堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)改革脫困提供根本保障

文=中國(guó)鐵路物資（集團(tuán)）總公司黨委

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能夠牢牢把握企業(yè)改革脫困的正確方向。公司立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取十項(xiàng)行之有效的改進(jìn)措施，使得企業(yè)發(fā)展步入正軌。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，也是未來企業(yè)得以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

中國(guó)鐵路物資（集團(tuán)）總公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵物）是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的大型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，過去曾因鋼貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)連續(xù)三年虧損，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。公司黨委認(rèn)真反思教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，是中國(guó)鐵物風(fēng)險(xiǎn)事件和陷入困境的根本原因，必須毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與改革脫困緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為凝聚人心、推動(dòng)工作的持久動(dòng)力，牢牢把握改革脫困的正確方向。經(jīng)過各級(jí)黨組織和各有關(guān)方面的艱苦努力，企業(yè)逐步走出了困境。

改革脫困的主要做法及成效

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。公司黨委堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署，積極貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，先后修訂《公司章程》和《公司黨委會(huì)會(huì)議制度》，制訂《黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的實(shí)施細(xì)則》等制度，將黨建工作總體要求納入公司章程，細(xì)化黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。改革脫困作為公司重中之重的“三重一大”事項(xiàng)納入黨委研究討論內(nèi)容，層層分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，列為督查督辦重要內(nèi)容，從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃上加強(qiáng)黨委對(duì)企業(yè)改革脫困工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握改革脫困的正確方向。風(fēng)險(xiǎn)事件爆發(fā)以來，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次調(diào)整，歷屆黨委始終牢記使命，不抱怨、不退縮、不畏懼、不放棄，堅(jiān)定改革脫困的信心和決心，特別是面對(duì)債務(wù)重組啟動(dòng)以來的嚴(yán)峻形勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜局面，公司黨委科學(xué)研判、運(yùn)籌帷幄，通過資產(chǎn)處置迅速化解敏感債券兌付危機(jī)，集中有限力量重點(diǎn)圍繞保生產(chǎn)求生存和債務(wù)重組兩條戰(zhàn)線開展工作，對(duì)涉及資產(chǎn)處置等重大問題，黨委及時(shí)召開常委會(huì)研究決策，紀(jì)檢部門提前介入，主動(dòng)服務(wù)把關(guān)，推動(dòng)工作有序開展。

二是明晰改革發(fā)展思路，深入實(shí)施脫困舉措。為了統(tǒng)籌謀劃好改革脫困工作，公司黨委深入調(diào)研，廣泛征求意見，凝聚各方智慧，提出全面回歸鐵路軌道交通主業(yè)，聚焦鐵路物資供應(yīng)與高速打磨、輪軌保護(hù)為核心的運(yùn)維業(yè)務(wù)，持續(xù)壓縮一般大宗貿(mào)易，堅(jiān)決杜絕融資性貿(mào)易的發(fā)展思路，得到各級(jí)基層單位干部職工的廣泛認(rèn)同和堅(jiān)決支持，各級(jí)黨組織扎實(shí)落實(shí)總部戰(zhàn)略部署，全力服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。公司黨委全力支持經(jīng)營(yíng)班子工作，堅(jiān)持“內(nèi)外科手術(shù)”相結(jié)合，持續(xù)深化內(nèi)部改革，加快企業(yè)脫困步伐。在努力化解債務(wù)危機(jī)的同時(shí)，果斷實(shí)施債務(wù)重組，僅用9個(gè)月就成功達(dá)成“本金安全+部分還債+留債展期+利率優(yōu)惠+債轉(zhuǎn)股選擇權(quán)”的一攬子債務(wù)重組方案，其中私募債重組屬國(guó)內(nèi)首例，目前所有債權(quán)銀行已按照重組協(xié)議執(zhí)行。通過重組，顯著緩解公司短期償債壓力，大幅降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，有力地促進(jìn)了公司改革脫困。同時(shí)，公司黨委著眼于內(nèi)部挖潛，苦練內(nèi)功，主動(dòng)實(shí)施瘦身健體。對(duì)嚴(yán)重資不抵債的子企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，依法依規(guī)加快人員安置分流，由于各級(jí)黨組織認(rèn)真做好思想政治工作，人員分流過程中沒有發(fā)生一起上訪事件或過激行為。持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，加速經(jīng)營(yíng)資源向鐵路軌道優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中，先后組建工業(yè)、油料、軌道、國(guó)際4個(gè)專業(yè)集團(tuán)和華東區(qū)域集團(tuán)，成立中企云商混合所有制公司，形成一批年收入達(dá)百億元的骨干子公司。隨著公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好，公司黨委決定重新啟動(dòng)上市，這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)。上述改革舉措的深入實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效，大大加快改革脫困步伐。

