新時期加強水利企業(yè)財務(wù)會計管理制度的途徑探索

■ 肖婷（中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司）

現(xiàn)階段，隨著政府部門加大對水利工程的投入力度，水利企業(yè)的財務(wù)會計工作顯得越來越重要。在國家不斷加大水利資金投入的背景下，我國水利企業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，但企業(yè)財務(wù)會計管理工作仍然存在很多問題，無法滿足當前新時期背景下的工作需求，因此，水利企業(yè)必須要完善財務(wù)會計管理制度，以確保資金得到高效利用，為水利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障，進一步促進水利企業(yè)的全面發(fā)展。

一、水利企業(yè)財務(wù)會計管理制度存在的問題

筆者根據(jù)近幾年在水利企業(yè)財務(wù)會計管理工作中，發(fā)現(xiàn)會計管理制度存在一些問題，并針對水利企業(yè)財務(wù)會計管理監(jiān)管不到位、投入回報機制不健全、財務(wù)制度不透明、缺乏高素養(yǎng)人員等問題進行分析，具體如下：

（一）財務(wù)會計管理監(jiān)管不到位

在當前的新形勢背景下，我國也積極推動政府與市場經(jīng)濟的結(jié)合，并鼓勵社會資金投入到具體的水利工程中，為此，水利工程事業(yè)的資金來源由原先的政府投入擴展到社會上的資金投入。為此，水利企業(yè)的資金來源是非常復(fù)雜且資金量比較大，這就需要財務(wù)會計去監(jiān)管落實。但在實際的監(jiān)管工作中，卻不能有效的監(jiān)管到位，導致水利財務(wù)會計管理工作出現(xiàn)脫節(jié)等問題，從而出現(xiàn)了收受回扣、挪用公款、貪污等腐敗問題。目前，盡管水利企業(yè)都有開發(fā)了財務(wù)會計管理系統(tǒng)，但其相應(yīng)的管理制度不健全，因此無完全兼顧。

（二）財務(wù)投入回報機制不健全

由于水利企業(yè)財務(wù)會計工作的接觸面比較廣泛，使得財務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)顯得較為復(fù)雜，尤其是當政府專項資金投入后，相關(guān)落實信息得不到完善及準時回報，而在社會資金的投入上，也并未將這段投入回報問題進行回饋。基于此狀況下，使得財務(wù)會計管理處于“架空”狀態(tài)，財務(wù)會計的價值無法體現(xiàn)出來。正由于水利企業(yè)現(xiàn)有投入回報機制的不健全，才會出現(xiàn)水利企業(yè)虧負的情況。而投入回報機制的不健全，也使得一些社會資金的投入出現(xiàn)了問題，因此造成一些基礎(chǔ)水利設(shè)施質(zhì)量達不到標準要求，從而存在安全隱患。

（三）財務(wù)會計管理制度不透明

根據(jù)目前水利企業(yè)會計工作的現(xiàn)狀來看，一方面：由于相關(guān)制度的不完善，使得一些水利企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)一些專項資金外用的現(xiàn)象，造成專項工程資金無法全面用于水利工程的建設(shè)上，從而引起資金鏈斷開、資金短缺等問題的出現(xiàn)，這些正是因為財務(wù)會計管理制度的不健全所造成。另一方面，在收費制度上也是存在很多漏洞，導致很多真實有效的信息被隱瞞，用戶不知道真實的信息，使得一些部門亂收費等情況發(fā)生。他們向用戶收取高費用，或另借名目向用戶額外收取費用等，使得一些亂收費的現(xiàn)象愈加嚴重。而這一現(xiàn)象正是因為財務(wù)會計管理制度不透明，不完善，使得財務(wù)會計賬目不規(guī)范卻又沒有相關(guān)的法律制度對其進行監(jiān)管，從而給當前的財務(wù)會計管理制度增加難度。

（四）財務(wù)管理人員素養(yǎng)參差不齊

隨著我國經(jīng)濟的改革深入各個行業(yè)中，在新時期背景下的水利企業(yè)，其內(nèi)部的職能分工更明確、更細致、對企業(yè)職工的專業(yè)及員工自身素養(yǎng)要求也會愈加高，尤其是水利企業(yè)的財務(wù)部門。但當前，大多水利企業(yè)的財務(wù)會計管理機構(gòu)不完善，經(jīng)常會出現(xiàn)一些為了增加資歷而一個專業(yè)的職稱人員掛多個水利工程項目，從而造成一些水利設(shè)備達不到標準，設(shè)備驗收如同擺設(shè)。此外，還有部分水利財務(wù)會計人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分會計人員核算不夠規(guī)范，特別是在票據(jù)整理，資金儲存上仍采用傳統(tǒng)的方式。還有部分財務(wù)會計人員只是通過簡單的培訓便上崗，并沒有擁有專業(yè)的財務(wù)會計知識，其專業(yè)能力不足，計算機水平不高。為此，在平時的工作中因為信息化素養(yǎng)不高而無法運用信息化技術(shù)進行管理，特別是在當前新時代背景下，財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)都無法滿足當前新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需求。

