增強聯(lián)合作戰(zhàn)政治態(tài)勢塑造能力的思考

張黎偉

習主席強調(diào)，人民軍隊要“有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭”。這一重要論述，既是建設(shè)世界一流軍隊的方向指引，也是改革強軍的目標要求，更是當前我軍有效履行職能使命的科學指南。態(tài)勢是事物所處環(huán)境的客觀狀態(tài)及其變化趨勢的總和，是關(guān)乎事物發(fā)展方向的直接變量，故而戰(zhàn)爭中態(tài)勢的發(fā)展變化影響并決定著戰(zhàn)爭勝負的天平。戰(zhàn)爭歷來是軍事和政治綜合作用的結(jié)果，戰(zhàn)爭中既包括軍事態(tài)勢也包括政治態(tài)勢，當今世界政治因素對戰(zhàn)爭勝負所起作用不斷增長，政治態(tài)勢塑造的現(xiàn)實需要也愈發(fā)突顯。聯(lián)合作戰(zhàn)條件下增強政治態(tài)勢塑造能力，應關(guān)注以下幾個重點：

一是圍繞“上兵伐謀”目標，堅持利益牽引實施戰(zhàn)略籌劃

戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，從這個角度看，戰(zhàn)爭就是政治，戰(zhàn)爭的最終目標是實現(xiàn)國家政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)等利益。習主席強調(diào)，“籌劃和指導戰(zhàn)爭，必須深刻認識戰(zhàn)爭的政治屬性，堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭問題?！毙畔⒒瘲l件下，軍事和政治的聯(lián)系更加緊密，戰(zhàn)略層面上的相關(guān)性和整體性日益增強，戰(zhàn)爭的目標在很大程度上從軍事打擊敵方有生力量和攻城掠地，轉(zhuǎn)向軍事和政治有機結(jié)合，通過強大的軍事、政治攻勢震撼、瓦解、癱瘓、動搖和摧毀其作戰(zhàn)意志，以達成有限的政治目的。因此，如果一種作戰(zhàn)方式可以少流血甚至不流血而獲得更高利益，那么必然成為國家的首選。克勞塞維茨指出，“對敵軍的毀滅或消滅不是大規(guī)模屠殺，而是破壞該部隊抵抗我們意志的能力?！毙畔⒒瘲l件下，世界各國及武裝力量更加注重用政治手段來解決爭端，而不是輕易訴諸武力，這增加了政治態(tài)勢塑造的挑戰(zhàn)與對抗，也帶來更多機遇與可能。客觀上要求聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)不斷增強政治態(tài)勢塑造能力，依靠政治態(tài)勢的組織籌劃及設(shè)計實施，堅持備戰(zhàn)與止戰(zhàn)結(jié)合、威懾與實戰(zhàn)結(jié)合、目標與力量結(jié)合，在“打不打、打什么、打多大規(guī)模、打到什么程度”上因勢利導，占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，把握戰(zhàn)爭主動權(quán)，不斷提高設(shè)計戰(zhàn)爭、管控危機的能力，維護和實現(xiàn)國家總體利益。

