建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核分析

■ 張莉（南通建工集團(tuán)股份有限公司）

建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作是建筑施工項目造價確定的必要程序，也是建筑施工工程成本投入控制的主要依據(jù)。而在建筑施工行業(yè)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中，建筑施工工程類型、數(shù)量、規(guī)模不斷增多，促使建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作難度不斷增大，對建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作人員提出了更高的要求。基于此，對建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作進(jìn)行恰當(dāng)分析就變得非常重要。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查核實重要性

在我國國民經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，建筑施工工程是重要的經(jīng)濟支柱，建筑施工工程造價管理也對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響[1]。而建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實是建筑施工工程造價管理的前提，其可以為建筑施工工程造價管理提供憑證。同時建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算結(jié)果也對建筑施工工程實施成本管理具有較大影響。通過建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實，可以為建筑施工工程實施管理者提供科學(xué)的勞動力、機械、材料數(shù)量消耗數(shù)據(jù)，規(guī)范建筑施工組織設(shè)計，為針對性成本預(yù)算工作開展提供依據(jù)，保證建筑施工工程成本的有效控制。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查核實問題

在建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作開展過程中，由于人為提高或者降低規(guī)格、在核算階段沒有按照規(guī)定進(jìn)行定額單價換算、定額中工作內(nèi)容分離多估或少估、變更項目仍然按原項目計算、缺乏定額單價依據(jù)、各方將自身承擔(dān)部分工程納入整體工程等因素，再加上審查核對方法使用不當(dāng)，導(dǎo)致在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核階段經(jīng)常出現(xiàn)工程定額套取錯誤、工程量計算失誤情況[2]。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查核實策略

（一）恰當(dāng)運用審核方法

基于建筑施工工程周期長、多次性計價、數(shù)量大的特點，可以根據(jù)審查核對要求，選擇恰當(dāng)?shù)膶彶楹藢Ψ椒ā，F(xiàn)階段應(yīng)用較普遍的審查核對方法主要為對比審核法、重點審查核對法、全面審查核對法、篩選法、分組計算審查核對法[3]。

對比審核法主要包括分部工程比例分析（圍護(hù)結(jié)構(gòu)、磚石、鋼筋混凝土占定額直接費比例）、單方造價指標(biāo)分析（同類項目每平方米造價對比）、材料消耗指標(biāo)對比（鋼筋、砂石、人工每平方米耗用量）等。其主要是依據(jù)同類造價消耗規(guī)律，獲得結(jié)構(gòu)形式不同單方造價指標(biāo)或者分部工程指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。依據(jù)上述指標(biāo)，對相關(guān)項目進(jìn)行剖析，可以獲得與項目投資規(guī)律不符的分部工程。

重點審查核對法、全面審查核對法性質(zhì)相似，前者主要側(cè)重于費用較高、工程量較大的磚石工程、鋼筋混凝土工程等分項工程，具有工作量少的特點，但是需要明確定額子目單價，避免定額子目單價混淆；而后者則是對整個項目工程數(shù)量、費用、定額單價進(jìn)行審查核對，具有重復(fù)勞動、時間長等特點，主要應(yīng)用于投資量小、工程內(nèi)容簡單或者建設(shè)方對工程造價要求嚴(yán)格的工程。

篩選法主要是依據(jù)統(tǒng)籌學(xué)理論，尋找建筑施工工程中分部項工程每單位建筑面積價格、工程量、用工數(shù)值，進(jìn)行對應(yīng)單方基本值表歸納。隨后依據(jù)預(yù)算建筑標(biāo)準(zhǔn)，對工程量、用工等基本值使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一篩選、調(diào)整，其具有速度快、簡單便捷的特點，但是無法有效解決差錯問題，需要與其他審查核對方法合用。

分組計算審查核對方法主要是依據(jù)相毗鄰，且具有一定內(nèi)在聯(lián)系項目，將若干部分項工程編組，并利用同一組內(nèi)分項工程相近，或者相同計算基數(shù)間聯(lián)系，對分項工程數(shù)量進(jìn)行審查核對。如南通建工集團(tuán)股份有限公司在某項目審查核對階段，就將底層地面面積、樓面面積、底層建筑面積、樓板體積、地面面層、天棚涂料及抹灰進(jìn)行了編組，在計算樓地面面積及底層建筑面積后，有效獲得了其他分項工程量基數(shù)，降低了建筑預(yù)結(jié)算審查核對工程量。

