新時代加強基層黨建的幾個著力點

張進明

習主席在中央軍委黨建會議上，就如何加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作作出了一系列重要指示，指明了方向路徑。軍隊黨的建設的基礎在基層，抓好基層黨建是軍隊黨建工作的重中之重?；鶎狱h建貫徹落實好習主席指示要求，推動在新時代深入發(fā)展，應著力在以下五個方面聚焦用力、取得成效。

一、抓政治建設，把鑄牢軍魂作為基層黨建的首要任務

習主席指出，軍隊黨的建設的首要任務是確保黨對軍隊的絕對領導。因此，軍隊基層黨建必須以政治建設為統(tǒng)攬，抓好黨對軍隊絕對領導在基層的貫徹落實。要堅持用科學理論武裝官兵。不斷推動理論學習在基層扎根、向深度拓展，廣泛開展“讀原著、學原文、悟原理”活動，突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的學習掌握，注重用通俗化的表述、群眾化的形式、現(xiàn)代化的手段，幫助官兵深刻理解貫穿其中的立場觀點、使命擔當、真理價值和實踐威力，明白黨指揮槍的政治意義、軍委主席負責制的政治法理、“三個維護”的政治邏輯，筑牢聽黨指揮、維護核心、看齊追隨的思想根子，確保每個官兵都成為自覺聽黨話、堅定跟黨走的新時代革命軍人。要堅持用先進思想引領官兵。扎實搞好形勢政策教育引導，堅定宣傳黨的路線方針政策和重大工作部署，堅定宣傳我國改革開放的巨大成就和實現(xiàn)強軍夢的生動實踐，旗幟鮮明唱響正氣歌、弘揚正能量。深入抓好熱點敏感問題的教育引導，當前特別要抓好軍事政策制度改革中官兵的思想工作，通過專題教育、學習討論、答疑解惑，引導官兵深化對改革的戰(zhàn)略考量和重大舉措的理解認同，積極回應官兵的現(xiàn)實關切，解決好官兵面臨的各種矛盾困難，不斷把官兵的思想和力量凝聚到新時代改革強軍實踐中來。

二、抓組織建設，把建強組織作為基層黨建的可靠保證

習主席指出，黨的力量來自組織，組織強則軍隊強?；鶎狱h組織作為黨在基層的神經末梢，擔負著建設和掌握基層部隊的重要責任。特別是實行軍旅營體制后，營連黨組織建設面臨新的要求。因此，必須在基層黨組織建設上用勁，把基層黨組織搞堅強。要把“一班人”隊伍搞堅強。適應改革后的新體制新職能，科學設置和優(yōu)化營連黨組織班子，嚴格把握標準、條件、結構等綜合因素，切實讓那些思想作風過硬、能力素質優(yōu)秀，且群眾基礎好、威信高的同志加入到“一班人”隊伍中來。同時，著眼黨組織功能發(fā)揮，就如何貫徹落實民主集中制、如何規(guī)范黨內政治生活、如何提高黨務工作能力等問題，組織崗前培訓，著力提高“一班人”集體領導、議事決策、“當家管家”、解決問題的能力水平。要把黨員隊伍搞堅強。嚴格黨員的教育和管理，從學黨規(guī)、交黨費、上黨課、過黨日這些細節(jié)抓起嚴起，常態(tài)化開展思想?yún)R報、談心談話、黨員評議、檢查講評，對黨員不正確的思想行為要嚴肅指出、露頭就打、決不姑息。特別要用好半年一次的民主生活會，燒旺組織爐火，強化思想交鋒，堅決糾正“希望式”提醒、“按摩式”批評、“作秀式”檢討等問題，在查擺剖析、紅臉出汗、咬耳扯袖中提純黨性。要把骨干隊伍搞堅強。骨干隊伍是黨組織的重要力量。要健全思想、心理、安全、網(wǎng)絡、訓練等工作骨干隊伍，對他們要交任務、壓擔子、嚴管理、常幫帶、多指導、勤講評，努力把他們建成思想好、業(yè)務強、素質優(yōu)的先進群體，發(fā)揮好他們做思想工作的“助手”作用、精通專業(yè)的“種子”作用、習武精武的“教練”作用，緊緊依靠一線帶兵人推動基層建設各項工作落實。