三是創(chuàng)新黨建工作，筑牢黨組織發(fā)揮作用基石。針對(duì)黨建工作中存在的弱化淡化虛化邊緣化問題，公司黨委探索制訂《黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，將黨建工作與脫困業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升銜接掛鉤，推動(dòng)黨建工作與改革脫困深度融合、互相促進(jìn)，有效解決“兩張皮”問題。公司黨委通過組織考評(píng)組對(duì)基層單位上年度黨建工作進(jìn)行檢查調(diào)研，召開所屬單位黨委書記抓黨建述職現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)其工作成效與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委書記抓黨建促經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)。公司黨委對(duì)照中央組織部、國(guó)資委黨委30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和國(guó)資委黨委23項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定黨建工作要點(diǎn)，將黨建工作分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，實(shí)行年中跟蹤督辦，年底考核考評(píng)通報(bào)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)困難時(shí)黨建工作不是削弱了，而是更加艱巨繁重，要求二級(jí)公司黨委每半年提交一次黨建工作報(bào)告。各級(jí)黨委書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域黨建工作，積極運(yùn)用公司內(nèi)外網(wǎng)、QQ群、微信公眾號(hào)等新媒體創(chuàng)新黨員教育管理模式，以部署開展《黨支部工作簿》檢查為契機(jī)，落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等基本制度，把加強(qiáng)國(guó)企黨建的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。公司根據(jù)改革脫困需要，重組部分二級(jí)公司和總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，公司黨委根據(jù)管理層級(jí)變化及時(shí)新設(shè)軌道集團(tuán)等4個(gè)二級(jí)公司黨委，完成油料集團(tuán)黨委換屆選舉，撤銷調(diào)整部分單位黨組織設(shè)置，各二級(jí)公司也相應(yīng)調(diào)整設(shè)置黨支部，選強(qiáng)配齊支部委員，基本實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理“四同步、四對(duì)接”。

四是持續(xù)整改反思，夯實(shí)改革脫困思想基礎(chǔ)。國(guó)資委黨委對(duì)公司進(jìn)行巡視和巡視回訪，對(duì)公司巡視整改進(jìn)行督查，指出公司存在的一系列問題。公司黨委研究認(rèn)為，巡視反映的問題就是公司陷入困境的根源，必須把巡視整改與改革脫困緊密結(jié)合起來。公司黨委兩次制定整改方案，提出扭虧脫困、處置風(fēng)險(xiǎn)事件、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等11個(gè)方面32條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門、配合部門、完成時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥調(diào)研督辦，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。巡視以來，公司黨委先后召開4次年度民主生活會(huì)和3次專題民主生活會(huì)，如何加快走出困境始終是會(huì)議主題，班子成員采取“走下去”與“請(qǐng)上來”相結(jié)合的辦法，與基層干部職工面對(duì)面交流、心貼心談話，深刻剖析原因，發(fā)動(dòng)大家為企業(yè)扭虧脫困出謀劃策，廣泛征求意見建議千余條，并在實(shí)際工作部署中及時(shí)吸收采納。公司黨委還結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹國(guó)資委黨委關(guān)于中國(guó)鐵物國(guó)有資產(chǎn)重大損失案件通報(bào)會(huì)精神，緊扣扭虧脫困大局，深刻反思風(fēng)險(xiǎn)事件教訓(xùn)，要求各級(jí)黨委著重從是否依然存在有令不行、有禁不止；黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨缺失；部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀、業(yè)績(jī)觀扭曲；各項(xiàng)規(guī)章制度管控不力、“牛欄關(guān)貓”等四個(gè)方面問題對(duì)照檢查。

五是狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建改革脫困良好政治生態(tài)。公司黨委把全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為統(tǒng)籌謀劃改革脫困的重要抓手，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定《反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)分解落實(shí)方案》，分層逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉潔從業(yè)責(zé)任書，每年簽訂各級(jí)責(zé)任書500多份，定期督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門線索受理工作，公司黨委先后制定《談話制度》與《信訪舉報(bào)工作辦法》，細(xì)化相關(guān)要求、規(guī)范查辦流程，并開展二級(jí)公司紀(jì)委書記向上級(jí)紀(jì)委述職，增強(qiáng)紀(jì)委書記角色意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委每年組織開展廉潔文化月系列活動(dòng)，將系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件匯編成冊(cè)進(jìn)行警示教育，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話，邀請(qǐng)檢察院、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企職務(wù)犯罪等現(xiàn)象進(jìn)行專題講座，組織集中觀看《央企領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法警示錄》，切實(shí)引以為戒。公司黨委已正式啟動(dòng)內(nèi)部巡視巡察，完成油料集團(tuán)和西安公司兩個(gè)單位的試點(diǎn)工作，形成一定震懾，計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位巡視巡察全覆蓋。公司黨委堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)，建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制，每逢重要節(jié)假日下發(fā)通知部署要求，緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，潛入地下公款吃喝等變相隱形問題，多次開展突擊檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，先后查處能源公司、西安公司等單位違規(guī)行為，清退所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人超發(fā)薪酬金額3063萬元，公司總部業(yè)務(wù)招待費(fèi)及其他管理費(fèi)用也大幅降低，企業(yè)創(chuàng)效脫困環(huán)境明顯改善。

