食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系的動(dòng)力機(jī)制研究

■ 付勇（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

一、當(dāng)前我國食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)構(gòu)建質(zhì)量可追溯體系現(xiàn)狀

當(dāng)前由于使用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)于其質(zhì)量可追溯體系的完善程度也越來越高，因此各個(gè)農(nóng)業(yè)主管部門、各省各縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都對(duì)此進(jìn)行專門的管理，并設(shè)置的相應(yīng)的管理部門，該部門的主要工作是能夠?qū)κ秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系進(jìn)行構(gòu)建，同時(shí)將相應(yīng)的符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品化生產(chǎn)基地進(jìn)行有效建設(shè)，這樣一來能夠保障我國的食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全質(zhì)量，同時(shí)也能夠保障農(nóng)產(chǎn)品能夠發(fā)展偏向于產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)帶來更多的發(fā)展成果與效果。但是在構(gòu)建出質(zhì)量可追溯體系的過程中，發(fā)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家的差距相對(duì)較大，而且在實(shí)際的應(yīng)用過程中存在著較大的問題。

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系的實(shí)施水平較低

當(dāng)前我國的質(zhì)量可追溯體系并未完全的覆蓋在了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)之前、過程中、生產(chǎn)之后以及農(nóng)產(chǎn)品再加工的整個(gè)完整的流程之中，而且整個(gè)建設(shè)水平不高，與國際接軌的能力較差。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及引導(dǎo)的方向并不正確，或者是存在的偏差的現(xiàn)象。我國最早開始對(duì)該體系的建設(shè)在21世紀(jì)初，這個(gè)過程中，按照研究的內(nèi)容與成果制定了一些標(biāo)準(zhǔn)與該體系的建設(shè)方向。另外，該體系的技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目并不完善，個(gè)別指標(biāo)存在著指標(biāo)偏低，同時(shí)項(xiàng)目無法完善的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅僅是將重金屬、農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽等指標(biāo)進(jìn)行涵蓋，但是這些指標(biāo)并不完善，而且農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)僅僅有800多項(xiàng)，與國際所規(guī)定的3000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有著相當(dāng)大的差距。最后是在進(jìn)行建立該體系模式的方法較為傳統(tǒng)且單一。我國在建立相關(guān)指標(biāo)的過程中，主要是將農(nóng)村作物生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)規(guī)范、流程等進(jìn)行包含，但是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)農(nóng)藥殘留量、包裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸方式以及能夠投放進(jìn)市場的最終標(biāo)準(zhǔn)等的制定不多，甚至還存在著空白的地方。

（二）該體系的實(shí)施狀況不佳

當(dāng)前在構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的過程中并不是一帆風(fēng)順的，主要的問題在于以下幾個(gè)方面：首先是制度的能夠給予操作的空間不足，在設(shè)計(jì)相關(guān)制度的過程中，與現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況產(chǎn)生嚴(yán)重的脫離現(xiàn)象，導(dǎo)致在進(jìn)行制度的推廣過程中，很多企業(yè)沒有辦法適應(yīng)該制度的使用，最終導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者在實(shí)際的生產(chǎn)過程中無法有效的運(yùn)用這些制度來進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。另外該制度的實(shí)施力度不強(qiáng)，主要在于對(duì)該體系的相關(guān)工作生產(chǎn)經(jīng)營者有著不認(rèn)同的狀態(tài)，同時(shí)沒有較強(qiáng)的動(dòng)力與認(rèn)同情況，而且相應(yīng)的宣傳力度不夠、推廣范圍不足，資金的投入數(shù)量較少，農(nóng)民對(duì)此產(chǎn)生的法制水平不高等，最終讓該體系的相關(guān)工作的開展存在著實(shí)施力度不足的現(xiàn)象。最后是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯的難度較大，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場的大部分產(chǎn)品基本上是由農(nóng)民生產(chǎn)，但是這個(gè)過程中，農(nóng)民的組織化程度不高，同時(shí)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；耐瑫r(shí)，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量參差不齊，沒有產(chǎn)品品牌建立的意識(shí)，這樣一來對(duì)于該體系的建設(shè)與實(shí)際的運(yùn)用過程中產(chǎn)生了相當(dāng)大的不良影響，而且也對(duì)政府部門在實(shí)行監(jiān)管環(huán)節(jié)的過程中，很難有效開展相關(guān)工作。最后是當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的實(shí)際開發(fā)目標(biāo)與最初的建立原則有著較大的差異，最終導(dǎo)致其中的信息內(nèi)容存在著流程錯(cuò)誤、內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)的軟件與平臺(tái)的建設(shè)不足，最終導(dǎo)致了部分信息資源并不能實(shí)現(xiàn)共享或者是和其他的平臺(tái)進(jìn)行交換。而且存在著以下幾個(gè)問題：首先該系統(tǒng)的開發(fā)基礎(chǔ)基本上是以單一企業(yè)為主，能夠滿足自己企業(yè)的需求，但是卻不能將信息進(jìn)行共享；另外就是當(dāng)前構(gòu)建的體系能夠追溯到的信息內(nèi)容存在不同的現(xiàn)象，有的簡單有的繁瑣；再次，當(dāng)前的追溯鏈條不長，不能夠?qū)⑸舷掠喂具M(jìn)行有效的信息傳遞與連接，最后是當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品中種類的多種多樣，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所涉及到的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多元化，這樣一來導(dǎo)致該體系的研究與開發(fā)帶來了相當(dāng)大的困難。