二是堅持軍政一體方略，突出聯(lián)合特點發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能

信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)使得戰(zhàn)場的各個要素聯(lián)系更為緊密，牽一發(fā)而動全身的特點更加顯著，特別是政治仗與軍事仗的融合度越來越高，作戰(zhàn)行動既是軍事仗，也是為贏得戰(zhàn)略主動和有利態(tài)勢而進行的政治仗。因而政治態(tài)勢塑造要與軍事態(tài)勢塑造一體聯(lián)動、同頻共振，圍繞統(tǒng)一的作戰(zhàn)目的，協(xié)調(diào)一致行動，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。聯(lián)合作戰(zhàn)中政治態(tài)勢塑造，要立足剝奪敵方作戰(zhàn)意志，基于網(wǎng)絡信息體系從聯(lián)合的角度主動作為、不等不靠，防止和克服自我設(shè)計、自我運轉(zhuǎn)、單打獨斗的做法，綜合運用政治工作“軟攻擊”與軍事武力“硬打擊”，與一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系各作戰(zhàn)單元及要素有機融合，以期達到1+1＞2的整體效應和四兩撥千斤的實際效果。將軍政一體融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制，將籌劃、決策、塑造政治態(tài)勢作為聯(lián)合指揮機構(gòu)的重要職責，貫穿作戰(zhàn)準備、作戰(zhàn)實施等全過程，并將其體現(xiàn)在判斷情況、理解任務、形成構(gòu)想、擬制方案、制定計劃、組織實施等各個環(huán)節(jié)。同時在指揮控制、情報偵察、火力打擊等作戰(zhàn)系統(tǒng)中嵌入政治態(tài)勢塑造目標要求及內(nèi)容設(shè)置，明確職責要求與作戰(zhàn)指導，按層級、意圖、任務等構(gòu)建政治態(tài)勢塑造的多維、立體框架，根據(jù)作戰(zhàn)進程及時對政治態(tài)勢塑造預期目標及力量運用進行檢驗評估及調(diào)整控制，實現(xiàn)軍政一體、相互支撐。

三是突出信息核心地位，深化敵我動態(tài)研究謀求占優(yōu)位勢

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，戰(zhàn)爭理論與實踐不斷創(chuàng)新，信息化戰(zhàn)爭成為基本戰(zhàn)爭形態(tài)走上戰(zhàn)爭舞臺。信息化戰(zhàn)爭的主要特征是信息成為戰(zhàn)斗力的主導因素，滲透到戰(zhàn)場的每一個角落，信息獲取—分析—評估已成為基本決策流程。知己知彼，百戰(zhàn)不殆；用兵之要，必先察敵情。特別是政治態(tài)勢塑造以影響作戰(zhàn)對手社會意志和軍心士氣為目標，更需要搜集、掌握、研究敵情來提供決策依據(jù)。聯(lián)合作戰(zhàn)中實施政治態(tài)勢塑造，一方面要建立信息共享共通機制，綜合運用各種情報手段獲取、評估、分析敵我態(tài)勢，建立政治態(tài)勢信息數(shù)據(jù)庫，既對國際安全形勢、地緣政治格局、政治軍事戰(zhàn)略和民眾信仰、情緒、理念、意志等戰(zhàn)略層面信息加以整合，又深入研究作戰(zhàn)對手官兵成分結(jié)構(gòu)、思想心理狀況等戰(zhàn)術(shù)層面信息。另一方面，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)要根據(jù)敵我雙方政治態(tài)勢變量，有針對性地制訂方案策略，合理設(shè)置輿論議題，搶占法理爭奪高點，實施政治攻心手段，通過制作正義價值傳播、輿論民心爭奪及士氣意志對抗等政治態(tài)勢塑造的信息產(chǎn)品，作用于敵我雙方價值體系和精神認知，營造有理有利的政治環(huán)境，達成“致人而不致于人”的目的。

四是緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢，適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要創(chuàng)新戰(zhàn)法用法

