試論發(fā)展中國家爭取國際經(jīng)濟金融新秩序的有效途徑

劉思彤，王秀艷

面對國際經(jīng)濟金融的現(xiàn)狀，作為發(fā)展中國家應(yīng)當如何謀劃以爭取有利地位呢？建立健全發(fā)展中國家交通溝流體系和協(xié)調(diào)機制、對不合理的經(jīng)濟金融秩序要據(jù)理力爭、運用一切有利資源發(fā)展綜合國力、根據(jù)國際經(jīng)濟金融大背景及時調(diào)整本國的金融和經(jīng)濟政策都是發(fā)展中國家爭取國際金融新秩序的有效途徑。面對當前國際金融經(jīng)濟現(xiàn)狀以及存在的具體性問題，我們展開相關(guān)的論述。

一、發(fā)展中國家爭取國際金融新秩序所面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展中國家的劃分標準和劃分依據(jù)都在不斷的變化和完善

國際上關(guān)于發(fā)展中國家的劃分依據(jù)是不標準的和不統(tǒng)一的，起初只是泛泛的概念。大量的亞非拉國家，在二戰(zhàn)以后獲得了民族的解放和國家的獨立，正式登上了國際經(jīng)濟和金融的舞臺。但是，卻缺乏相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)，其經(jīng)濟發(fā)展狀況不良，因此將其歸為發(fā)展中國家，或者是不發(fā)達國家。具體的界定標準卻只能按照傳統(tǒng)的慣例，這樣也就為部分發(fā)達國家分化和瓦解發(fā)展中國家陣營提供了可乘之機。人類發(fā)展指數(shù)是指將各國的國民平均壽命、文化普及率、入學率、人均GDP等數(shù)值進行量化，從而進行計算，以綜合評價國家的分類，這樣的評價標準，為發(fā)展中國家的劃分提供了更多的依據(jù)。發(fā)達國家操作相關(guān)的國際機構(gòu)在劃分的標準上不斷的耍出了新花樣，對于發(fā)展中國家的界定標準和依據(jù)提出了越來越多的“見解”，希望減輕自己應(yīng)當承擔的國際義務(wù)，但是，又不想放棄相應(yīng)的國際經(jīng)濟金融秩序中的權(quán)利，希望將本應(yīng)該屬于發(fā)達國家承擔的治理和管控環(huán)境惡化的責任轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家手中，由發(fā)達國家種下的惡果，卻希望由發(fā)展中國家吞下。一些發(fā)達國家不愿意看到以中國、南非、印度為代表的中等收入發(fā)展中大國承擔重要的國際重任，取得應(yīng)有的國際地位，制定了大量的針對性的條例，減輕發(fā)達國家承擔的國際義務(wù)，剝奪發(fā)展中國家在國際組織中享受的應(yīng)有待遇，但是，卻期待著打開這些國家的國內(nèi)市場，如此差異化的心態(tài)，為發(fā)展中國家爭取國際金融新秩序增添了陰霾。

（二）舊有的國際經(jīng)濟金融秩序成為了發(fā)達國家的工具

進入21世紀，世界上的國家發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不均衡，全球資源和財富不公正分配的問題越來越突出，廣大發(fā)展中國家要求在國際經(jīng)濟金融新秩序中中扮演更為重要的角色，以真正實現(xiàn)和平崛起。然而舊有的布雷頓森林體系、石油和美金控制體系都在不同的時期之內(nèi)發(fā)揮了一定的作用，但是，卻為某些發(fā)達國家所控制，為本國的資本謀取不正當權(quán)力，控制世界經(jīng)濟金融秩序，利用國際金融機構(gòu)現(xiàn)有的內(nèi)部治理制度。掌握了資源分配，權(quán)利投票權(quán)力，從而變相地將國際金融機構(gòu)作為本國的發(fā)展工具，甚至運用世界銀行在援助貸款方面進行資本侵略，意圖控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟命脈和金融秩序。因此，在現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)和國際金融經(jīng)濟體系中，獲利最大的正是發(fā)達國家，而并不是迫切需要改變現(xiàn)狀的發(fā)展中國家。這一問題的存在為發(fā)展中國家爭取國際經(jīng)濟金融新秩序形成了重大的阻礙。