二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的動(dòng)機(jī)缺失

凡是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要由人參與其中，所以，將人在經(jīng)濟(jì)生活中的積極性和動(dòng)機(jī)調(diào)動(dòng)起來，那么由人參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行效率就必然會(huì)得到明顯的提升。于是將側(cè)重點(diǎn)著眼于動(dòng)力機(jī)制互相聯(lián)系、互相影響的方面，我們就能夠得出一個(gè)結(jié)論那就是作用于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的動(dòng)機(jī)因素分成三個(gè)力，分別是保障力、外引力和內(nèi)生力。保障力囊括了經(jīng)濟(jì)政策和律法條文，外引力大概為生產(chǎn)技術(shù)和市場劃分等，內(nèi)生力為文化形態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益等。我國現(xiàn)階段食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的發(fā)展較為緩慢，效率較底下的根本原因就在于該體系的動(dòng)機(jī)缺失。

（一）國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系內(nèi)生力薄弱

（1）缺失經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)效益是人們社會(huì)生活找那個(gè)最為重要的動(dòng)力和支撐，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了經(jīng)歷動(dòng)力缺失，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①生產(chǎn)主體效益方面。我國的小農(nóng)戶分散經(jīng)營，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之上實(shí)行開的。因?yàn)橐勒帐秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系下規(guī)定衡量下的農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品有較大的區(qū)別，尤其是在品類、外部因素和資金投入方面。所以，個(gè)體農(nóng)民在面對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系各部分的費(fèi)用時(shí)顯得無力，資金上的短缺是一個(gè)因素，另一個(gè)因素就是農(nóng)業(yè)自身帶有一定的不確定性和脆弱性，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系到我國個(gè)體農(nóng)戶上，極有可能經(jīng)濟(jì)效益虧損的局面。因此，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在成本的投入和回收關(guān)系上，很難食用于現(xiàn)在的農(nóng)戶上。②市場主體效益方面。此處僅將農(nóng)業(yè)企業(yè)作為所闡述的市場主體。作為食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的發(fā)展的主要對(duì)象，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)大規(guī)模發(fā)展農(nóng)戶，那么其經(jīng)營難度與相關(guān)成本的投入都會(huì)大為提高，這就會(huì)降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的根本目的，利益最大化。還有較為重要的一點(diǎn)，企業(yè)利益和社會(huì)利益不協(xié)調(diào)，就會(huì)出現(xiàn)負(fù)的外部性。③政府主體效益方面。根據(jù)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系實(shí)施時(shí)所需的費(fèi)用的預(yù)估，其中部分費(fèi)用，例如人員培訓(xùn)費(fèi)用，檢測損耗費(fèi)用等，如果政府不能完全承擔(dān)，不能被加入國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，那么會(huì)導(dǎo)致該體系由于經(jīng)費(fèi)短缺而癱瘓。