六是從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為改革脫困保駕護(hù)航。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。公司黨委強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，風(fēng)險(xiǎn)事件給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)十分深刻，代價(jià)不能白付。公司紀(jì)檢部門更加聚焦主業(yè)，把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索，緊盯不放，深挖細(xì)查。公司黨委準(zhǔn)確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)厲查處因違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成資產(chǎn)損失行為，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位主體責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件責(zé)任較重、違規(guī)違紀(jì)的干部，采取停職、降職、免職等組織處理措施，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)一些重點(diǎn)案件，黨委領(lǐng)導(dǎo)親自出面約談相關(guān)責(zé)任人，向?qū)Ψ浇庾x法律法規(guī)，闡明利害關(guān)系。為充分發(fā)揮典型案例的警示作用，紀(jì)檢部門還到責(zé)任人所在單位召開案件通報(bào)會(huì)，公開宣讀處分決定，敦促本人作出深刻檢查，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。

七是建章立制防范風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固脫困成果。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，暴露出公司內(nèi)部管理的短板。公司黨委以制度建設(shè)破題，按照“全不全”“行不行”“力不力”“新不新”“順不順”的“五問”要求，全面開展制度“立改廢”工作，清晰各治理主體和管控部門責(zé)權(quán)邊界，先后出臺(tái)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法》《兩個(gè)不許做》《二十四條禁令》等一系列規(guī)定，明確經(jīng)營(yíng)管理的底線和紅線，突出全面排查和嚴(yán)禁融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。在推進(jìn)制度建設(shè)過程中，公司黨委十分注重強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，每年研究制定下發(fā)排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方案，不斷隨形勢(shì)變化健全各級(jí)公司內(nèi)控授權(quán)、批準(zhǔn)、報(bào)告、審計(jì)、監(jiān)督、考核等管理體系，推進(jìn)法制央企建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)隔離意識(shí)，提升總部運(yùn)營(yíng)管控能力?？偛繕I(yè)務(wù)職能部門在組織召開重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域評(píng)審會(huì)議時(shí)，都主動(dòng)邀請(qǐng)黨委紀(jì)委部門派員參加，共同參與討論研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理論證。

八是堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。公司黨委堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)定向作用，嚴(yán)格按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)選拔任用國(guó)企干部。所有干部任免事項(xiàng)都經(jīng)黨委常委會(huì)研究，提交會(huì)議研究前公司黨委廣泛征求聽取意見，主要領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的，不上會(huì)研究；分管副職和紀(jì)委書記有不同意見的，暫緩上會(huì)；杜絕個(gè)人決定干部任免和臨時(shí)動(dòng)議討論干部現(xiàn)象。堅(jiān)決做到干部人事檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、反映考察對(duì)象問題的舉報(bào)“凡提必查”、黨風(fēng)廉政情況“凡提必背”，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。公司黨委著眼于解決企業(yè)脫困需要，把黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，多次面向社會(huì)公開招聘選拔緊缺經(jīng)營(yíng)人才。通過公開招聘，公司黨委發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才，在實(shí)踐中為企業(yè)改革脫困發(fā)揮了積極作用。公司黨委積極完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”要求，加大黨務(wù)骨干與經(jīng)營(yíng)崗位交流力度，注意選拔經(jīng)營(yíng)管理人才充實(shí)到黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，公司16戶二級(jí)企業(yè)中10戶企業(yè)黨委書記和董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）由一人擔(dān)任，16位總經(jīng)理均兼任黨委副書記，系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人大多數(shù)有豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，黨組織在困難企業(yè)中發(fā)揮作用更加凸顯。

九是增強(qiáng)班子擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高改革脫困執(zhí)行力。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。公司黨委在各級(jí)班子建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，修改制訂《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職情況巡視巡察暫行辦法》《落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)施辦法》等一系列制度，把脫困措施是否有力有效作為衡量和檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)落實(shí)有力、成效顯著的及時(shí)大膽?yīng)剟?lì)，對(duì)工作不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓勵(lì)大膽工作，提高執(zhí)行力。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革脫困親自抓、帶頭干，對(duì)清欠清收、資產(chǎn)盤活、人員分流等重點(diǎn)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，要求每周統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作進(jìn)度，每周召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，每月召開工作例會(huì)定期研究工作，關(guān)鍵時(shí)刻拍板擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的脫困工作機(jī)制。