（三）發(fā)展中國家在國際金融經(jīng)濟體系中所處的下游地位

大量的發(fā)展中國家都是在二戰(zhàn)以后實現(xiàn)了國家的獨立，建立了現(xiàn)代化的國家。但是，其舊有的經(jīng)濟地位并沒有得到改變，仍然是為發(fā)達國家和國際市場提供相應(yīng)的原材料，仍然是處于不利的地位，伴隨著時間的推移，雖然有所改變，但是，發(fā)達國家控制了科技研發(fā)、經(jīng)濟策略制定等一系列因素，將更多的發(fā)展中國家納入到自己的經(jīng)濟體系之中，從而在國際金融經(jīng)濟體系中占據(jù)了更為重要的地位，使得發(fā)展中國家居于從屬地位和下游地位，受到他們的變相控制和肆意壓榨。長此以往，發(fā)展中國家的積極性會受到極大的壓抑，對于現(xiàn)有的國際經(jīng)濟金融秩序會產(chǎn)生越來越多的不滿，渴望新秩序的心態(tài)也會越來越突出。如果下游地位沒有得到根本性的改變，發(fā)展中國家在，爭取國際金融經(jīng)濟新秩序方面仍然會處于不利地位。

二、發(fā)展中國家爭取國際經(jīng)濟金融新秩序的若干策略和有效途徑

（一）建立和健全發(fā)展中國家的溝通協(xié)調(diào)機制

上世紀50年代到70年代，大量的發(fā)展中國家急于走向國際舞臺，得到國際社會的廣泛認可，面臨著國家重建的根本性任務(wù)，彼此之間有著較高的依存度和相似的境況狀態(tài)。因此，抱成一團，建立了相應(yīng)的溝通發(fā)展體系，保證了彼此之間的互通有無，高效結(jié)合，從而運用現(xiàn)有的國際金融經(jīng)濟秩序，取得了一定的發(fā)展成效，實現(xiàn)了自身地位的逐步改變。第三次工業(yè)科技革命方興未艾，但是發(fā)展中國家在科技發(fā)展方面并沒有更大的話語權(quán)，因此也就更加的不利。現(xiàn)階段，一些發(fā)展中國家建立和健全了溝通交流協(xié)調(diào)體制，取得了一定的成效。例如，金磚五國的出現(xiàn)為發(fā)展中國家協(xié)調(diào)機制的建立，打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了良好的溝通機制，金磚五國彼此之間，互相溝通，當出現(xiàn)了經(jīng)濟糾紛和其他問題，可以在第一時間內(nèi)及時應(yīng)對有效解決，促進了發(fā)展中國家的合作和協(xié)調(diào)，取得了良好的成效。近期，中國國家主席習近平同志訪問巴西時，就中巴兩國之間的溝通交流進行了更多的對話，表明了中國態(tài)度，結(jié)交了巴西朋友，取得了圓滿的勝利。因此建立和健全溝通交流體系，結(jié)交更多的發(fā)展中國家朋友，爭取國際經(jīng)濟金融新秩序的有利途徑之一。

（二）辯證的看待國際金融機構(gòu)的地位和作用

國際金融機構(gòu)應(yīng)該是為發(fā)展中國家造福祉的機構(gòu)，但是，一些發(fā)達國家卻運用國際機構(gòu)所賦予的相關(guān)權(quán)力興風作浪，為發(fā)展中國家設(shè)置了層層阻礙，為本國謀取不正當?shù)睦?。例如希臘債務(wù)危機時，希臘被迫接受了世界銀行背后的某些不良國家的苛刻條件，打開了本國的市場，將重要的領(lǐng)域供手讓人，無異于飲鴆止渴，雖然在短時間內(nèi)取得了一定的發(fā)展成效，制止了經(jīng)濟惡化的形式，但是，長此以往卻產(chǎn)生了更加嚴重的隱患。中國在加入WTO之時，國內(nèi)外進行了大量的討論，龍永圖先生卻告誡國人，對于國際金融機構(gòu)和國際組織，要有一個清晰的認知和清醒的認識。當代國際政治和經(jīng)濟關(guān)系，本質(zhì)上仍然是主權(quán)國家之間的關(guān)系，作為具有獨立主權(quán)的國家，應(yīng)該對于自身的國家地位有清醒的認知，對于一些國際金融機構(gòu)要保證清醒的認知，絕對不能以國家的主權(quán)和人民的利益作為加入國際金融機構(gòu)的條件和籌碼，受到某些不良國家的變相控制和殘酷壓榨，葬送了本國的發(fā)展前途，又何談在國際經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位呢？