（2）文化動(dòng)力缺失。文化動(dòng)力作為一種綜合能量，它在人類生產(chǎn)活動(dòng)中植根，并將價(jià)值作為核心，將創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，最后合并在人類的社會(huì)生活中。凡是艱巨宏大的偉業(yè)建設(shè)，其中都肯定有文化意識(shí)作為在該事業(yè)中攻堅(jiān)克難的精神支撐。我國是一個(gè)有著傳統(tǒng)耕種歷史的農(nóng)業(yè)大國，我國歷朝歷代的執(zhí)政者在農(nóng)業(yè)方面大多采取重農(nóng)抑商的政策，在此背景下形成的耕種文化必然對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的實(shí)施有深刻影響。小農(nóng)意識(shí)更久存在于我國大多數(shù)農(nóng)民心中。更為重要的是，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在我國農(nóng)業(yè)歷史上并沒有形成相關(guān)的系統(tǒng)意識(shí)底蘊(yùn)。在此背景下我國所形成的小農(nóng)文化意識(shí)，實(shí)際上嚴(yán)重阻礙了我國廣泛實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化。之所以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系在我國實(shí)行工作和推進(jìn)進(jìn)程始終得不到提升，農(nóng)民對(duì)該體系的漠視不在于，不關(guān)注，也是源自于歷史遺留下來為小農(nóng)文化。將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系作為耕作生產(chǎn)生活中的目標(biāo)和框架，這對(duì)現(xiàn)階段我國的個(gè)體農(nóng)戶來還存在一定認(rèn)知苦難，而且在耕作生產(chǎn)中，受小農(nóng)意識(shí)影響，個(gè)體農(nóng)戶更是將耕種生產(chǎn)所帶來的短期收益作為工作目標(biāo)，對(duì)生態(tài)平衡保護(hù)和土地可持續(xù)發(fā)展策略并沒有太多關(guān)心，對(duì)土地資源和化學(xué)產(chǎn)品的使用上，也是根據(jù)自身的短期目標(biāo)所決定，這些因素成為了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系實(shí)施發(fā)展的阻礙。

（二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系外引力不足

（1）市場動(dòng)力不足。市場動(dòng)力形成于經(jīng)濟(jì)主體在市場中追求生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中，是一種促動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)效益作為將市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本驅(qū)動(dòng)力，也以核心作用維持市場運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的引導(dǎo)方面出現(xiàn)市場動(dòng)力缺失，著重體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①將效益和利潤最大化作為發(fā)展目的的市場根本驅(qū)動(dòng)力缺失。市場動(dòng)力主要來源是市場主體追逐經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)質(zhì)機(jī)制沒有出現(xiàn)確立，農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值流失，其價(jià)格也隨之走低。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和流通者缺少積極的自我意愿并且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問題缺少認(rèn)知，產(chǎn)品的交易渠道更為單一，市場機(jī)制得不到完善，可追溯體系的實(shí)施驅(qū)動(dòng)力不足。②缺少將競爭作為目的的市場驅(qū)動(dòng)力。競爭具有在市場中具有通過物價(jià)與市場變動(dòng)實(shí)現(xiàn)的調(diào)節(jié)能力，能夠?qū)⑷鄙僦刃蚝侠頇C(jī)制的市場調(diào)節(jié)成合理有序的市場。但處于市場中無序競爭中的農(nóng)產(chǎn)品，大部分是以降低價(jià)格的方式提高競爭能力，僅少部分農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量作為市場競爭的首要手段。如此必然促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)于質(zhì)量沒有根本上的重視以及食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系工作開展的忽視。

（2）技術(shù)動(dòng)力缺失?？茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)活動(dòng)中最為重要的因素，它的任何一次革新都意味著生產(chǎn)力的提高和人類社會(huì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，也同樣是不可或缺的推動(dòng)力?？稍谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系中關(guān)于科學(xué)技術(shù)這一方面上，不論是發(fā)展階段還是標(biāo)準(zhǔn)水平上，都不得不承認(rèn)我國仍落后于發(fā)達(dá)國家。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①投入力度不夠大。最為直觀的例證就是我國在對(duì)產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因食品以及農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)、添加劑等檢測方面上，檢測的方式和技術(shù)投入上都出現(xiàn)缺失的現(xiàn)象，這和國內(nèi)人民的發(fā)展速度并不對(duì)等。②技術(shù)未能及時(shí)更新。區(qū)分市場上流通的農(nóng)產(chǎn)品和可追溯的農(nóng)產(chǎn)品，主要方法就是通過專業(yè)儀器和方式，但檢測技術(shù)未能及時(shí)更新，不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品的種類，那么就無法確定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更不能將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提升。經(jīng)濟(jì)收益不能夠充分體現(xiàn)出來，那么可追溯體系下的農(nóng)產(chǎn)品就不能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，也不能被企業(yè)所普遍接受采納。③安全生產(chǎn)和管理技術(shù)層面的薄弱。將益蟲和害蟲區(qū)分，利用食物鏈體系作為病蟲災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制，這一體系僅處于構(gòu)想階段，缺少實(shí)際運(yùn)用，即便該機(jī)制所帶來的效益是不可忽視的，但技術(shù)薄弱問題始終是體系發(fā)展的桎梏，生產(chǎn)者現(xiàn)階段仍舊將化學(xué)農(nóng)藥作為最有效的解決途徑。

