新時(shí)期我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策研究

■ 楊勝剛（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開制造業(yè)的進(jìn)步和升級。從全球視角來看，我國制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但是整體水平還存在較大的提升空間，因此加快我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要。新時(shí)期，我國制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中還存在諸多的問題，比如自主創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)融資能力有限、品牌效應(yīng)較低、缺乏專業(yè)化人才等，限制了我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不利于制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，采取針對性的措施全面加速制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為新時(shí)期促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、新時(shí)期我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

（一）自主創(chuàng)新能力較低

長期以來，我國制造業(yè)企業(yè)在科技研發(fā)方面的投入比例一致保持在較低水平，缺乏完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)也較為缺乏。同時(shí)，很多制造業(yè)企業(yè)還缺乏與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)之間的配合，因此產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并不緊密，形成了產(chǎn)學(xué)研各自為戰(zhàn)的條塊分割，因此難以加速技術(shù)創(chuàng)新。尤其是很多中小企業(yè)缺乏完善的創(chuàng)新技術(shù)環(huán)境，使得很多中小型制造業(yè)企業(yè)僅能以簡單的生產(chǎn)加工為主，其自主創(chuàng)新能力顯得十分薄弱，所掌握的核心技術(shù)較少，在高新技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭中處于明顯的劣勢。因此，缺乏必要的科技創(chuàng)新投入，自主創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為當(dāng)前我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的最大問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國制造業(yè)主要是以勞動密集型和資源密集型發(fā)展為主，在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展不足，進(jìn)而導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展十分緩慢。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重任，而我國在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場競爭異常激烈，而現(xiàn)今技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出落后態(tài)勢，從我國制造業(yè)的人均產(chǎn)值來看，我國僅為美國的12%左右，該比例一直沒有得到快速提升。雖然很多產(chǎn)品都是我國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的，但是大部分都沒有掌握核心技術(shù)和自主品牌，大部分利潤都被處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的發(fā)達(dá)國家賺取了，因此我國制造業(yè)的整體利潤水平一直處于較低的狀態(tài)。

（三）企業(yè)融資能力有限

制造業(yè)在發(fā)展過程中需要大量的資金支持，單純依賴于自有資金難以支撐制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此實(shí)施融資成為其獲取發(fā)展資金的主要方式，當(dāng)前我國融資市場雖然取得了一定的發(fā)展，但仍然存在很多的問題，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造業(yè)企業(yè)的資金支持力度有限，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，民間借貸還不完善等，雖然融資渠道的數(shù)量不斷增多，但是其所發(fā)揮的融資作用卻沒有得到有效地提升。所以企業(yè)融資能力有限，缺乏必要的資金支持成為限制制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

（四）品牌效應(yīng)較低

隨著制造業(yè)市場競爭的不斷加劇，品牌已經(jīng)成為提升制造業(yè)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的重要因素。當(dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)還缺乏品牌意識，自主品牌數(shù)量較小、知名度較低，產(chǎn)品缺乏必要的品牌價(jià)值，因此在全球制造業(yè)市場中的競爭力水平十分有限。我國大部分制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中主要是以冠名的方式進(jìn)行，比如根據(jù)國外訂單進(jìn)行生產(chǎn)，在產(chǎn)品生產(chǎn)完畢之后貼上國外品牌的商標(biāo)。缺乏必要的品牌效應(yīng)使得我國制造業(yè)在發(fā)展過程中還處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然當(dāng)前很多企業(yè)對品牌的重視度不斷提升，但在促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的作用仍然較小。

（五）缺乏專業(yè)化人才

在我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，離不開專業(yè)化人才的推動作用，人才已經(jīng)成為新時(shí)期企業(yè)核心競爭力的第一資源。我國制造業(yè)企業(yè)在專業(yè)化人才培養(yǎng)方面的重視度不足，很多企業(yè)將主要的精力集中于生產(chǎn)和銷售方面，不注重對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，因此其專業(yè)技能和整體素質(zhì)得不到有效提升。另外，由于制造業(yè)企業(yè)利潤水平較低，很多企業(yè)處于低端環(huán)節(jié)，因此在吸引人才方面的能力不足，外部的先進(jìn)理念和技術(shù)難以流入制造業(yè)企業(yè)，尤其是一些中小型制造業(yè)企業(yè)更是缺乏高素質(zhì)專業(yè)化人才，難以發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的人才推動作用。

