咸陽市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查與思考

馮雪

一、咸陽市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

咸陽市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要分布在高新區(qū)、秦都區(qū)及渭城區(qū)。主要產(chǎn)品有電視機(jī)、液晶面板、復(fù)合基覆銅板、磁性材料、廣播電視衛(wèi)星發(fā)射設(shè)備、阻容元器件等。截止2017年底，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值70.76億元，同比增長10.9%，占我市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右。

（一）發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

作為全國重要的電子信息產(chǎn)品制造基地之一，咸陽擁有西部唯一的國家級(jí)顯示器件產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。目前，全市擁有電子信息企業(yè)50余家，規(guī)上電子信息企業(yè)有29戶，匯集了彩虹光電科技有限公司、冠捷科技集團(tuán)有限公司、生益科技股份有限公司、陜西華星電子集團(tuán)有限公司等實(shí)力企業(yè)。尤其是2015年引進(jìn)的總投資280億元的CEC8.6代線液晶面板項(xiàng)目，我市電子信息產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，這必將對(duì)我市振興電子信息產(chǎn)業(yè)，乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）以液晶顯示產(chǎn)業(yè)為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈布局已初步形成

圍繞CEC8.6代線液晶面板項(xiàng)目，康寧玻璃基板、冠捷電視機(jī)、深圳合豐泰、博聯(lián)科技、峻凌電子、卓英社、三捷科技、冠石科技等20多個(gè)配套企業(yè)相繼落戶高新區(qū)，總投資近400億元，目前，我市已實(shí)現(xiàn)了從石英砂到電視整機(jī)的液晶顯示全產(chǎn)業(yè)鏈布局，初步形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、布局相對(duì)集中、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、傳統(tǒng)制造與新興科技結(jié)合的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)完善

咸陽市以高新區(qū)為核心，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地9.28平方公里，園區(qū)水、電、氣、路等配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)“七通一平”。為進(jìn)一步支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，高新區(qū)建設(shè)了占地542畝，總建筑面積55萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引中小型電子信息企業(yè)入駐，不斷加快“雙創(chuàng)”企業(yè)孵化和人才聚集。在技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方面，依托彩虹集團(tuán)和彩虹光電科技有限公司，圍繞平板顯示玻璃和新型顯示技術(shù)建設(shè)了省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)技術(shù)中心，為全市新型顯示器件企業(yè)提供全方位配套服務(wù)。

（四）電子信息產(chǎn)業(yè)“洼地效應(yīng)”明顯

我市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，區(qū)位優(yōu)勢。咸陽是大西安的核心板塊，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通條件、優(yōu)美的自然環(huán)境、悠久的歷史文化和完善的工業(yè)體系。咸陽既坐擁咸陽相對(duì)低廉的土地、水、人力資源等生產(chǎn)要素，又可共享大西安地區(qū)科技、人才、信息等資源，實(shí)現(xiàn)就近“借智”，企業(yè)成長空間充足。第二，產(chǎn)品優(yōu)勢。咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)品處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，其中，冠捷顯示全球銷量第一，生益科技覆銅板、亞華電子電阻器件等均處國際領(lǐng)先水平，金山電器的磁性材料、如意廣電的廣播發(fā)射機(jī)和華星電子的阻容元件等處國內(nèi)領(lǐng)先水平。第三，軍工優(yōu)勢。金山電器、如意廣電、華星電子等數(shù)家企業(yè)仍保留軍工資質(zhì)，在軍工領(lǐng)域保有良好口碑。

二、我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）電子信息產(chǎn)業(yè)體系有待進(jìn)一步完善