（三）提升本國綜合國力是發(fā)展中國家爭取國際金融新秩序的最有效途徑之一

部分發(fā)達國家在國際金融秩序中往往具有利地位，他們所憑借的最大倚仗正是本國的綜合國力。一些發(fā)達國家運用制定相關(guān)標準和運營準則的有利條件，在國際會議和國際金融秩序中具有額外的加權(quán)表決權(quán)力，在國際合作和金融機構(gòu)中獲取了大量的不正當權(quán)利，對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟進行了大量的滲透，意圖控制它國經(jīng)濟命脈使其萎靡不振，如果難以達到目標，就采取顏色革命和經(jīng)濟制裁等諸多大棒，顛覆其政權(quán)、控制其思想、荼毒其人民，使其難以實現(xiàn)綜合國力的提升。因此，作為發(fā)展中國家，應(yīng)當將提升本國的綜合國力作為當務(wù)之急，認清某些所謂負責任發(fā)達國家的意圖。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為發(fā)展中國家應(yīng)當將科技和經(jīng)濟進行同步發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，從實際情況出發(fā)，引進國外先進技術(shù)。與此同時，保持自立更生的態(tài)度，以中國等優(yōu)秀的發(fā)展中國家為標桿，將發(fā)展態(tài)勢良好的發(fā)展中國家做為取經(jīng)對象，當然了要杜絕其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的不合理成分，吸取有益經(jīng)驗。從實際情況出發(fā)，堅持走具有發(fā)展中國家特色的發(fā)展道路。堅持多邊合作和國際合作，爭取公平正義的、廣泛性的國際援助。善于取經(jīng)，學習國際先進的金融管理經(jīng)驗和相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗。發(fā)展中國家在和國際金融機構(gòu)進行合作時要注意降低政治性借款比例，對于國際金融機構(gòu)的政策，要進行精準的理解，以防止大國的干預(yù)性借款的滲透和政治性貸款的荼毒。

例如，二戰(zhàn)以后很多的亞非拉地區(qū)和國家雖然實現(xiàn)了民族獨立，但是，并沒有實現(xiàn)國家和人民的富強。因此，迫切的需要進行金融改革和經(jīng)濟改革，對于某些打折人道主義和國際援助幌子的政治性貸款不加區(qū)分，往往需要支付高額的利息，甚至是葬送本國的發(fā)展前途。長此以往，本國的經(jīng)濟為境外資本所控制，本國的金融財政受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)，對于自身綜合國力的提升并沒有發(fā)揮有益的作用，反而產(chǎn)生了極大的危害。

（四）團結(jié)一致促進國際金融經(jīng)濟舊有制度的漸進式改革

舊有的國際經(jīng)濟金融制度并不是一成不變的，也是處于不斷的發(fā)展和完善之中的。作為發(fā)展中國家，要團結(jié)一致認識到這一現(xiàn)狀，針對國際經(jīng)濟金融舊秩序的問題，要做到清醒的認知，運用投票權(quán)和代表權(quán)，在相關(guān)的國際機構(gòu)中，果斷的提出自身的訴求，實現(xiàn)大多數(shù)發(fā)展中國家的團結(jié)一致。對于舊有的金融經(jīng)濟制度要實現(xiàn)漸進式的改革不能渴望著一蹴而就，在短時間內(nèi)實現(xiàn)。發(fā)展中國家實現(xiàn)民族解放、國家獨立的斗爭無疑經(jīng)過了歷史的考驗，在長期的過程之中，取得了豐富的斗爭經(jīng)驗。因此，發(fā)展中國家可以汲取這些經(jīng)驗，從中找出制勝的法寶，促進國際金融經(jīng)濟舊秩序的改造工作。與此同時，要大膽地參與到國際經(jīng)濟金融活動中去在世界銀行、WTO的框架體系之中，逐步地尋找可共改進的地方，以真正實現(xiàn)對于新秩序的追求，在新秩序中取得有利態(tài)勢和有利地位。