三、抓戰(zhàn)斗力建設，把練兵備戰(zhàn)作為基層黨建的著眼點

習主席指出，軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，把戰(zhàn)斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個方面。因此，基層黨建必須把著眼點放在抓戰(zhàn)斗力建設上來，堅持瞄準打贏抓黨建。要聚焦中心不偏向。強化“一切為了勝利、一切服務中心”意識，想問題、作決策、抓建設，樹牢聚力強軍、一切為戰(zhàn)的理念，自覺把工作的“準星”對準打仗的“靶心”，籌劃工作始終圍繞中心、服務打贏，確保人力物力精力圍繞戰(zhàn)斗力、服從戰(zhàn)斗力、催生戰(zhàn)斗力。要強固戰(zhàn)斗隊思想。樹牢“隨時會開戰(zhàn)”“今夜就打仗”的觀念，時刻保持清醒頭腦、繃緊戰(zhàn)爭之弦、保持臨戰(zhàn)之態(tài)、做好打仗準備，確保全部心思向打仗聚焦，主動亮起戰(zhàn)斗員第一身份、扛起備戰(zhàn)打仗第一天職，把思想從陳規(guī)陋習中解放出來，將消極懈怠的錯誤觀念和背離實戰(zhàn)要求的不良作風趕出訓練場。要狠抓實戰(zhàn)化訓練。在內容構設上，進一步走開練將練官、訓兵操裝、以戰(zhàn)引訓、由訓轉戰(zhàn)的練兵路子，使訓練內容最大限度貼近作戰(zhàn)實際；在標準要求上，堅持求實為戰(zhàn)、務實向戰(zhàn)，以真打的態(tài)度抓訓練，緊盯作戰(zhàn)對手抓訓練，著眼制衡強敵抓訓練，做到真槍實彈、真訓實練、真考實評。要樹立能打仗導向。用好用活軍事訓練成績“一票否決制”，對那些練兵業(yè)務精、打仗本領強、在比武考核中表現(xiàn)突出的個人，要立高功、施重獎、有位置、有舞臺，營造“鉆戰(zhàn)者留、能戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上”的良好氛圍和鮮明導向。

四、抓能力建設，把增強本領作為基層黨建的緊迫要求

加強各級黨組織能力建設，是習主席關于抓好軍隊黨建工作始終強調的一個問題。當前，部隊調整改革后的新體制、新職能、新任務，對基層各級黨組織能力建設提出了新的更高要求，必須把強能力、增本領作為基層黨建的緊迫任務，絲毫不能懈怠。要增強政治領導能力。深學深悟習近平強軍思想，在堅定信仰信賴中標定方向，在認知認同中找準方位，在感悟感化中強化擔當，以思想政治上的進步引領和保證基層建設的正確方向；遇到問題、分析情況要注意考量政治因素，處理問題、解決矛盾要注意考慮政治影響，始終緊繃政治這根弦，提高政治判斷力。要增強備戰(zhàn)打仗能力。把深學現(xiàn)代軍事理論、深研現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，特別是本級作戰(zhàn)指揮、力量運用、方法手段等基本理論知識，作為基層黨組織提高打贏本領的必修課；深入開展練戰(zhàn)法、研戰(zhàn)例、訓專業(yè)、學兵種、懂裝備活動，率先練強班子成員，練就懂打仗、善謀略、會指揮的過硬本領，取得領兵打仗“資格證”。要增強改革創(chuàng)新能力。堅決破除穿新鞋走老路的守舊思想、大事小事都上交的依賴思想、無權無責無作為的消極思想，在“更芯換腦”、破舊立新、主動作為中，抓好“戰(zhàn)力合成”、幫建“支部堡壘”、建強“骨干隊伍”。還要充分尊重和運用好官兵的首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵推動基層建設創(chuàng)新發(fā)展。要增強科學管理能力。堅持責權管理，定好權力清單和責任邊界，建立按權力清單運行、按責任邊界履職的工作機制，確保各負其責、各司其職；堅持制度管理，嚴明紀律、厲行法治，形成按綱要建、按大綱訓、按條令管的良好局面，促進基層工作、訓練和生活的規(guī)范有序；堅持精準管理，強化檢查督導、績效考評、獎懲問責，推動基層工作向標準化、流程化、精細化轉變。

五、抓作風建設，把形象塑造作為基層黨建的基礎工程

習主席高度重視黨的作風建設，并指出黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡?；鶎狱h組織離官兵最近，其作風形象如何，直接影響官兵對黨的認識，影響黨組織威信。因此，必須把轉作風、塑形象作為基層黨建的一項基礎工程，久久為功、持續(xù)用力。要堅持治虛求真出實績。堅決破除表態(tài)多調門高、行動少落實差、重形式輕效果、圖虛名做虛功的不良作風。要在基層建設上出真招、使實勁，把政績體現(xiàn)在夯實基層建設基礎上，多辦那些上級不一定馬上表揚，但符合基層建設規(guī)律的實事；多辦那些周期長、見效慢，但蓄底氣、管長遠的實事；多辦那些費勁大、落實難，但對提高戰(zhàn)斗力有益的實事。以實干換實效，以實效立實信。要堅持深入基層解難題。以“脫鞋下田”“庖丁解牛”式的工作作風，深入基層摸實情，把影響和制約基層建設的突出問題找出來、梳理好，并拉單列項、定好時限研究解決，確保見底見效；對官兵遇到的急事、難事、矛盾事，黨組織和基層干部要帶著責任、帶著感情、帶著溫度，及時幫憂解困、雪中送炭，把人文關懷和組織關愛送到官兵心坎上，更好地強信心、聚兵心、暖人心。要堅持以上率下做示范。官兵的樣子就是干部的影子，喊破嗓子不如做出樣子。要與官兵干在一起、苦在一起，立起凝聚人心、召喚前進的標桿。自覺在練兵備戰(zhàn)上站排頭，帶頭思戰(zhàn)研戰(zhàn)、練戰(zhàn)謀戰(zhàn)；自覺在遵規(guī)守紀上當示范，帶頭嚴格自律、知行合一，以實際行動叫響“看我的”“跟我上”，以過硬形象取信官兵、引領官兵。