科技特派員視角下甘蔗產(chǎn)業(yè)科技扶貧的建議與思考
——以廣西河池市為例

鄧宇馳，韋國旺，黃新寶，賢 武*，經(jīng) 艷，譚 芳

（1.廣西農(nóng)業(yè)科學院甘蔗研究所/農(nóng)業(yè)部廣西甘蔗生物技術(shù)與遺傳改良重點實驗室/廣西甘蔗遺傳改良重點實驗室，廣西南寧530007；2.河池市科學技術(shù)情報研究所，廣西河池547000；3.河池市金城江區(qū)科學技術(shù)局，廣西河池547000）

甘蔗是我國重要的糖料作物和經(jīng)濟作物，廣西是我國最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，甘蔗種植面積、產(chǎn)蔗量及產(chǎn)糖量居全國第1位，占比超過60%。河池市是廣西實施西部大開發(fā)的重點區(qū)域，有著發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，因此蔗糖業(yè)是河池市的支柱產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困人口脫貧致富的重要途徑。甘蔗產(chǎn)業(yè)扶貧是河池市脫貧攻堅的主要形式之一，蔗糖業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展是增加廣大蔗農(nóng)收益、減少貧困人口、促進社會穩(wěn)定的重要保障。筆者基于多年科技特派員工作中對河池市貧困村甘蔗產(chǎn)業(yè)的調(diào)研與了解，通過對甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，就如何更好地促進貧困村甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加蔗農(nóng)收入、助力產(chǎn)業(yè)扶貧提出若干建議與思考。

1 河池甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河池市屬于亞熱帶季風氣候區(qū)，夏季炎熱，降雨充沛，冬季溫和，光熱資源豐富，適宜甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2018年甘蔗種植面積約為5.73萬h m2[1-2]。河池市所轄11個縣區(qū)共有817個貧困村，其中大部分貧困村都有種植甘蔗。多年來，河池市及廣西全區(qū)致力于甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列扶持政策，投入了大量的人力、物力和經(jīng)費，建設蔗區(qū)道路、水利設施等，制糖企業(yè)也大力扶持農(nóng)民種植甘蔗，每年為蔗農(nóng)無償提供機耕、地膜，蔗種、化肥、農(nóng)藥等部分免費。近幾年開展的“雙高”基地建設工作，將甘蔗產(chǎn)業(yè)推向了一個新高度，實現(xiàn)了“生產(chǎn)機械化、種植良種化、水利現(xiàn)代化、經(jīng)營規(guī)模化”的高質(zhì)量、高標準生產(chǎn)，甘蔗產(chǎn)量和蔗糖糖分都有較大幅度提高[3]。截至2018年，河池已完成“雙高”基地建設0.78萬h m2。

2 河池科技特派員工作現(xiàn)狀

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)貧困縣科技特派員選派和科技人才培養(yǎng)工作方案》（桂科農(nóng)字[2014]60號）、《廣西壯族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅貧困村科技特派員選聘工作方案》（桂科農(nóng)字[2016]102號）、《關(guān)于選聘“十三五”脫貧攻堅貧困村科技特派員和產(chǎn)業(yè)科技服務團隊的通知》（桂科農(nóng)字[2016]126號）等文件精神，從2014年至今，廣西全區(qū)共選派了11 000多名科技特派員為各貧困縣、貧困村提供科技服務，其中河池市約1 500名。2017年廣西還組建了甘蔗、水稻、玉米等覆蓋全區(qū)各產(chǎn)業(yè)的共21個貧困村產(chǎn)業(yè)科技服務團，以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)科技資源，充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領作用，更好地完成科技服務工作。

