關(guān)于電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的研究

■ 程建軍（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司盧氏縣供電公司）

當(dāng)前，我國(guó)電力行業(yè)正處在持續(xù)發(fā)展期間，電力科技水平不斷提高。伴隨電力項(xiàng)目規(guī)模的不斷加大，電力公司的管理業(yè)務(wù)也逐漸受到相關(guān)部門的關(guān)注，財(cái)務(wù)屬于電力公司管理之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于科學(xué)的財(cái)務(wù)管理可以讓公司的運(yùn)營(yíng)效率獲得成倍提高。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的發(fā)展十分迅速，電力項(xiàng)目所需的資源及資金總額也非常巨大，如此就對(duì)財(cái)務(wù)管理有了越來(lái)越高的需求。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式逐漸完善的階段，也無(wú)法避免的產(chǎn)生了各種問題，下文對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)探討。

一、電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的現(xiàn)狀

（一）缺少完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理機(jī)制是整個(gè)電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，若財(cái)務(wù)管理機(jī)制存在問題，則難以形成科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理盡管通過(guò)系統(tǒng)化發(fā)展已逐漸完善，但依舊存在很多問題，其中最常見的問題即制度缺少總體性[1]。因?yàn)殡娏?xiàng)目的業(yè)務(wù)內(nèi)容非常復(fù)雜，參與項(xiàng)目建設(shè)之中的員工數(shù)量較多，員工間不能形成長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，而且項(xiàng)目中的甲方與乙方也均是臨時(shí)合作的關(guān)系。如此就給財(cái)務(wù)管理機(jī)制的實(shí)行造成較大阻礙，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不能根據(jù)制度開展。又因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)環(huán)境的差別，財(cái)務(wù)管理機(jī)制趨向僵化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理后期業(yè)務(wù)產(chǎn)生一系列的問題。

（二）財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)效率較低

電力項(xiàng)目建設(shè)階段，基本上各個(gè)部門均會(huì)包含一些財(cái)務(wù)問題，所以就對(duì)每個(gè)部門間的協(xié)調(diào)交流能力提出了較高要求。就發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，電力公司各部門明顯缺少一定的溝通思想，產(chǎn)生“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，如果出現(xiàn)資金支付項(xiàng)目時(shí)，部門和財(cái)務(wù)之間未及時(shí)交流，進(jìn)而給后期財(cái)務(wù)審核造成諸多麻煩。在部門臨時(shí)成立的大環(huán)境下，溝通問題難以從本質(zhì)上得到充分連接，但各部門間需要全面注重溝通服務(wù)力的現(xiàn)象，不斷提高溝通效率，給財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的完善做好一定保障。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)

電力公司在財(cái)務(wù)管理方面大都有監(jiān)管缺位的情況。因?yàn)殡娏景S多預(yù)算計(jì)劃，但工程的具體建設(shè)中并未根據(jù)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，例如提早預(yù)付了資金但未施工，而財(cái)務(wù)管理者對(duì)審批流程把關(guān)不嚴(yán)格，項(xiàng)目進(jìn)度傳遞不及時(shí)，對(duì)企業(yè)資金管控造成巨大影響[2]。因此，財(cái)務(wù)管理者應(yīng)健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批流程，防止資金閑置，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

（四）審計(jì)過(guò)程薄弱

審計(jì)過(guò)程對(duì)電力工程中財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)意義顯著，但許多電力公司通常沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)過(guò)程的作用，而且在分配財(cái)務(wù)工作者時(shí)，對(duì)審計(jì)人員按能力和業(yè)務(wù)水平分配的意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致審計(jì)工作者的業(yè)務(wù)能力不能應(yīng)對(duì)工程產(chǎn)生的各種變化[3]。因此，在對(duì)電力工程中財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)注重審計(jì)工作，結(jié)合工程難度及進(jìn)度科學(xué)分配審計(jì)工作，防止失誤。

（五）財(cái)務(wù)未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的過(guò)程控制

因?yàn)殡娏?xiàng)目施工的規(guī)模很大，在財(cái)務(wù)管理階段通常會(huì)進(jìn)行反復(fù)的早期預(yù)算，如此可以充分保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性。但在電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理后期，特別是針對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、材料補(bǔ)充和項(xiàng)目延期申請(qǐng)等過(guò)程，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理者的疏忽造成整個(gè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)未得到全過(guò)程控制，由此很難保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量，并且財(cái)務(wù)全過(guò)程管控的實(shí)施進(jìn)程不夠，伴隨電力項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，已變成電力項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的重要問題。

二、電力項(xiàng)目中實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效途徑

（一）加大財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)力度

規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是整個(gè)財(cái)務(wù)精細(xì)化控制的基礎(chǔ)條件，要想對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善，則需要形成科學(xué)的建設(shè)理念。在制定財(cái)務(wù)管理機(jī)制時(shí)，應(yīng)保證以制度的硬性促進(jìn)管理，讓財(cái)務(wù)管理機(jī)制更為層次化。比如當(dāng)電力項(xiàng)目的基本業(yè)務(wù)確定好后，要及時(shí)設(shè)置財(cái)務(wù)中心。財(cái)務(wù)中心的劃分能夠根據(jù)兩級(jí)兩部制處理，簡(jiǎn)單地講，兩級(jí)即基礎(chǔ)考核與高層決策，前者主要對(duì)項(xiàng)目之中各個(gè)項(xiàng)目加以審核，且把審核結(jié)果立即匯報(bào)給上級(jí)，后者主要是對(duì)工程的花費(fèi)狀況進(jìn)行考量，且決定支出的有關(guān)細(xì)則。兩部是指執(zhí)行部門與監(jiān)察部門[4]。它們能夠由甲方與乙方中的一方負(fù)責(zé)，另一方就負(fù)責(zé)監(jiān)察，如此甲方與乙方之間可以得到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的有效結(jié)合與監(jiān)督，從本質(zhì)上得到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的精細(xì)化控制。

