電力工程經(jīng)濟管理的風險與防范策略分析

■ 鄭劼成（全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院有限公司）

電力工程是分配和輸送電能的基礎(chǔ)性設(shè)施，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展和社會用電量不斷增加的形勢下，電力工程建設(shè)的速度持續(xù)加快，以此來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的電力能源需求。電力工程是一項復雜性和系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟管理風險存在于電力工程建設(shè)的始終，再加上電力企業(yè)以國企和央企居多，長期處于壟斷地位，不用擔心資金的問題，這樣就導致了相當一部分電力企業(yè)缺乏競爭意識，不具備先進的、資金管理理念，很容易發(fā)生一些財務(wù)風險，不利于電力工程的經(jīng)濟管理。在經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，電力企業(yè)必須要注重分析電力工程中存在的經(jīng)濟管理風險，并采取切實可行的策略給予防范，這樣才能保證電力工程項目的順利推動，對于電力企業(yè)和電力行業(yè)的發(fā)展具有很大的積極作用。

一、電力工程經(jīng)濟管理的重要性

毋庸置疑，電力能源是現(xiàn)階段人類生產(chǎn)生活過程中不可或缺的能源，電力工程的建設(shè)為提升電力企業(yè)的電力服務(wù)水平奠定了良好的基礎(chǔ)，在很大程度上會促進電力行業(yè)的發(fā)展，科學完善的經(jīng)濟管理制度不僅僅可以降低工程建設(shè)過程中的物資損耗，而且能夠幫助電力企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中的風險，達到節(jié)約資金和財務(wù)的目的。但是在實際的電力工程建設(shè)與發(fā)展中，一些電力企業(yè)市場會出現(xiàn)建設(shè)資金不足、經(jīng)濟成本過高等方面的問題，存在著諸多的經(jīng)濟管理風險，直接制約著電力企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的提升。因此，電力企業(yè)在開展電力工程建設(shè)時，有必要注重經(jīng)濟管理風險方面的分析，針對性地采取防范策略來規(guī)避風險，這對于降低電力工程的風險損失和促進電力企業(yè)利益最大化有著強烈的理論意義與實踐意義。

二、電力工程經(jīng)濟管理中的風險

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，電力工程經(jīng)濟管理也取得了一定的進展，大部分電力企業(yè)采取提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和引進新技術(shù)的形式加強電力工程經(jīng)濟管理，盡管獲得了一些成績，但是電力工程經(jīng)濟管理方面依舊存在著風險，主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，經(jīng)濟管理觀念陳舊。由于電力企業(yè)擁有國家的大力支持，一些領(lǐng)導者并沒有意識到市場競爭的激烈性，沒有形成先進的經(jīng)濟管理觀念，甚至一些領(lǐng)導者只看重眼前的利益，忽視了經(jīng)濟管理在電力工程中的重要性，導致經(jīng)濟管理控制力度不足和工作效率較差的后果，在一定程度上影響著電力企業(yè)的健康發(fā)展；其二，缺乏科學的管理方式。電力工程各個環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生經(jīng)濟管理風險，如工程質(zhì)量導致返工、維修等，不僅增加額外費用，而且還存在著工程延期的風險，施工過程中的進度風險、安全風險和技術(shù)環(huán)境風險等等，這都是電力企業(yè)變相的一種經(jīng)濟損失方式，由于電力企業(yè)缺乏科學的管理方式，現(xiàn)有的經(jīng)濟管理模式與市場經(jīng)濟環(huán)境不適應(yīng)，影響著電力工程項目的正常開展；其二，成本預算制度不完善。成本造價是電力工程建設(shè)之前必須要做的工作，部分電力企業(yè)在做成本預算的過程中顯得較為籠統(tǒng)，僅僅重視重要工程項目的記錄，卻忽視了細節(jié)工程與隱蔽工程，最終發(fā)生實際工程造價與預算金額相差甚遠的情況。