（三）國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系保障力不足

現(xiàn)階段我國實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系最為堅(jiān)固的保障力就是以法律條文作為基礎(chǔ)和依據(jù)以及相關(guān)制度。（1）法律條文依據(jù)的不健全：即便我國現(xiàn)階段有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的規(guī)定法律條文不少，比如《農(nóng)業(yè)法》《環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等，但對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品，比如名牌農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定僅以文件形式提出，并且對(duì)該體系的法律工作仍舊存在漏洞問題。除此，相關(guān)部分的執(zhí)法力度、體系和隊(duì)伍人員都存在一定問題，亟待加強(qiáng)。我國在該體系的相關(guān)制度的建立過程中力度不斷加大，但是總體上能夠發(fā)現(xiàn)其實(shí)施制度仍然存在著較大的問題，例如在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售標(biāo)準(zhǔn)制度、檢驗(yàn)制度、認(rèn)證制度以及產(chǎn)品的原材料追溯制度等都有著一定的缺陷，這樣一來，導(dǎo)致該體系的建設(shè)過程中缺乏合理的產(chǎn)業(yè)政策支持以及相關(guān)利益動(dòng)力，而且還缺乏一些農(nóng)民專業(yè)合作社、激勵(lì)企業(yè)以及相關(guān)的政策優(yōu)惠對(duì)于該體系的建設(shè)完全。

三、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建有效方法

針對(duì)當(dāng)前該體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并將其產(chǎn)生建立動(dòng)力的實(shí)際原因進(jìn)行總結(jié)與歸納，因而必須要能夠針對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)主體作為該體系的建設(shè)動(dòng)力，分別從政府、生產(chǎn)、社會(huì)以及市場等作為總動(dòng)力來有效將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系進(jìn)行有效構(gòu)建與建設(shè)完全。

（一）政府構(gòu)建良好的宏觀與內(nèi)部的環(huán)境

政府對(duì)于該體系的建設(shè)具有相當(dāng)大的發(fā)展作用，必須要能夠?qū)⒄哪芰εc作用充分的發(fā)揮出來，主要包含著內(nèi)部與外部宏觀環(huán)境。首先要能夠有效將政府的相關(guān)制度尤其是鼓勵(lì)、激勵(lì)制度進(jìn)行建立。當(dāng)前政府在進(jìn)行管理與服務(wù)的過程中，獲得的成績、服務(wù)以及帶來的影響都會(huì)在政府中產(chǎn)生一定的績效。因而有效將該體系的建設(shè)與建設(shè)過程作為政府的工作績效的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，促使政府的相關(guān)部門在以極大的動(dòng)力之下完成該體系的建設(shè)。另外還要促使政府能夠?qū)①|(zhì)量追溯體系的建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)察，將政府有關(guān)該信息的通道進(jìn)行暢通，在建設(shè)過程中要能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息進(jìn)行社會(huì)披露，最終能夠讓這些工作得以讓群眾、政府共同進(jìn)行監(jiān)督。

（二）規(guī)范市場相關(guān)制度并加以引導(dǎo)和激勵(lì)

市場運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目標(biāo)就是要能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)利益最大化，這樣一來會(huì)促使部分企業(yè)為了追求利益則而不擇手段，但是也能夠讓企業(yè)能夠進(jìn)行將資源利用的最大化，能夠有效對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，促使企業(yè)能夠向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。在建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系過程中要能夠?qū)⑹袌鲋械募?lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行以搭配合作，這樣才能保障能夠?qū)⑹袌龅闹黝}不斷的培養(yǎng)完善，具備相當(dāng)優(yōu)良的市場管理監(jiān)督的制度與監(jiān)察體系，讓不同的主體都能夠積極參與到該體系的建設(shè)之中。首先要能夠?qū)堫^企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，從自身的影響力來有效的對(duì)其他的中小企業(yè)起到較為良好的示范作用，并且要能夠?qū)⒂唵无r(nóng)業(yè)等多種促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)發(fā)展模式，來保障龍頭企業(yè)能夠?qū)Ⅲw系的建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障充分融合起來。另外要能夠?qū)r(jià)格制度與規(guī)定原則進(jìn)行規(guī)范，這樣一來能夠保障市場的有效競爭，防止惡意競爭的出現(xiàn)。必須要能夠?qū)r(jià)格的制定機(jī)制進(jìn)行公開，讓市場能夠在這樣的背景之下提高自身的透明程度，而且要能夠?qū)⑹袌鲂畔⒌霓D(zhuǎn)向與流轉(zhuǎn)的速度與效率不斷加強(qiáng)，還要讓減少對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)干預(yù)，主要是有效能夠保障市場主體的運(yùn)作能夠在良好的競爭之下進(jìn)行，降低出現(xiàn)壟斷價(jià)格的幾率，確保能夠?qū)⑹袌鲋黧w的相關(guān)利益進(jìn)行保全。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量與相關(guān)約束能力