十是加強(qiáng)思想文化宣傳工作，凝聚改革脫困強(qiáng)大合力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)最困難時(shí)期，廣大干部職工思想波動(dòng)，人心不穩(wěn)，公司黨委積極發(fā)聲，及時(shí)召開務(wù)虛會(huì)、黨建會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、老干部座談會(huì)等系列會(huì)議，組織“凝心聚力、同舟共濟(jì)”大討論建言獻(xiàn)策活動(dòng)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，主動(dòng)向廣大干部職工講清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，講清脫困的思路和目標(biāo)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨委決策部署上來，統(tǒng)一到改革脫困具體工作上來，逐步扭轉(zhuǎn)人心不穩(wěn)的被動(dòng)局面。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，公司黨委開展學(xué)習(xí)教育提振信心，按照中央部署先后組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育以及“凝心聚力黨旗紅，同舟共濟(jì)爭(zhēng)先鋒”“喜迎十九大，奮戰(zhàn)七十天”等系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，利用“鐵物大講堂”開展干部教育培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，號(hào)召廣大黨員干部不忘初心，牢記使命，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)脫困先鋒模范，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

存在問題和不足

一是黨委引領(lǐng)企業(yè)深化改革的力度還需加大。目前公司適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新體制機(jī)制沒有完全建立，混合所有制和股權(quán)多元化改革、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立差異化薪酬分配制度等改革步伐相對(duì)較慢。這主要由于公司近幾年主要精力集中于扭虧脫困、化解債務(wù)，對(duì)改革創(chuàng)新整體把握相對(duì)不夠。

二是部分基層單位黨建經(jīng)營(yíng)結(jié)合不夠緊密。少數(shù)基層單位片面認(rèn)為只要業(yè)績(jī)好就行，在企業(yè)困難時(shí)期，往往只顧及如何脫困，抓黨建促經(jīng)營(yíng)融入不夠緊密，發(fā)揮基層黨組織作用的機(jī)制制度有待完善。同時(shí)，受公司改制上市以及下一步總體改革影響，部分基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不夠健全，在一定程度上也影響黨組織作用發(fā)揮。

三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制還需加強(qiáng)。目前企業(yè)內(nèi)部干部教育管理制度體系還不夠健全，公司內(nèi)設(shè)紀(jì)檢、審計(jì)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等職能部門溝通協(xié)調(diào)以及深入基層監(jiān)督檢查力度還不夠，違規(guī)行為在個(gè)別單位仍有發(fā)生，還需要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

未來工作要做到四個(gè)堅(jiān)持

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。反思中國(guó)鐵物風(fēng)險(xiǎn)事件教訓(xùn)，最根本原因就是企業(yè)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出了問題，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署，違規(guī)開展融資性貿(mào)易造成巨大損失。中國(guó)鐵物改革脫困短期內(nèi)取得良好成效的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引和科學(xué)指導(dǎo)，才能始終保持思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，這也是中國(guó)鐵物應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、走出困境，打贏改革脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要法寶。

二是堅(jiān)持深化改革，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為擺脫困境，公司黨委先后實(shí)施總部機(jī)構(gòu)改革、債務(wù)重組、業(yè)務(wù)重組、減員分流等一系列卓有成效的改革，逐步恢復(fù)了生機(jī)與活力。通過改革，我們看到了企業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力，增強(qiáng)了發(fā)展信心，也更加堅(jiān)信只要改革思路正確，措施有力，完全可以使困難企業(yè)煥發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力，走出困境。

三是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，才能攻堅(jiān)克難、不負(fù)使命。在企業(yè)脫困過程中，面對(duì)資產(chǎn)處置、清欠清收、職工分流等棘手復(fù)雜問題時(shí)，內(nèi)部有的人存在怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人的心理，有等靠要思想，攻堅(jiān)克難的銳氣不足。事實(shí)上很多工作越早處理損失越小，越早工作就越主動(dòng)，一旦錯(cuò)過處置的最佳期，損失會(huì)更大，工作更被動(dòng)。公司之所以在改革脫困上取得較好成績(jī)，一方面得益于黨中央全面深化國(guó)資國(guó)企改革，另一方面也得益于公司上下齊心協(xié)力，不懈努力，尤其是具體負(fù)責(zé)同志履職盡責(zé)、奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)。

四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，公司過去治黨治企不嚴(yán)的教訓(xùn)極其慘痛，要深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。目前公司還有不少過去積累的問題沒有得到徹底解決，風(fēng)險(xiǎn)事件在個(gè)別單位仍有發(fā)生，千萬不能認(rèn)為公司經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好就盲目樂觀。如果不持續(xù)從嚴(yán)治黨治企，加大整治力度，就有可能造成違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題反彈，最后重蹈覆轍。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，做對(duì)黨忠誠(chéng)、講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率，以出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)槠髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全力打造新鐵物作出更大貢獻(xiàn)。