筆者所在團隊屬于甘蔗產(chǎn)業(yè)服務團，在自治區(qū)科技廳的指導及服務團團長的帶領下，服務崇左、南寧、百色等地區(qū)。在河池市范圍內(nèi)，主要服務金城江區(qū)、宜州區(qū)、羅城縣等地的甘蔗產(chǎn)業(yè)，通過推薦、引進甘蔗優(yōu)良新品種、新技術(shù)，在充分調(diào)研當?shù)馗收嵘a(chǎn)情況和存在問題的基礎上，結(jié)合群眾提出的技術(shù)問題，針對性地舉辦科技培訓班以及進行田間實地指導等方式，為蔗區(qū)群眾提供科技服務。引進推廣了桂糖44號、桂糖55號等優(yōu)良新品種及其配套栽培技術(shù)，并聯(lián)合當?shù)刂铺瞧髽I(yè)建立了高產(chǎn)高效示范基地；目前這些品種種植面積已超過1 000 h m2，為蔗農(nóng)增加了收益；舉辦科技培訓班20多次，培訓、服務群眾1 000多人次；示范、推廣了無人機噴藥、包衣種莖精量種植技術(shù)、赤眼蜂生物防治螟蟲等多項新技術(shù)；提高了甘蔗產(chǎn)量及蔗農(nóng)收入，也提高了蔗農(nóng)的科技生產(chǎn)水平及其對良種良法配套重要性的認識，為產(chǎn)業(yè)扶貧注入科技動力。

3 河池甘蔗產(chǎn)業(yè)主要存在的問題

3.1 甘蔗種植面積縮減

近年來，在河池市政府各相關(guān)部門及制糖企業(yè)的共同努力下，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但依然面臨著嚴峻形勢。由于農(nóng)藥等物資及勞動力價格逐年上漲，甘蔗生產(chǎn)成本居高不下，經(jīng)濟效益不明顯，在水果、桑蠶等作物的沖擊下，甘蔗種植面積逐年縮減，種植大戶也逐年減少或轉(zhuǎn)產(chǎn)停種[2，4]。2012年，河池蔗區(qū)種植面積曾高達8.26萬h m2，由于2014—2015年榨季原料蔗收購價僅為400元/t，導致2015年甘蔗種植面積急劇減少，降至歷史最低的4.27萬h m2。雖然在各部門的努力下，近幾年種植面積逐漸復蘇，但2018年種植面積也僅為5.73萬h m2，距“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)之一的“100萬畝糖料蔗（6.67萬h m2）”的目標仍有不小的差距，必須多方面努力，想方設法提高種蔗收入，擴大甘蔗種植面積，壯大甘蔗產(chǎn)業(yè)。

3.2 甘蔗品種結(jié)構(gòu)單一

實踐證明，甘蔗品種是蔗糖生產(chǎn)的核心，品種改良對發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的作用十分顯著[5]。栽培品種的單一化會導致熟期單一化，受自然災害危害的風險高，一旦某些病害流行，將可能帶來災難性的后果。目前，河池蔗區(qū)品種結(jié)構(gòu)單一，未形成甘蔗優(yōu)良品種的多系布局，種植面積較大的僅有桂糖42號和桂柳05136這2個品種，且均存在宿根蔗黑穗病株較多的問題[6]，桂柳05136還存在抗倒伏能力較弱等不足。桂糖29號曾有大面積種植，但由于莖徑小，抗倒伏能力差等缺點，已逐漸被其他品種替代。

另外，河池蔗區(qū)處于廣西西北部，氣候偏冷，時常遭遇霜凍天氣，嚴重影響甘蔗產(chǎn)量和留種，不利于次年的甘蔗生產(chǎn)。2008年，罕見的冰凍雨雪災害使廣西中部以北地區(qū)甘蔗遭遇巨大損失，抗寒性差的品種幾乎絕收，蔗農(nóng)們經(jīng)濟損失嚴重。因此，急需引進抗寒性強、綜合性狀好的優(yōu)良新品種以促進甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 貧困村生產(chǎn)技術(shù)水平較低

貧困村大多位置偏僻，山多土地少，地塊小且多為旱坡地，農(nóng)業(yè)基礎設施落后，尤其是水利設施條件差，交通不便、信息閉塞、資源有限等因素是阻礙其發(fā)展的主要原因[7]。

