益寧街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與思考

劉俊華

（麒麟?yún)^(qū)益寧街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理站，云南曲靖 655000)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)營(yíng)管理年報(bào)工作的重要內(nèi)容，是云南省經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)年終的一項(xiàng)常規(guī)工作，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)分支，為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從總體上掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及管理情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等情況。為太陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)軟件提供原始依據(jù)，是一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理全面調(diào)查的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。本文對(duì)2018 年益寧街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，對(duì)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作提出了幾點(diǎn)思考，以供農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理者參考。

一、益寧街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況

益寧街道轄區(qū)現(xiàn)有7 個(gè)居委會(huì)，42 個(gè)居民小組。農(nóng)戶6013 戶，總?cè)丝?.1503 萬(wàn)人，總勞動(dòng)力1.5544 萬(wàn)人。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理情況

2018 年益寧街道家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積2030 hm2，家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1563 戶；家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積145 hm2，簽定耕地流轉(zhuǎn)合同6 份，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)；林地面積914 hm2。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管情況

益寧街道無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)情況

益寧街道無(wú)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)。

（五）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況

益寧街道2018 年有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4 個(gè)，其中3 個(gè)已經(jīng)停業(yè)還未做注銷(xiāo)登記。

（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

益寧街道2018 年有在冊(cè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家，另外有未在冊(cè)的年交易額在2000 萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（七）村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配情況

2018 年益寧街道村集體經(jīng)濟(jì)總收入6746 萬(wàn)元，總支出5972 萬(wàn)元，本年收益774 萬(wàn)元。

（八）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況

流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)14 484 萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)84 956萬(wàn)元，流動(dòng)負(fù)債合計(jì)7495 萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債合計(jì)4682 萬(wàn)元，所有者權(quán)益合計(jì)72 779 萬(wàn)元，負(fù)債及所有者權(quán)益合計(jì)84 956 萬(wàn)元。

（九）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況

完成產(chǎn)權(quán)制度改革單位49 個(gè)，其中小組42個(gè)，社區(qū)7 個(gè)。改革試點(diǎn)量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額4555 萬(wàn)元，股東總數(shù)24 329 個(gè)，其中小組成員股東21 269 個(gè)。股本總額4555 萬(wàn)元。

（十）農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況

2018 年益寧街道實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)的村民小組42個(gè)，建立村民主理財(cái)小組的村7 個(gè)，實(shí)現(xiàn)村會(huì)計(jì)委托代理制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)，涉及村7 個(gè)，涉及組42 個(gè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已審單位49 個(gè)，已審單位資金總額87 418 萬(wàn)元。

（十一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費(fèi)5 萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生1.5 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積2030 hm2，農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)121 萬(wàn)元。

（十二）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況

2018 年益寧街道設(shè)置農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)1 個(gè)，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心1 個(gè)，鄉(xiāng)“三資”管理服務(wù)中心1 個(gè)。有鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員2 個(gè)，在職在編2 人，本科以上學(xué)歷2 人，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)2 人，接受培訓(xùn)的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)人員2 人。

（十三）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化情況

農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)擁有顯示屏1 臺(tái)，本級(jí)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)管理流程網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)構(gòu)數(shù)1 個(gè)，實(shí)現(xiàn)村集體“三資”計(jì)算機(jī)管理的機(jī)構(gòu)數(shù)1 個(gè)。

（十四）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理有關(guān)情況

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)，村、組集體資金總額15 931 萬(wàn)元，會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)代管資金總額15 931 萬(wàn)元。

（十五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配情況

益寧街道2018 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配情況：1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入96 935 萬(wàn)元。2.總費(fèi)用58 018萬(wàn)元。3.凈收入38 917 萬(wàn)元。4.投資收益109 萬(wàn)元。5.農(nóng)民外出勞務(wù)收入8097 萬(wàn)元。6.可分配凈收入總額47 124 萬(wàn)元。7.農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)得到收入0 萬(wàn)元。8.農(nóng)民從集體再分配收入0 萬(wàn)元。9.農(nóng)民所得總額43 451 萬(wàn)元，農(nóng)民人均所得20 207 元。附報(bào)：從集體外獲得轉(zhuǎn)移性收入1352 萬(wàn)元。

（十六）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范情況

益寧街道2018 年農(nóng)村無(wú)收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)的情況，無(wú)租賃農(nóng)地面積500 hm2以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案數(shù)。

二、做好統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

（一）進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理年報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)是關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況一年工作成果的全面反映。由于部分地方對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)和條件滯后，組織人員培訓(xùn)和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足等原因，未能全面反映出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，對(duì)制定和實(shí)施各種惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取各級(jí)資金支持等造成了不利影響，原有的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)的需要，為此，有必要提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理年報(bào)的重要性認(rèn)識(shí)。

（二）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策措施要加大力度

城郊經(jīng)濟(jì)面臨的難題是土地被征用，但是由于經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，大型的糧油批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等都集中蓬勃發(fā)展；各類(lèi)種子公司規(guī)模規(guī)格大，發(fā)展良好；日用品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)資公司集中發(fā)展，滲透到每個(gè)角落；大量的餐館住宿業(yè)，商貿(mào)批發(fā)零售業(yè)蓬勃發(fā)展，提供大量的務(wù)工崗位。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工較為普遍，務(wù)工收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入等支撐著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民增收，下一步，有必要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策措施加大力度，提高深度和廣度。

（三）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展認(rèn)識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只停留在表面，面對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)體，怎樣適應(yīng)新形勢(shì)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)力度要加大，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要在規(guī)范基礎(chǔ)工作的同時(shí)加以創(chuàng)新，對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)細(xì)致化管理，從工作細(xì)微處著手，把工作做細(xì)做實(shí)，提高工作效率，才能適應(yīng)時(shí)代要求。

（四）經(jīng)常組織培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息是有生命的，應(yīng)用好這些數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有重要意義。要保證數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、依法性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，還要經(jīng)常組織培訓(xùn)，提高街道經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)居委會(huì)會(huì)計(jì)、居民小組出納的素質(zhì)，才能保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)的全面性、真實(shí)性。因此經(jīng)常組織培訓(xùn)，保證必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意義重大。

（五）增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，做好數(shù)據(jù)分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

嚴(yán)格依法進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)，做好數(shù)據(jù)分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)的深層次性，可用性，決策的精準(zhǔn)度，既能精準(zhǔn)反映宏觀方面又能精準(zhǔn)反映微觀方面，才是數(shù)據(jù)的真本色。數(shù)據(jù)本身是枯燥的東西，但是透過(guò)數(shù)據(jù)看到數(shù)據(jù)背后反映出的問(wèn)題，再抓住問(wèn)題制定整改措施，落實(shí)整改結(jié)果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）重視農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的后勤保障

經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)年報(bào)業(yè)務(wù)量大，工作細(xì)微之處甚多，保障農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是做好經(jīng)營(yíng)管理年報(bào)的后勤保障措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面對(duì)的群體是農(nóng)村弱勢(shì)群體，農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)地理位置等因素自然形成的各種不良的生活習(xí)慣，農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，制約和阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)的提高是最有效的途徑，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展最有效的方式。