三、電力工程經(jīng)濟管理風險的防范策略

（一）增強電力企業(yè)電力工程的經(jīng)濟管理意識

企業(yè)的經(jīng)濟管理思想是一個企業(yè)的精神支柱，是影響企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時也展現(xiàn)著企業(yè)的精神狀態(tài)。電力企業(yè)要結(jié)合時代發(fā)展的特征，積極適應(yīng)時代發(fā)展的潮流和發(fā)展需求，創(chuàng)新經(jīng)濟管理思想與理念，加大科學化管理元素的應(yīng)用，深刻地認識到電力工程經(jīng)濟管理的風險，從根本上轉(zhuǎn)變落后的電力工程經(jīng)濟管理思想。電力企業(yè)領(lǐng)導者需要意識到經(jīng)濟管理的重要性，通過各種形式對企業(yè)內(nèi)部員工進行培訓，促使員工了解到更多的經(jīng)濟管理思想與理念，增強全體工作人員的成本控制意識，并在電力工程整個生命周期內(nèi)做好經(jīng)濟預算工作，有效避免經(jīng)濟管理風險導致的各種問題，并在電力工程中的每一項支出都做好經(jīng)濟成本控制，強化經(jīng)濟管理的成果，這樣才能有效保障電力工程項目的順利開展。

（二）注重電力工程全過程經(jīng)濟管理

若想增強電力工程經(jīng)濟管理的實效性，必須要對電力工程開展全過程的經(jīng)濟管理，針對電力工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都需要嚴格控制，實現(xiàn)資金最大化利用的目標，這也是促使成本預算制度發(fā)揮出真正作用的必要條件。首先，電力企業(yè)經(jīng)濟管理者需要做好投標報價管理。電力企業(yè)可以引進高素質(zhì)的投標報價管理人員，深入研究和分析電力工程項目的投標報價工作，認識到投標報價過程中存在的一些風險，并制定出針對性、有效性的防范策略，如保障招標工程量清單的準確性與完整性，根據(jù)工程項目的具體情況，選擇科學合理的施工方案來進行工程造價預算，并且需要保證預算中不得有漏項和重復項，也可以邀請相關(guān)專家評審投標報價方案，增強報價的合理性，從而擁有一定的市場競爭力；其次，做好需求變更控制管理。通常而言，項目需求變更是電力工程項目開展與實施過程中必然存在的一種風險，也是最容易發(fā)生經(jīng)濟管理問題的一個環(huán)節(jié)，電力企業(yè)需要確保需求變更得到必要的控制，盡可能地降低電力工程需求變更帶來的經(jīng)濟管理風險，尤其是要對需求變更進行分級管理和重點監(jiān)管，還可以指定專業(yè)技術(shù)人員對電力工程需求變更進行專業(yè)管理，合作方更需要做好信息溝通和交流；最后，電力企業(yè)需要做好電力工程項目的施工管理。施工管理是電力工程經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應(yīng)當制定科學合理的工程施工管理制度，有效保證工程項目的預期進度，避免由于工程延期而導致的資金投入增加的風險，同時電力企業(yè)還需要加大對施工人員的安全與技術(shù)培訓，增強施工操作的規(guī)范性與安全性，降低安全事故發(fā)生的可能性，增強電力工程經(jīng)濟管理的實效性。

（三）建立健全成本預算制度

成本預算直接影響電力工程項目的順利推進，電力企業(yè)務(wù)必要重視成本預算制度的完善，加大成本預算控制的力度，為相關(guān)經(jīng)濟管理人員提供堅實的依據(jù)，以此來提升電力工程的經(jīng)濟管理質(zhì)量。由于電力工程項目是一項復雜性的工程，涵蓋的內(nèi)容較多，如施工階段的成本預算，一般原材料費用大概占了建筑安裝總體費用的65%-75%，所以需要做好各個階段的成本預算工作，增強工程各個階段的成本預算控制工作，不斷完善成本預算制度，有效降低工程建設(shè)的成本支出，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，同時這也是防范電力工程經(jīng)濟管理風險的有效途徑之一。

四、結(jié)論

總而言之，電力工程是電力企業(yè)為人們提供優(yōu)質(zhì)高效電能服務(wù)的前提條件，在電力工程建設(shè)的過程中，更需要科學有效的經(jīng)濟管理為基礎(chǔ)，相關(guān)工作者需要意識到電力工程經(jīng)濟管理的重要性，并用于發(fā)現(xiàn)和把握電力工程經(jīng)濟管理中的風險，采取 增強電力企業(yè)電力工程的經(jīng)濟管理意識、注重電力工程全過程經(jīng)濟管理和建立健全成本預算制度等方式來防范風險，增強電力企業(yè)抵御經(jīng)濟管理風險的能力，促進電力工程建設(shè)順利開展和推動電力行業(yè)健康發(fā)展。