貧困村蔗農(nóng)的文化程度普遍偏低，缺乏對科學技術(shù)的認識和了解，生產(chǎn)過程科技應用水平低，多以傳統(tǒng)種植積累下來的經(jīng)驗進行種植，生產(chǎn)效率低[8]。同時，科技特派員在科技服務及培訓工作中發(fā)現(xiàn)，貧困村蔗農(nóng)獲取知識的途徑少，甘蔗優(yōu)良新品種、先進栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等先進科技知識的推廣應用缺乏科學有效的途徑。如甘蔗新品種繁多，而蔗農(nóng)只熟悉當?shù)刂髟缘?~2個品種，對其他新品種的具體特性和適應性了解甚少，也不敢嘗試種植，導致新品種推廣緩慢，或根本得不到推廣。

蔗農(nóng)病蟲害防治技術(shù)水平較低，不知如何選購農(nóng)藥，還存在病蟲害防治適期掌握不對、防治時期不統(tǒng)一、濫用農(nóng)藥等主要問題。很多蔗農(nóng)甚至對赤眼蜂生物防治螟蟲[9]、性誘劑[10]等已大范圍應用的病蟲害防治技術(shù)一無所知。如蔗農(nóng)在防治危害較大的螟蟲時，一般根據(jù)經(jīng)驗推斷噴藥時間段，或者發(fā)現(xiàn)蔗田有很多病蟲害植株后才確定施藥，噴藥時間大多在發(fā)現(xiàn)田間螟蟲為害株高峰半個月后，以致防治效果差；同時，蔗農(nóng)各自安排噴施農(nóng)藥，不能同時防治相鄰地塊的作物，容易導致病蟲害的交叉感染[11-12]。

3.4 科技特派員工作不到位

根據(jù)統(tǒng)計，歷年選派到河池市的科技特派員中，服務甘蔗產(chǎn)業(yè)的較少（表1），尤其是2014—2016年，每年僅有2~3人。河池市的宜州區(qū)、羅城縣、金城江區(qū)、大化縣、都安縣甘蔗種植面積都較大，理論上有較多的科技需求，科技特派員也有廣闊的發(fā)揮空間，造成這一現(xiàn)象的原因可能是由于政策宣傳不到位、信息交流不對稱、貧困村科技需求征求統(tǒng)計工作不到位等。

同時，貧困村數(shù)量多，貧困人口龐大，科技特派員在原單位仍有工作任務，科技服務的時間和精力有限，不能充分調(diào)研和了解貧困村的實際需求，出現(xiàn)服務找不到合適的對象，或貧困戶的科技需求不是科技特派員所擅長的領域，不能充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢等問題。

此外，科技特派員本身素質(zhì)參差不齊，少數(shù)特派員科技知識不過硬，不熟悉甘蔗品種特性和栽培技術(shù)，有些責任心不強，未擔當起科技扶貧責任，服務流于形勢，不能真正發(fā)揮科技服務的作用，甚至還使貧困戶對科技特派員工作產(chǎn)生誤解和反感。

4 建議與思考

4.1 加強優(yōu)良新品種的引進與試驗示范

選育、引進和推廣新品種是促進甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施和有效手段，要建立高效的良種推廣體系，加快品種更新?lián)Q代速度[5-8]。從目前來看，河池市需加強優(yōu)良甘蔗品種的引進與試驗示范工作。如桂糖44號2014年就已通過了廣西農(nóng)作物品種審定，但一直以來在廣西蔗區(qū)推廣應用面積較小，直到近2年，河池蔗區(qū)才逐漸發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢，受到蔗農(nóng)和制糖企業(yè)的關(guān)注，2019年種植超過0.07萬h m2。說明目前河池蔗區(qū)引進、篩選優(yōu)良品種的力度不夠，更多、更好的品種潛力還未被發(fā)掘。河池蔗區(qū)氣候偏冷，所需的優(yōu)良品種與其他蔗區(qū)有所差異，同時很多貧困村地理位置偏僻，四周高山環(huán)繞，形成小氣候，適宜的品種要求也會有所不同。相關(guān)部門要因地制宜地為各貧困村推薦引進最適合當?shù)氐膬?yōu)良新品種，并形成配套栽培技術(shù)，提高蔗農(nóng)栽培技術(shù)水平，在配套現(xiàn)代先進適用的栽培技術(shù)的條件下，促使甘蔗新品種的產(chǎn)量和產(chǎn)糖量提高到新的水平，實現(xiàn)蔗農(nóng)利益最大化。