總體來看，我市電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集能力、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力都有待提升，這也導(dǎo)致我市電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的市場競爭力，利潤空間和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不高，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。第一，產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模仍偏小。2017年我市電子信息產(chǎn)業(yè)占比僅為3%左右，尚未達(dá)到全國平均水平，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在7大支柱產(chǎn)業(yè)中位居末位。隨著CEC8.6代線項(xiàng)目今年的投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值肯定會(huì)出現(xiàn)暴發(fā)式增長，預(yù)計(jì)今年年底達(dá)170億元左右，但距離市委市政府提出的1000億產(chǎn)值還有較大差距。第二，產(chǎn)業(yè)配套有待完善。目前咸陽市電子信息企業(yè)之間的專業(yè)分工和配套體系仍在培育初期，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)發(fā)展、協(xié)同增值效應(yīng)尚未得到充分體現(xiàn)。大部分骨干企業(yè)僅在部分產(chǎn)品方面具有一定優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)在咸陽市及周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充分配套、協(xié)同發(fā)展的局面尚未形成。如，盡管目前我市CEC 8.6代液晶面板生產(chǎn)線、冠捷400萬臺(tái)整機(jī)等建成投產(chǎn)，提高了全市電子信息產(chǎn)為的占比，但生益科技的復(fù)合基覆銅板、金山電器的鐵氧體軟磁材料、如意廣電的數(shù)字廣播發(fā)射機(jī)和衛(wèi)星地面電視廣播接收設(shè)備等項(xiàng)目普遍缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性不強(qiáng)，沒有實(shí)現(xiàn)就地配套。

（二）中高端人才較缺乏、人才發(fā)展的體制機(jī)制有待完善

近年來咸陽市在高層次人才引進(jìn)方面取得了明顯的成績，但受產(chǎn)業(yè)條件、區(qū)位、生活配套等因素的制約，對(duì)高層次電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才的吸引力仍顯不足。人才儲(chǔ)備現(xiàn)狀短期內(nèi)難以對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展形成有效的人力資源支撐，尤其是熟練技術(shù)工人和高質(zhì)量科研人員等中高端人才方面。如，CEC咸陽8.6代線項(xiàng)目及上下游配套企業(yè)的落戶，帶動(dòng)了日本、臺(tái)灣約80多名專業(yè)技術(shù)人員在咸陽高新區(qū)就業(yè)，吸引了2000多名沿海高技術(shù)人才在高新區(qū)長期就職，但這與要打造的千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群所需的人才的數(shù)量相比還有很大缺口。同時(shí)，人才發(fā)展的體制機(jī)制、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制都有待完善，人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合深度不夠。

（三）企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸尚未解決

目前，我市眾多中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)融資渠道過于單一，主要還是通過銀行貸款等方式進(jìn)行間接融資，獲取資金的成本較高且容易受到金融政策的影響；二是上市公司數(shù)量少，不善于通過發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行間接融資。三是擔(dān)保體系不健全。相當(dāng)多的企業(yè)無法通過擔(dān)保體系得到相應(yīng)的金融服務(wù)，企業(yè)資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。而電子信息產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中需大量的資金支持，如應(yīng)用新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等。但由于企業(yè)融資能力有限，很多企業(yè)難以形成規(guī)模，產(chǎn)品缺乏競爭力，融資難成為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要瓶頸，金融產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的作用不明顯。

（四）產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新力不足，缺乏核心競爭力

雖然近幾年我市電子信息產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展和進(jìn)步，但由于缺少研發(fā)團(tuán)隊(duì)，沒有技術(shù)作支撐，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新力不足，核心競爭力缺乏，這導(dǎo)致我市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后勁不足。具體表現(xiàn)為：一是大多數(shù)企業(yè)屬于資源開發(fā)型企業(yè)，長期依靠資源優(yōu)勢，主要從事簡答的加工和制造，缺少研發(fā)平臺(tái)，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，再加上管理的落后、自有資金的缺乏和融資難的瓶頸，大部分企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱；二是多數(shù)企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，企業(yè)生存困難，這導(dǎo)致企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的意愿或無力進(jìn)行創(chuàng)新；三是由于部分電子信息企業(yè)發(fā)展前景不樂觀，產(chǎn)業(yè)工人收入低于社會(huì)平均工資，激勵(lì)機(jī)制不到位，人才引進(jìn)十分困難，現(xiàn)有的中高級(jí)技術(shù)人員和管理人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新力不足。

三、咸陽市電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議加大對(duì)高新區(qū)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持

咸陽高新區(qū)擁有西部唯一的國家級(jí)顯示器件產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)聚集了中電彩虹、咸陽彩虹光電以及國內(nèi)最大覆銅板生產(chǎn)商生益科技等行業(yè)巨頭和一大批配套企業(yè)，此時(shí)正處發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委市政府應(yīng)借鑒最前沿新區(qū)的探索和學(xué)習(xí)，站在未來的角度，建立一個(gè)責(zé)任主體，對(duì)高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持集約化發(fā)展思路，推動(dòng)科學(xué)高效發(fā)展。