二、加強水利企業(yè)財務(wù)會計管理制度的有效途徑

根據(jù)上面水利企業(yè)財務(wù)會計管理制度所存在的這些問題，企業(yè)需要對以上問題進行分析，并找出問題的具體原因，同時、結(jié)合當前財務(wù)工作的實際情況提出相對應(yīng)的解決對策，進一步加強完善財務(wù)會計管理制度，從而實現(xiàn)資金的高效管理，為水利企業(yè)的健康發(fā)展打好基礎(chǔ)，并提供保障。筆者通過在實踐中，針對以上所存在的問題提出了以下幾點對策，具體如下：

（一）完善財務(wù)會計管理制度，健全監(jiān)督機制

在水利企業(yè)財務(wù)管理中，會計管理制度不能只是擺設(shè)，而是要讓制度真正落實并得到執(zhí)行。同時，若想財務(wù)會計管理工作高效展開，這就需要水利企業(yè)的管理層在提升對財務(wù)會計工作的重視之外，還應(yīng)健全建立其相關(guān)的管理制度及激勵機制，并明確的將具體的責任下放到企業(yè)的每一位員工，使各部門員工有意識的去遵守財務(wù)會計管理制度并相互進行監(jiān)督，從而激發(fā)員工對財務(wù)會計管理工作的積極性，使財務(wù)會計管理制度實實在在的落實到位，在這個過程中，要建立健全相關(guān)的監(jiān)管機制，以確保資金的安全。此外，在資金的監(jiān)管方面要引入負責任的新聞媒體介入進行監(jiān)督，從而發(fā)揮媒體的監(jiān)管作用，勢必做到秉公辦事，公事公開的狀態(tài)，并落實到位。對于每一筆資金的去向都要清楚，以保證資金全都用于水利設(shè)施設(shè)備的建設(shè)上；而每筆資金后期的回報等都要做好登記，以供后期財務(wù)會計分析時提供準確的數(shù)據(jù)，進一步促使資金處于公開監(jiān)管狀態(tài)下。同時，對于監(jiān)管機制不健全的地方提出更詳細的對策，并將監(jiān)督責任對象納入業(yè)績考核內(nèi)容中，以促進水利企業(yè)財務(wù)會計管理制度更規(guī)范，信息公開、透明。

（二）不斷規(guī)范資金投放，提高資金效率

基于我國水利企業(yè)資金來源渠道復(fù)雜、廣泛及資金量大的原因，因此在進行財務(wù)會計管理工作時，需要對資金的來源進行充分的調(diào)查和研究，以保障財務(wù)會計管理工作能正常展開。其次，做好對資金管理的規(guī)范化，使資金能得到高效利用。特別是一些貧困地區(qū)水利工程建設(shè)項目的資金投放上，一定要加大投入力度，從而實現(xiàn)對水利工程水源的開發(fā)及有效利用。此外，加強對農(nóng)村自來水工程的建設(shè)，尤其是對城鎮(zhèn)供水工程的資金投入，以確保水源的充足及人們飲水安全。而該過程中需要規(guī)范資金的投放，進而提高資金的使用效率。

（三）加強財務(wù)會計信息化管理，提高財務(wù)人員工作能力

在新時期背景下，水利企業(yè)需要加強財務(wù)會計管理人員信息化技術(shù)的培養(yǎng)，使企業(yè)財務(wù)人員都能進行再繼續(xù)教育，并運用當前現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。因此，水利企業(yè)需要定期對財務(wù)會計管理人員進行財務(wù)知識的培訓，以此增加財務(wù)人員的專業(yè)知識，同時，及時更新現(xiàn)有的財務(wù)知識，使每位財務(wù)人員都能多學習、多交流，并從中提高每位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。其次，水利企業(yè)還可以建立財務(wù)人員上崗考核制度，以激發(fā)每一位財務(wù)人員進取心，讓她們明白只有通過考核合格后才能上崗；此外，水利企業(yè)還需健全崗位輪換制度，以擴展每一位財務(wù)人員的工作范圍，以做好干部的儲備工作，為以后創(chuàng)建出一支專業(yè)知識扎實，業(yè)務(wù)水平高、作風優(yōu)秀的高素質(zhì)水利財務(wù)會計領(lǐng)導隊伍，并加大對她們廉政教育，以避免出現(xiàn)貪腐情況的發(fā)生，努力營造出一個充滿正義，清正廉潔的財務(wù)會計管理工作環(huán)境。

三、總結(jié)

根據(jù)上文所述，新時期背景下，水利企業(yè)不僅要提高對財務(wù)會計管理工作的重視，還要針對當前財務(wù)會計管理工作中所存在的問題及時采取措施進行解決。并在解決過程中，要健全監(jiān)管機制、完善財務(wù)會計管理制度的同時，加強規(guī)范資金的投放，并提高財務(wù)會計管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，以確保水利企業(yè)的財務(wù)會計人員在新形勢背景下，面對問題能做到不松懈，不違規(guī)，實實在在的做好水利企業(yè)財務(wù)會計工作，以促進水利企業(yè)的快速發(fā)展。