我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑

■ 陳如意（山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

隨著各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，2013年全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)9.21萬億美元，從全球平均水平來看，服務(wù)業(yè)增加值在GDP占比70%，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中占比為20%。1990-2013年，大部分年份國際服務(wù)貿(mào)易出口增速超過全球GDP增速，而且超過貨物貿(mào)易增速。近十年來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易出口增速已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家。這些都充分證明了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引就業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長有著至關(guān)重要的作用。

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況

從20世紀(jì)90年代開始，我國加入WTO并且開放領(lǐng)域由貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，貿(mào)易的對(duì)象也從傳統(tǒng)服務(wù)服務(wù)業(yè)如運(yùn)輸、通信、旅游等逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如保險(xiǎn)、金融等，并且不斷擴(kuò)大貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的開放水平，成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。但是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在的問題不可忽視，雖然我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢頭良好，增長速度超過貨物貿(mào)易，但是仍然達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。

（一）服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重持續(xù)上升

隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國發(fā)展越來越重視第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展期，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2007年的2509億元攀升至2014年的6043.4億美元，7年時(shí)間里增長了1.4倍。自十八大以來，我國服務(wù)貿(mào)易額大幅度增長：2012年我國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易總額僅居世界第四位；2013年便躍升至第三位；2014年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)6043.4億美元，增速比我國貨物貿(mào)易高出8.4%，占世界比重的6.2%，成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易國；2017年我國實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口5.8%的增幅，總額達(dá)到6956.8億美元，連續(xù)四年位居全球第二。

（二）服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大

2014年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差接近1600億美元，同比增長35%，其中旅游貿(mào)易逆差為1078億美元，增長率為40%，占服務(wù)貿(mào)易逆差總額的67.5%，是服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來源。其次是運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差額分別為579億美元，219億美元，均比2013年略有增長。雖然近幾年我國服務(wù)貿(mào)易逆差情況有所緩和，但是總體上仍處于貿(mào)易不平衡的狀況，這會(huì)使得我國外匯大量流出，對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定性造成沖擊，導(dǎo)致資本市場和金融市場的波動(dòng)，不利于我國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。

（三）我國服務(wù)貿(mào)易正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

2014年，中國三大傳統(tǒng)服務(wù)（旅游、運(yùn)輸和建筑服務(wù)）進(jìn)出口合計(jì)超過3700億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的62%，三大服務(wù)出口合計(jì)增長10.7%，占服務(wù)出口總額的50.4%，其中旅游出口增長10.2%，占服務(wù)出口總額的比重25.6%，居各類服務(wù)之首；運(yùn)輸服務(wù)出口同比增長1.7%，占比降至17.7%，位居第二。雖然傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額仍然占據(jù)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的半壁江山，但是所占比重逐年下降，咨詢業(yè)，金融業(yè)的比重逐年提高，這表明我國服務(wù)貿(mào)易正處于轉(zhuǎn)型階段，朝著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向發(fā)展。

（四）高附加值新型服務(wù)進(jìn)出口增長迅速

2014年，中國高附加值進(jìn)出口快速增長，金融服務(wù)、通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口增速分別達(dá)到59.5%、24.6%、25.4%。其中金融服務(wù)出口大幅增長57.8%，達(dá)46億美元；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長19%。高附加值服務(wù)進(jìn)出口的快速增長為資本技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展提供了助力，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年中國承接服務(wù)外包合同金額首次超過1000億美元，同比增長超過10%。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)快速普及應(yīng)用，推動(dòng)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。離岸服務(wù)外包市場多元化趨勢日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，中國與“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合作發(fā)展迅速，大量承接沿線國家服務(wù)外包合同金額超過125億美元，同比增長25.2%。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢的根源

（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲，美國和東亞，而且發(fā)達(dá)國家是主要支柱。由于中國服務(wù)貿(mào)易開始的晚，該行業(yè)目前仍處于起步階段，發(fā)展緩慢，行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)從事服務(wù)貿(mào)易的公司還沒有形成相應(yīng)的規(guī)模。而且，我國科技實(shí)力還不夠強(qiáng)大，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易機(jī)制不夠成熟，導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)在國際市場上處于劣勢，國際競爭力相對(duì)較弱，阻礙中國服務(wù)業(yè)的快速增長。

（二）我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新能力不夠

創(chuàng)新是引領(lǐng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是我們應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把我發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策，抓住了創(chuàng)新，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵。創(chuàng)新是推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。如今已經(jīng)是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，相比于其他發(fā)達(dá)國家，由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較晚，還未形成健全的服務(wù)貿(mào)易體系，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新需要大量的資金支持與人才儲(chǔ)備。而我國目前的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，高端專業(yè)人才缺乏導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍存在不容忽視的差距。

（三）缺乏專業(yè)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的人才

雖然我國是勞動(dòng)力人口大國，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，但是由于各高校培養(yǎng)方案與實(shí)際情況的脫節(jié)，我國在金融服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)方面仍存在較大的人才空缺，人才是最活躍的因素，缺乏了高端專業(yè)人才將導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展缺少了潛力和后勁，這成為了制約我國服務(wù)業(yè)向全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑選擇