軍事戰(zhàn)略的演變離不開科學技術(shù)的發(fā)展，特別是工業(yè)4.0、網(wǎng)絡2.0等技術(shù)浪潮對新軍事變革帶來顛覆性影響，在計算機及網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動下，戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化、智能化方向高速邁進。軍事新技術(shù)的創(chuàng)造性運用，其影響是全方位的，不僅體現(xiàn)在智能化、無人化的武器裝備方面，在輿論法理斗爭和心理攻防方面的應用也不容忽視。習主席強調(diào)，“籌劃和指導戰(zhàn)爭，必須高度關(guān)注科學技術(shù)對戰(zhàn)爭的影響”，政治態(tài)勢塑造也必須緊跟技術(shù)發(fā)展潮流才能順勢而為，有所建樹。新媒體時代，社交媒體的快速發(fā)展及廣泛應用淡化了空間距離，擴展了行為主體，為網(wǎng)絡平臺上的所有用戶提供了機對機、鍵對鍵、點對點的對抗機制，使得政治作戰(zhàn)戰(zhàn)場從物理域、精神域延伸至數(shù)字域，由傳統(tǒng)手段變?yōu)榉菍ΨQ手段，而且速度更快，更為隱蔽。通過自動化媒體等新技術(shù)進行傳播和宣傳，對輿論進行有意識的煽動已被實戰(zhàn)運用，人工智能和大數(shù)據(jù)分析為實施政治瞄準和操縱提供精準目標，在線社交媒體機器人在干涉、影響政治局勢和誤導、分裂民眾情緒等方面已取得實際效果，全息投影、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應用對受眾心理影響急劇增加，新技術(shù)逐漸成為政治態(tài)勢塑造的有力武器。而技術(shù)的發(fā)展應用模糊了戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)各層級的界限，戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)術(shù)實施的特點日益顯現(xiàn)，因此，要注重在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層級研究新技術(shù)在政治態(tài)勢塑造中的戰(zhàn)法運用，在技術(shù)層面有機滲透、上下聯(lián)動，不斷提升政治態(tài)勢塑造的時效性，占據(jù)主動性、增加針對性。

五是綜合傳播力量運用，緊盯目標受眾精準高效塑造態(tài)勢

信息化條件下，傳播媒介更加多元復雜，掌握傳播媒介的手段優(yōu)勢，無疑在政治態(tài)勢塑造中易于實現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢。以往戰(zhàn)爭中，信息傳播手段、傳播速度、傳播范圍有限，在很大程度上限制了輿論宣傳和心理攻防的作用和效力。隨著信息化傳播技術(shù)和手段的運用，攻心奪志信息的傳播途徑歷經(jīng)傳單等紙質(zhì)媒介到廣播、影視等電磁媒介再到計算機網(wǎng)絡、移動新媒體等數(shù)字媒介的發(fā)展過程，使信息傳遞得以實時、準確、直觀、廣泛作用于目標受眾，保證了輿論、法理、心理全程多維攻防精準、即時、效力倍增地展開，從而使認知領(lǐng)域?qū)褂辛烁镜娘w躍和區(qū)別。海灣戰(zhàn)爭后公共媒體可視化、直播化的特點對戰(zhàn)爭進程影響深遠，近年來社交媒體上“輿論燃點”在數(shù)據(jù)算法的推波助瀾下發(fā)揮了巨大的政治破壞力，傳播媒介在意識形態(tài)斗爭、價值體系對抗中發(fā)揮越來越大的作用。信息化條件下傳播媒介的增多，分化了大眾獲取信息的選擇途徑，弱化了單一、傳統(tǒng)媒介對輿論法理斗爭和心理攻防的影響。因此，全媒體時代，為高效快速傳播、影響更廣的受眾群體，需要區(qū)分受眾對象綜合運用多種傳播媒介，堅持傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合，在政治態(tài)勢塑造議題設(shè)置和傳播手段、傳播時效融會貫通上做文章，在信息傳播渠道上找準目標點、選好切入點、把好落腳點，發(fā)揮政治態(tài)勢塑造力量倍增器的作用。

善弈者，謀勢?！安粦?zhàn)而屈人之兵”始終是戰(zhàn)爭的最高目標與理想狀態(tài)，而水無常形、兵無常勢，我們必須認清政治態(tài)勢是一種持續(xù)變化的狀態(tài)，想要通過塑造有利的政治態(tài)勢來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，需要按照聯(lián)合作戰(zhàn)指導方法與原則，堅持“你打你的，我打我的”，依據(jù)敵我情況和戰(zhàn)場環(huán)境變化，按照觀察、調(diào)整、決策、行動的循環(huán)閉合回路，立足實戰(zhàn)化要求不斷增強政治態(tài)勢塑造能力。