(fā)展造成了極為不利的影響，故此為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，減輕企業(yè)發(fā)展受承受的市場(chǎng)壓力，“營(yíng)增改”稅收制度的實(shí)施成為了國(guó)家基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)未來(lái)的核心發(fā)展方向，而為促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在“營(yíng)增改”稅務(wù)制度實(shí)施后，房地產(chǎn)企業(yè)需建立健全內(nèi)控制度，以此來(lái)不斷地提高企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。