（一）促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素全方位的積累

為了全面提升我國服務(wù)貿(mào)易的水平，我國應(yīng)從全方面、寬領(lǐng)域考慮促進(jìn)服務(wù)業(yè)所使用的生產(chǎn)要素的水平提升以及質(zhì)量優(yōu)化，主要包括人力資本，資金投入以及技術(shù)研發(fā)。第一，基于國際競爭優(yōu)勢理論以及當(dāng)代新要素理論可知，人力資源是一國的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢之一。填滿服務(wù)業(yè)所需要的人才缺口需要社會(huì)成員的共同努力。首先各高校應(yīng)制定符合實(shí)際情況、與時(shí)俱進(jìn)的人才培養(yǎng)方案，注重理論和實(shí)際相結(jié)合，建立完整的人才培養(yǎng)機(jī)制。其次企業(yè)要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，充分發(fā)揮“干中學(xué)”效應(yīng)，通過完善的鼓勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工不斷提高自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的能力，同時(shí)還要注重適當(dāng)引進(jìn)外部復(fù)合型人才，為企業(yè)的成長注入新鮮的血液，在引入人才的同時(shí)也要提高自身留住人才的能力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，加大對(duì)服務(wù)業(yè)資金的投入。充足的資金支持是服務(wù)貿(mào)易立足于當(dāng)今這個(gè)瞬息萬變的時(shí)代的戰(zhàn)略支撐，當(dāng)前我國金融業(yè)發(fā)展迅猛，應(yīng)當(dāng)使得資本市場為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供更多融資渠道，與此同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)外資，緩和我國內(nèi)部資金緊張的壓力，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及通訊業(yè)的發(fā)展，讓人民享受更加美好便捷的生活，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易向國際范圍延伸。第三，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。首先在全社會(huì)培育創(chuàng)新風(fēng)潮，繼續(xù)堅(jiān)持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的方針，讓創(chuàng)新之風(fēng)吹遍中國的每一寸土地。其次企業(yè)應(yīng)該與高校合作，通過各種方式激勵(lì)青年人投身于創(chuàng)新事業(yè)之中，增加技術(shù)投入，擁有長遠(yuǎn)的目光，培育核心技術(shù)，力圖在某一領(lǐng)域搶先占領(lǐng)最高點(diǎn)。最后政府應(yīng)該通過政策措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)的成長，如減稅降費(fèi)，為中小企業(yè)提供融資，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。通過全社會(huì)成員共同努力推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)積極融入全球價(jià)值鏈，在全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)舉足輕重的地位。

（二）充分利用我國自主建設(shè)平臺(tái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

“一帶一路”即21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，其沿線基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)將為中國服務(wù)業(yè)打開新的市場，并為中國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長提供突破性機(jī)會(huì)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要通過中亞和俄羅斯到達(dá)歐洲，沿線的大多數(shù)發(fā)展中國家是發(fā)展中國家。途中，通過發(fā)展中國有利的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，與該地區(qū)達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易合作，帶來了大量貿(mào)易成交額和承諾額。大量的資本儲(chǔ)備是調(diào)整中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，因?yàn)樗梢詾橹袊M(jìn)入高附加值的服務(wù)行業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。服務(wù)外包是服務(wù)出口的新增長點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新動(dòng)力。通過與沿線國家的貿(mào)易往來，我們可以獲得諸多貿(mào)易利益。其中直接方面包括增加我國的出口，促進(jìn)出口行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)。間接方面包括服務(wù)外包能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)我們減少貿(mào)易摩擦，平衡貿(mào)易差值，緩和與各國的沖突、吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

（三）深化服務(wù)業(yè)改革，促進(jìn)市場在資源配置中的決定性作用

計(jì)劃和市場都是資源配置的兩種基本手段，各有各的好處。但實(shí)踐證明市場在資源配置中發(fā)揮的作用更加高效。由于我國服務(wù)業(yè)起步晚，企業(yè)較少，容易形成壟斷，而一些服務(wù)部門如信息技術(shù)部門又受政府管控，因此導(dǎo)致服務(wù)業(yè)領(lǐng)域活力不夠，陷入了進(jìn)退兩難的困境。為了擺脫這一困境，就必須進(jìn)行改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，打破一定限制，吸引更多的企業(yè)參與其中，吸引更加優(yōu)質(zhì)的資本以及符合當(dāng)今發(fā)展潮流的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融入服務(wù)業(yè)，使市場在資源配置中起決定性作用，倒逼參與者努力創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特的比較優(yōu)勢與核心技術(shù)。唯有如此，我國服務(wù)貿(mào)易的逆差才能得到逆轉(zhuǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)才會(huì)更加合理完善。

（四）在尊重市場客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用

我國是公有制為主體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家。從全世界范圍來看，我國第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度減緩，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有了極大的提高空間。為此我國政府應(yīng)充分利用好這一特點(diǎn)，使用政策措施鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的成長。首先，政府對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)一定要有政策傾斜，如減稅、降費(fèi)等，降低第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本，拓展更大的效益空間，以此來鼓勵(lì)投資者積極參與。其次，要減成本，不僅要降低他們的生產(chǎn)成本，也要降低企業(yè)的融資成本，構(gòu)建一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)園區(qū)，借助企業(yè)外部規(guī)模效應(yīng)節(jié)約生產(chǎn)成本，提高知名度；在金融市場上拓寬融資途徑，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資提供方便快捷的渠道。最后，合作共贏是當(dāng)今時(shí)代贏得競爭的秘訣，各企業(yè)要加強(qiáng)溝通交流，以此促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）進(jìn)一步提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的出口能力

雖然我國現(xiàn)在的主要目標(biāo)還是以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易為契機(jī)，但是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易（如旅游和運(yùn)輸）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用依舊不可小覷。我們要在利用好當(dāng)前已有的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改革開放四十余年以來，中國之所以一躍成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易?；谶@個(gè)原因，我們要大力優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，深入挖掘其內(nèi)在潛力。借鑒以往傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理方式，拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)種類，由此來提升運(yùn)營效率，提高盈利能力。充分重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，它可以使消費(fèi)者直接與供應(yīng)商聯(lián)系，從而獲得更加優(yōu)質(zhì)、更加滿意的服務(wù)，最后，努力和國際市場接軌，用國際服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我國服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓國外的消費(fèi)者體驗(yàn)到我國優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。