政策

財(cái)政部公布關(guān)于印發(fā)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》的通知

財(cái)政部、科技部10月14日公布了《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》，規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，推進(jìn)科技創(chuàng)新。引導(dǎo)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》

為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，10月20日，銀保監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自發(fā)布之日起施行。《通知》的制定是對(duì)結(jié)構(gòu)性存款現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的系統(tǒng)梳理，補(bǔ)充了《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《理財(cái)辦法》）所廢止的相關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)管制度的延續(xù)和銜接。

發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》

9月20日，發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（發(fā)改財(cái)金[2019]1491號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》從信息歸集共享、信用評(píng)價(jià)體系、“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制、地方支持政策、管理考核激勵(lì)等方面提出具體措施，破解銀企信息不對(duì)稱難題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》

《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：取消申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上，且在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上的條件;允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，允許境外金融機(jī)構(gòu)入股外資保險(xiǎn)公司。

《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：一是取消擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國(guó)銀行在提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)的條件。二是規(guī)定外國(guó)銀行可以在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行，或者同時(shí)設(shè)立中外合資銀行和外國(guó)銀行分行。三是放寬對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許其從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)，將外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬(wàn)元人民幣改為每筆不少于50萬(wàn)元人民幣，并取消對(duì)外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。四是改進(jìn)對(duì)外國(guó)銀行分行的監(jiān)管措施，放寬外國(guó)銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對(duì)資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例限制。