為了能夠有效將體系的建設(shè)，就必須要能夠利用社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)該體系建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督，并將部分體系建設(shè)的協(xié)會(huì)、組織進(jìn)行充分利用，促使這些組織能夠成為建設(shè)該體育并不斷向外推廣的主要推動(dòng)力。并且能夠建設(shè)農(nóng)民合作的經(jīng)濟(jì)組織，促使農(nóng)民的生產(chǎn)更加規(guī)范化。首先要能夠?qū)⒀a(bǔ)貼與認(rèn)證制度進(jìn)行完善，針對(duì)部分公社對(duì)于不同的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證與安全認(rèn)證，提高對(duì)于該制度的補(bǔ)貼力度，這樣一來能夠讓更多人的市場主體參與到認(rèn)證制度之中，另外還要能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全管理問責(zé)制度進(jìn)行建設(shè)，主要針對(duì)的對(duì)象是合作社的管理者，對(duì)于其中存在的技術(shù)問題、管理問題、質(zhì)量問題以及檢查問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。最后還要重視品牌的噢誒楊，農(nóng)產(chǎn)品在我國缺乏一個(gè)較為知名的品牌，而且品牌的建立也能夠說明該農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，因而政府要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、再加工的各項(xiàng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，讓這些主體能夠有效構(gòu)建出相應(yīng)的較為知名的品牌，同時(shí)有效將合作社的品牌的知名度進(jìn)行打響。最后要能將行業(yè)、組織等在該體系的建設(shè)之中的影響進(jìn)行發(fā)揮，這個(gè)過程中要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行制定，并規(guī)定有關(guān)該體系建設(shè)的資格認(rèn)證、提供相應(yīng)的知識(shí)信息提供與服務(wù)、培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)，促使相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮贿M(jìn)行充分交流。而且要將農(nóng)產(chǎn)品走向國際，選擇能夠出口量加大，市場較為廣闊，同時(shí)國外對(duì)于該農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)存在一定的難題，有效的能夠?qū)①|(zhì)量可追溯體系的建設(shè)效率提升，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、出口競爭的能力不斷提升。

（四）將生產(chǎn)主體的利益進(jìn)行優(yōu)化與協(xié)調(diào)

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，當(dāng)前我國社會(huì)的財(cái)富積累不斷增加，但是伴隨而來的就是貧富差距的不斷拉大，尤其是農(nóng)村的發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展的差距不斷加大，這樣一來許多的農(nóng)民的切身利益受到了損失，這也是由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系沒有建立的一個(gè)主要原因。但是該體系的建設(shè)對(duì)于國家以及農(nóng)民來說，其未來的發(fā)展收益是難以估計(jì)的，因而必須要能夠?qū)⒗娣峙錂C(jī)制提上日程，通過進(jìn)行合理的制定利益分配機(jī)制，來促使農(nóng)民的能夠?qū)⒆陨淼慕?jīng)濟(jì)收益以及積極性提升。

利益分配的主要是能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的利益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的分配，包括那些涉及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)主體，通過將生產(chǎn)主體利益進(jìn)行不斷協(xié)調(diào)分配，能夠減少農(nóng)民與其他的利益主題的矛盾，最大化的保障農(nóng)民能夠獲得利益。首先要能將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行完善，主要在于能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本有效下降，而且還要能夠該體系建設(shè)保障制度或者是風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)行有效建設(shè)，讓農(nóng)民在參與到該體系的建設(shè)過程中，能夠減少顧慮的理由。另外還要讓農(nóng)民能夠有效的將自身的貸款額度不斷提升，促使當(dāng)前該體系能夠在融資環(huán)境進(jìn)行不斷完善和成熟。最后還要能夠?qū)υ擉w系進(jìn)行宣傳，并加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)主體的培訓(xùn)開度，促使讓這些生產(chǎn)主體對(duì)于不同概念進(jìn)行明晰，保障其能夠建立一種與質(zhì)量可追溯的生產(chǎn)意識(shí)，還要向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員與人員與該體系相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行有效的構(gòu)建出來。