（二）提升各部門間合作意識(shí)及水平

因?yàn)殡娏?xiàng)目所包含的部門較多，而且基本上各個(gè)部門均會(huì)多多少少涉及財(cái)務(wù)工作，所以各部門在項(xiàng)目開始之前和進(jìn)展過(guò)程需進(jìn)行全面交流溝通，面臨的問題應(yīng)及時(shí)處理，如此方可保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展具備連續(xù)性和系統(tǒng)性。比如，在電力線路安裝之中，相關(guān)管理者發(fā)現(xiàn)工作人員的頭盔破損，但現(xiàn)場(chǎng)又無(wú)備用頭盔，所以為保障施工進(jìn)度的情況下，管理者只能先出錢為他們購(gòu)買頭盔。該種處置方法自身并無(wú)問題，但若管理者未及時(shí)和財(cái)務(wù)中心溝通，則這筆開支將變成無(wú)依據(jù)的賬單，最后可能就要求現(xiàn)場(chǎng)管理者自己承擔(dān)這一筆費(fèi)用，類似的情況均是因?yàn)楦鞑块T和財(cái)務(wù)之間溝通不當(dāng)引起的。所以，為保障財(cái)務(wù)精細(xì)化控制，相關(guān)部門和財(cái)務(wù)需要注重溝通合作，緊密配合，保障財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的正常開展與執(zhí)行。

（三）制定考核體系

對(duì)財(cái)務(wù)制定考核體系是保障機(jī)械化管理質(zhì)量的有效途徑，財(cái)務(wù)管理者要結(jié)合具體工作情況進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)考核機(jī)制，把完工結(jié)算的完成率、資產(chǎn)控制、預(yù)算控制等內(nèi)容引入考核計(jì)劃中，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)者的約束力，實(shí)行末位淘汰或是首位獎(jiǎng)勵(lì)策略，使得財(cái)務(wù)工作者主動(dòng)提高工作質(zhì)量及效率。

（四）加大項(xiàng)目審查力度

加大對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的審查力度與項(xiàng)目監(jiān)控力度，是加強(qiáng)電力公司精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力公司監(jiān)察審計(jì)部門應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行不定期的稽查，及時(shí)核實(shí)財(cái)務(wù)賬目。將檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的記賬科目不規(guī)范、財(cái)務(wù)與項(xiàng)目管理脫節(jié)和其他問題，制作成經(jīng)典案例進(jìn)行發(fā)布，規(guī)避同類風(fēng)險(xiǎn)，促使財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目建設(shè)高度融合，提高工作效率。

（五）注重財(cái)務(wù)節(jié)點(diǎn)審批

對(duì)于財(cái)務(wù)精細(xì)化控制，財(cái)務(wù)審批程序占有較高地位，電力公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該環(huán)節(jié)，設(shè)置審批鏈條，專人負(fù)責(zé)，所有人都需要嚴(yán)格根據(jù)自身的控制節(jié)點(diǎn)與控制權(quán)限展開審批工作，不得產(chǎn)生任何越權(quán)現(xiàn)象。這個(gè)節(jié)點(diǎn)式審批管理方式主要涉及財(cái)務(wù)審批程序，在最終審批時(shí)應(yīng)保證各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)齊全，缺少任意一個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)均不能通過(guò)，如此就給財(cái)務(wù)審批業(yè)務(wù)設(shè)置了多重保障，保證了電力公司財(cái)務(wù)審批業(yè)務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)度。

（六）改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方式

目前，我國(guó)電力公司財(cái)務(wù)管理常用定量分析法，原來(lái)的財(cái)務(wù)分析法會(huì)由于財(cái)務(wù)管理者的主觀意識(shí)而造成錯(cuò)誤分析，進(jìn)而出現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)信息不真實(shí)的情況。在財(cái)務(wù)精細(xì)化控制環(huán)節(jié)要多選擇信息模型，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，分析與處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不斷提升財(cái)務(wù)精細(xì)化控制方面的財(cái)務(wù)分析的效率及真實(shí)性。在采用該方法展開財(cái)務(wù)分析時(shí)，要嚴(yán)格遵循各項(xiàng)法律法規(guī)，針對(duì)無(wú)法計(jì)量因素進(jìn)行綜合論證，進(jìn)而獲得定量分析結(jié)論。

此外，電力公司可以通過(guò)培訓(xùn)手段，或者崗位管理計(jì)劃的完善來(lái)幫助公司財(cái)務(wù)管理者形成財(cái)務(wù)全過(guò)程控制的專業(yè)思想。企業(yè)應(yīng)對(duì)工作人員定時(shí)組織專業(yè)能力培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)專門的財(cái)務(wù)管理者負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)，從理論方面提高員工專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)電力項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模及數(shù)量，在很大程度上獲得進(jìn)步，但在電力項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中依舊有很多問題。電力公司要采用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式，避免財(cái)務(wù)管理體系不完善、財(cái)務(wù)管理職能模糊、財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)局限和財(cái)務(wù)管理能力較低等現(xiàn)象。由此提高電力公司財(cái)務(wù)精細(xì)化管理觀念、加大企業(yè)本身內(nèi)控力度、優(yōu)化財(cái)務(wù)精益化控制機(jī)制，改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方式，進(jìn)而降低電力項(xiàng)目投資，提高電力項(xiàng)目總體質(zhì)量。