論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

■張立娜（棲霞市翠屏街道辦事處）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其組織建設(shè)會(huì)隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有著單一性的特點(diǎn)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織逐漸呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，向股份合作制、專業(yè)合作社等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的概念

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是由農(nóng)民自愿參加而成立的，合作組織依靠組織內(nèi)成員通過技術(shù)、資金、加工、購(gòu)銷等方式自主經(jīng)營(yíng)、共同協(xié)作，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)產(chǎn)品，為合作組織成員牟利。該合作組織的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有促進(jìn)與創(chuàng)新作用，有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化水平。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)能幫助農(nóng)村培育擁有新時(shí)代農(nóng)業(yè)思想的農(nóng)民，提升合作組織成員的素質(zhì)水平。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的目的在于為合作組織成員牟利，目前在我國(guó)農(nóng)村當(dāng)中，該合作組織的普及率達(dá)到了70%左右，其中有不少合作組織能進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)范圍非常廣，不僅僅局限于農(nóng)業(yè)，還有運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也有涉及。由此可以看出該合作組織具有以下幾點(diǎn)特性：其一，加入退出自由，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員有自主選擇權(quán)；其二，專業(yè)性強(qiáng)，合作組織成員的經(jīng)營(yíng)范圍取決于成員專業(yè)；其三，由于合作組織成員皆為農(nóng)民，體現(xiàn)出民辦、民營(yíng)、民受益；其四，合作組織成員財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系并未改變[1]。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織具有民辦、民營(yíng)、民受益的特點(diǎn)，從本質(zhì)上來看屬于群眾自治，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。該合作組織在農(nóng)戶與市場(chǎng)中扮演著紐帶角色，通過合作組織的發(fā)展讓農(nóng)民充分了解到市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，使農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展、牟取利益，同時(shí)，還能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供種苗技術(shù)與營(yíng)銷方法，有效引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在目前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是風(fēng)向標(biāo)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。各相關(guān)部門及組織應(yīng)該大力宣傳合作組織的優(yōu)勢(shì)與作用，提升農(nóng)民對(duì)合作組織的認(rèn)知度，確保合作組織能為群眾帶來經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)感受到合作組織的存在價(jià)值。在合作組織中不可避免會(huì)存在一定的不良現(xiàn)象，如亂收費(fèi)、罰款、攤派等情況，相關(guān)部門應(yīng)該積極尋找產(chǎn)生該現(xiàn)象的主因，并嚴(yán)肅處理，及時(shí)曝光該現(xiàn)象造成的不良后果，糾正不良風(fēng)氣，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)民可以通過共同出資購(gòu)置生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)具，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以合作購(gòu)買的方式不僅能降低農(nóng)民的消耗成本，也能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。不僅如此，也可以通過有組織的分戶購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)戶之間相互交換使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；痆2]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織能將擁有不同專業(yè)性質(zhì)的農(nóng)戶集中起來，在合作中各取所需、取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在合作組織下，能獲得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的雙重保證，有效提升農(nóng)民市場(chǎng)談判權(quán)重。

（三）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

盡管我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)科技成果非常多，但轉(zhuǎn)化率較低，大多數(shù)科技成果并未發(fā)揮相應(yīng)的作用，其原因在于農(nóng)村科技水平低、農(nóng)民受教育程度低、難以接受新鮮事物，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果難以運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。另外，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以戶為單位，采用個(gè)體經(jīng)營(yíng)，再這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，經(jīng)濟(jì)狀況決定農(nóng)戶無法承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，即便是由先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，也受限于自身經(jīng)濟(jì)水平，無法試驗(yàn)，導(dǎo)致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與實(shí)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn)，能有效解決這一困難。合作組織可以根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)而成立，以盈利為目的，將分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)有組織地聯(lián)合起來，有助于新科技的推廣與使用，農(nóng)戶為了實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)，定會(huì)全力以赴，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與新科技成果有效整合，完成農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（四）培育現(xiàn)代化農(nóng)民，提升組織成員素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成立能讓組織成員接觸到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平，有利于培育擁有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思想的農(nóng)民，大大提升組織成員文化素質(zhì)。在組織成員進(jìn)行科研成果的試驗(yàn)過程中能讓組織成員充分了解該科研成果的使用方法、使用流程與結(jié)果，從而形成傳播。在學(xué)習(xí)科研成果的使用方法時(shí)，能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行再教育，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民，激發(fā)組織成員重生產(chǎn)的熱情，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的意識(shí)。

三、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的策略

（一）增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)同感

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成立是基于農(nóng)民自愿，就目前的現(xiàn)狀而言，有大部分的農(nóng)民并沒有正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)合作組織的認(rèn)同感不強(qiáng)，因此，相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的措施增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)合作組織的認(rèn)同感。一方面，相關(guān)部門可以給農(nóng)民做好培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民對(duì)合作組織的認(rèn)知度，提高農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，要做好合作組織的宣傳工作，讓合作組織的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與作用深入農(nóng)民心里，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)合作組織的接受能力。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定明確的獎(jiǎng)懲制度，通過相關(guān)專家引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，并帶動(dòng)合作組織牟利，以此作為典例，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)合作組織的認(rèn)同感，帶動(dòng)農(nóng)民加入合作組織的熱情。

（二）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織提供一定的支持

充足的資金能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織提供穩(wěn)定的發(fā)展條件，在合作組織發(fā)展之初，資金問題是最突出的，相關(guān)部門應(yīng)該積極為合作組織拓寬融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品，必要時(shí)可提供一定的資金支持[3]。相關(guān)部門可結(jié)合農(nóng)村管理人員，根據(jù)合作組織的實(shí)際情況給予相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如：傳統(tǒng)的種植業(yè)只是單一的種植，相關(guān)部門可為合作組織提供一定的資金支持，并讓專家對(duì)合作組織成員進(jìn)行引導(dǎo)，將傳統(tǒng)種植業(yè)向綠色、生態(tài)、觀光方面發(fā)展，促進(jìn)特色化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。

（三）做好技術(shù)推廣工作

隨著現(xiàn)代化發(fā)展越來越快，信息科技在人們?nèi)粘Ｉ钪兴急戎卦絹碓酱?，建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有重要作用，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的良性發(fā)展。因此，政府應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，做好技術(shù)推廣工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以市場(chǎng)動(dòng)向?yàn)閷?dǎo)向，提升合作組織的市場(chǎng)駕馭能力。

四、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織屬于農(nóng)村自發(fā)性組織，擁有經(jīng)營(yíng)范圍廣、自由度高、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。要扶持合作組織的發(fā)展，政府及相關(guān)部門應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)癥下藥。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民積極成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，培育現(xiàn)代化農(nóng)民，提升合作組織成員文化素質(zhì)，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要作用。