（五）保持開放不斷奮進的態(tài)度以促進國際經(jīng)濟金融新秩序的構(gòu)建工作

當今世界各個經(jīng)濟體和各個國家之間的聯(lián)系已經(jīng)十分緊密，彼此之間互通有無可謂是一榮俱榮，一損俱損。作為發(fā)展中國家，理應(yīng)保持開放的態(tài)度、不斷奮進的態(tài)度，堅持引進來和走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略。利用好第三次科技革命這一場東風，真正的提升本國制造業(yè)水平、提升和打造本國的工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展好國民經(jīng)濟，向世界展示本國的態(tài)度，從而促進國際金融新秩序的構(gòu)建和打造工作。對于舊秩序，不要本著一以貫之的態(tài)度，要用發(fā)展的眼光去看待。同時，對于世界上發(fā)展較好的發(fā)展中國家和地區(qū)的先進管理經(jīng)驗，要注重學習不斷總結(jié)，探索和整理出一條適合本國發(fā)展的道路來。例如，以亞洲四小龍為代表的經(jīng)濟體正是中小國家應(yīng)該學習的榜樣和標桿，但是，對于其發(fā)展過程中遇到的瓶頸，也要做到合理的規(guī)避，及時的警惕，對于重經(jīng)濟效益輕經(jīng)濟模式的不良問題也要保持高度的關(guān)注。以印度、中國為代表的大型發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗對于大型的發(fā)展中國家而言，無疑具有重要的意義和價值，要注重吸取。相信通過不斷奮進、攜手共進，可以真正實現(xiàn)國際經(jīng)濟金融新秩序的構(gòu)建工作

（六）加強對于本國金融機構(gòu)管理和經(jīng)濟治理以促進金融新秩序的建立

發(fā)展中國家本國的經(jīng)濟秩序和金融秩序都是國際金融和經(jīng)濟秩序的一部分，因此，作為發(fā)展中國家，應(yīng)當加強對于本國金融機構(gòu)的管理、經(jīng)濟問題的治理情況，對于本國經(jīng)濟發(fā)展過程中不合理、不協(xié)調(diào)的部分，要做到大膽剔除、勇于改正。同時，要建立健全本國的金融管理體系，注重科學管理、有效管理，發(fā)揮好本國央行的宏觀管理職能，加強政府調(diào)節(jié)力度。注重去除業(yè)務(wù)交叉，不當競爭所產(chǎn)生的風險和損失，積極探索符合本國國情的經(jīng)濟金融機構(gòu)管理方法。從而為世界金融新秩序的建立工作發(fā)揮重要的作用，使本國的金融體制和經(jīng)濟體制成為國際金融經(jīng)濟新秩序中的有效模塊。

三、發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位的重要意義

世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展無疑需要各個國家的通力協(xié)作，當前世界經(jīng)濟危機余波不斷。大量的發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟和金融的舞臺上扮演了越來越重要的角色，如果他們沒有在新秩序的構(gòu)建過程中取得有利地位，那么對于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇而言就不會發(fā)揮出重要的影響和作用。因此，發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位，可以促進世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和持續(xù)的發(fā)展。

發(fā)展中國家在經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位，可以提升本國在國際上的地位，為本國人民提供更多的福祉，真正的促進本國的可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展，建立健全本國的經(jīng)濟體系和金融體系，促進地區(qū)之間發(fā)展的均衡性，國家之間發(fā)展的有效性。與此同時，可以避免本國陷入中等收入陷阱。

發(fā)展中國家在經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位，可以為不發(fā)達國家提供良好的借鑒和示范效應(yīng)。如何在不利地位和不利態(tài)勢中取得競爭的效果，取得競爭的勝利。這是欠發(fā)達國家所面臨的困境，如果發(fā)展中國家可以在金融秩序中取得良好的效果和有利的地位，那么就可以為他們實現(xiàn)本國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供更多的現(xiàn)實意義和現(xiàn)實經(jīng)驗，帶領(lǐng)更多的欠發(fā)達國家走出困境實現(xiàn)國家的繁榮和富強。

結(jié)束語

總而言之，一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和眾志成城的全國人民是發(fā)展中國家實現(xiàn)本國國力增長、實現(xiàn)人民獨立、實現(xiàn)國家富強的核心要素。同時也是在國際經(jīng)濟金融新秩序中爭取有利地位的最強法寶。堅定不移地走發(fā)展中國家特色的發(fā)展道路。以和平和發(fā)展的心態(tài)面對世界、擁抱世界、積極地融入國際秩序是解決發(fā)展中國家經(jīng)濟困境、謀求國家出路所應(yīng)該抱有的心態(tài)。相信在不久的將來，會有越來越多的發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟金融的舞臺上實現(xiàn)真正的崛起、爭取真正有利地位，為世界經(jīng)濟金融的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。