（二）注重其他費用審查核對

其他費用主要指施工中發(fā)生費用、政策性費用、激勵機制實施后產(chǎn)生費用、市場波動價差費用等，由于其前期計算與定額單價套用差異較大，在審查核對時，也需要依據(jù)具體情況差別對待[4]。如在施工中發(fā)生的腳手架使用等費用、政策性規(guī)定費用，應(yīng)在對根據(jù)具體情況核實的基礎(chǔ)上，結(jié)合相應(yīng)文件，核對計算系數(shù)，避免差錯；而對于激勵機制實施后產(chǎn)生費用，在具體建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實過程中，相關(guān)人員可以結(jié)合建筑施工工程實施圖紙，按照招投標(biāo)書、地質(zhì)勘察資料、材料設(shè)備價格簽訂、協(xié)議、合同、會議紀(jì)要、隱蔽工程驗收記錄、材料價格簽訂等文件資料，進(jìn)行逐一計算核實；對于價差費用，應(yīng)依據(jù)合同約定單價，或者結(jié)合各地市發(fā)布市場價格、施工方提交質(zhì)保書內(nèi)容，進(jìn)行加權(quán)平均價格補差。

（三）明確審查核實重點

建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實主要以單價套用是否恰當(dāng)、工程量計算是否正確、費用計取是否合理等為重點[5]。

首先，在單價套用審查核實方面，基于建筑施工工程造價定額權(quán)威性、科學(xué)性，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)建筑施工工程造價定義形式、內(nèi)容、計量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審查核對。一方面，對直接套用工程定額單價的情況，應(yīng)對建筑施工工程名稱、設(shè)計圖紙、施工內(nèi)容進(jìn)行逐一比對，特別是斷面形式、水泥砂漿比例、構(gòu)件名稱等關(guān)鍵施工模塊。在確定上述內(nèi)容一致的情況下，應(yīng)以預(yù)制構(gòu)件鐵件、瀝青卷材防水層、快料面層下找平層等綜合定額預(yù)算項目，或者建筑施工工程與總分包聯(lián)系較為緊密的模塊為重點，進(jìn)行詳細(xì)核對。在確定建筑施工工程無重復(fù)套用情況后，可以依據(jù)定額規(guī)定，對最高限價材料、主材價格等套用合理性進(jìn)行審查核對。如對于主材價格超出在最高限定價格的情況，可以最高限定價格計入直接費用，并依據(jù)實際使用情況進(jìn)行差價補計；反之則可以依據(jù)定額規(guī)定，將預(yù)算價格計入直接費用，并根據(jù)實際情況，進(jìn)行差價計算。另一方面，對于換算的定額單價審查核對，可以允許換算內(nèi)容（全部定額人工、機械或者部分定額人工、機械等）、換算方法正確性、換算系數(shù)合理性等為重點，進(jìn)行審查核對。同理，對于補充定額審查核對，可以編制依據(jù)正確性、人工費用合理性、材料預(yù)算價格合理性為重點，進(jìn)行審查核對。

其次，在工程量計算審查核實方面，由于建筑施工工程量誤差可以劃分為正誤差（設(shè)計室外高度大于土方實際開挖高度）、負(fù)誤差（設(shè)計室外高度小于土方實際開挖高度）兩種類型。前者主要表現(xiàn)為樓地面孔洞未扣除、墻體內(nèi)過梁體積未扣除、鋼筋保護(hù)層未計算等，后者主要表現(xiàn)為梁板交界位置箍筋重復(fù)計算、梁柱交接位置受力筋重復(fù)計算等。因此，為避免建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算中工程量誤差，應(yīng)依據(jù)建筑施工工程量計算規(guī)則，進(jìn)行主梁與次梁、基礎(chǔ)與墻身、梁與柱等計算范圍的清晰劃分。隨后根據(jù)各建筑工程量限制范圍，進(jìn)行計算尺寸、圖示尺寸的嚴(yán)格核對，保證建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實過程實事求是、科學(xué)合理。如對于層高超出3.60m的建筑，在其頂棚需裝飾時，應(yīng)對滿堂架費用進(jìn)行計取。

最后，在費用計取審查核對方面，可以與區(qū)域建筑工程造價管理部門溝通，了解其最新頒布文件、規(guī)定。結(jié)合建筑施工工程招投標(biāo)文件，進(jìn)行取費費率確定。同時在具體審查核對階段，應(yīng)對費率計算正確與否、取費文件時效性、取費基礎(chǔ)正確性、價差調(diào)整規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查核對。

四、總結(jié)

綜上所述，強化建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實，可以明確建筑施工工程建造價格控制目標(biāo)，避免不必要經(jīng)濟損耗出現(xiàn)。因此，各建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作人員應(yīng)明確自身工作要點，以全方位提升建筑施工工程資金利用度為目標(biāo)，全方面改善建筑施工工程在項目定額提取不當(dāng)、工程量計算誤差等方面缺陷，保證建筑施工工程造價預(yù)結(jié)算審查核實工作效果。