二、新時(shí)期我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力

在制造業(yè)自主創(chuàng)新方面，首先要建立健全以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制體系，對制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，加大科技創(chuàng)新投入，建設(shè)具有核心裝備技術(shù)、關(guān)鍵工藝等高新技術(shù)。其次要提升企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力，加大企業(yè)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，健全企業(yè)主導(dǎo)的重大科技項(xiàng)目研發(fā)體系，使得制造業(yè)企業(yè)能夠真正成為創(chuàng)新投入、收益和應(yīng)用的實(shí)施主體。另外，制造業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)，形成引入—消化—吸收—再創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新體系，通過自主創(chuàng)新來提升我國制造業(yè)的整體水平，以此加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國制造業(yè)必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不能僅追求單一的規(guī)模經(jīng)濟(jì)而是要依靠自主創(chuàng)新加速可持續(xù)發(fā)展步伐。同時(shí)要全面加速支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，適度降低低端產(chǎn)業(yè)的比重，加快發(fā)展中高端制造業(yè)，尤其是要淘汰一些高能耗、收益低、競爭力差的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國制造業(yè)還要積極引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過品牌、科技等因素提升其附加值，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展差異，充分協(xié)調(diào)好資源密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（三） 強(qiáng)化企業(yè)融資能力

提升企業(yè)的融資能力，為其發(fā)展提供更多的資金支持是促進(jìn)我國制造業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅負(fù)改革舉措，實(shí)施更進(jìn)一步的減稅降費(fèi)，加強(qiáng)對制造業(yè)的稅收支持，必要時(shí)應(yīng)該給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，化解其資金難題。另外，要促使商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對中小型制造業(yè)企業(yè)的貸款力度，降低企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)，合理引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融和民間金融的發(fā)展，使得我國制造業(yè)企業(yè)能夠順利獲取發(fā)展所需要的各項(xiàng)資金，并在此基礎(chǔ)上逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（四） 打造優(yōu)勢品牌

品牌作為企業(yè)無形資產(chǎn)具有十分重要的作用。在制造業(yè)品牌建設(shè)過程中，政府要營造良好的品牌創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)品牌國際化戰(zhàn)略，通過組織品牌交流會、品牌展覽會等方式，推動制造業(yè)逐步拓展國際市場，提升知名度和品牌價(jià)值，進(jìn)而為我國制造業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)“走出去”提供支持。同時(shí)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建設(shè)，對產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行及時(shí)的修正和完善，使其能夠逐漸實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提升品牌的議價(jià)空間。另外，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)和借鑒國際知名品牌的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)品牌再創(chuàng)新，打造制造業(yè)企業(yè)優(yōu)勢品牌，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供品牌保障。

（五）實(shí)施專業(yè)化人才建設(shè)

在專業(yè)化人才建設(shè)方面，制造業(yè)必須要樹立長遠(yuǎn)人才戰(zhàn)略理念，將人才視為第一資源，從內(nèi)部培育和外部引進(jìn)兩個方面出發(fā)進(jìn)行人才建設(shè)。一方面，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，尤其是科技研發(fā)、品牌培育和市場拓展等方面，使其掌握先進(jìn)的理念和技術(shù)，提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另一方面，制造業(yè)企業(yè)要通過完善內(nèi)部人才管理機(jī)制，本著尊重人才的原則，從外部引進(jìn)一批專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有人員的有效補(bǔ)充，并使其擔(dān)任重要崗位，充分發(fā)揮專業(yè)化人才對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的推動作用，為其發(fā)展提供根本動力和智力支持。

三、總結(jié)

順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為推動我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。因此必須要充分正視當(dāng)前我國制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題，通過采取多種有效的措施加速其轉(zhuǎn)型升級步伐。從本文的研究來看，應(yīng)該從強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)融資能力、打造優(yōu)勢品牌、實(shí)施專業(yè)化人才建設(shè)等方面出發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。