4.2 建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準扶貧，科技資源供需對接

明確主體責任，由各貧困村村委和第一書記等干部充分調(diào)研了解當?shù)貙嶋H情況和科技需求，建立資料詳細的數(shù)據(jù)庫。科技特派員可根據(jù)自身的特長和資源，在數(shù)據(jù)庫中有針對性地選擇對象及提供服務，最大化地發(fā)揮其作用。

4.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展加工業(yè)

積極發(fā)展目前受市場歡迎的紅糖產(chǎn)業(yè)，其加工工藝簡單、投入少、效益高，小規(guī)模發(fā)展容易銷售，因此風險小，但應在相關(guān)部門的組織和監(jiān)督下合法、有序、適度地發(fā)展[13]。甘蔗青葉可以用作飼料，直接用來喂魚、喂牛等，因此可在河池蔗區(qū)適當發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加蔗農(nóng)收入[14]。在土地條件較好的貧困村，可加強土地整合或土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化種植，在提高種蔗效益的同時[15-16]，還可讓部分勞力外出打工或從事其他行業(yè)，增加收入。

4.4 加強先進適用技術(shù)的培訓

科技飛速發(fā)展的時代，很多先進技術(shù)可為甘蔗生產(chǎn)服務。目前河池市桑蠶業(yè)發(fā)展規(guī)模大，每年7月前農(nóng)民都有大量桑蠶相關(guān)的工作，勞動力緊缺，無暇兼顧甘蔗生產(chǎn)，造成對甘蔗的管護不到位。針對這一問題，可推廣無人機噴藥技術(shù)，保證病蟲害防治的及時性和效果，達到統(tǒng)防統(tǒng)治的效果。還可示范推廣延長宿根期栽培、水肥藥一體化、一次性施肥、螟蟲綠色防控等節(jié)本、輕簡、高效的現(xiàn)代化甘蔗栽培技術(shù)[10，17]。此外，應及時宣傳最新科技資訊，尤其是新型病蟲害資訊，如2019年發(fā)生的草地貪夜蛾，其適生區(qū)域廣、遷飛擴散快，存在暴發(fā)為害甘蔗的災害性威脅，如不了解其暴發(fā)為害特點并及時進行有效防治，其蔓延、暴發(fā)后會對苗期甘蔗造成嚴重影響，導致減產(chǎn)，使蔗農(nóng)遭受較大的損失[18]。因此，要建立完善的宣傳培訓計劃，并加大對種植大戶等的培訓力度，通過其示范作用帶動其他蔗農(nóng)使用先進科學技術(shù)，實現(xiàn)貧困村整體科技水平的提高。

4.5 提高科技特派員素質(zhì)和責任感

科技特派員要加強自身理論知識和思想建設，與時俱進，以強烈的使命感和責任感，扎實為貧困戶做好科技服務工作[19]。同時，還應注意服務方式和技巧，重點發(fā)揮科技優(yōu)勢，改變貧困戶的思想觀念，提高其栽培技術(shù)水平，而不是簡單地完成任務，贈送農(nóng)資、財物等。在舉辦科技培訓和進行科技宣傳時，應盡可能以通俗易懂、圖文并茂的方式，跟群眾做朋友，多傳授實用技術(shù)，真正解決其實際問題，用科技助力甘蔗產(chǎn)業(yè)扶貧，為脫貧攻堅、實現(xiàn)共同富裕貢獻應有的力量。