探秘安徽廣播電視臺(tái)改革的系統(tǒng)化工程

陳丹

“改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，不能畢其功于一役。”安徽廣播電視臺(tái)黨委書記、臺(tái)長、總編輯聶慶義說。

從60個(gè)融媒體工作室的搭建到26位臺(tái)中層干部的調(diào)整，從“一中心、三平臺(tái)”服務(wù)體系的推出到頻道頻率的整合，從與國內(nèi)各大科技公司5G+4K融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂到“安徽衛(wèi)視·ATV”的計(jì)劃上線——安徽廣播電視臺(tái)（以下簡稱“安徽臺(tái)”）深化改革的系統(tǒng)工程正在穩(wěn)步展開。

“‘打造新型主流媒體，重返衛(wèi)視第一方陣，是省委交給我們的任務(wù)，也是我們這一輪融合改革的目標(biāo)?！甭檻c義介紹，下一步安徽臺(tái)將圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)研究制定系統(tǒng)推進(jìn)意見，堅(jiān)定講政治，堅(jiān)持融合發(fā)展，堅(jiān)決對(duì)接市場，進(jìn)一步加大體制機(jī)制創(chuàng)新、媒體融合轉(zhuǎn)型、頻道頻率整合、產(chǎn)業(yè)瘦身強(qiáng)體、資源用好用活等方面的改革力度，以不等不靠的積極姿態(tài)、務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作舉措推動(dòng)融合改革取得新成效。

大中心、大融合、企業(yè)化管理

今年3月，安徽臺(tái)調(diào)整重設(shè)了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，聶慶義任組長，黨委副書記任常務(wù)副組長，班子其他成員任副組長，辦公室、總編室、財(cái)務(wù)處、科技處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)體制機(jī)制改革、媒體融合改革、宣傳創(chuàng)新、節(jié)目創(chuàng)新、薪酬與激勵(lì)體系改革等8個(gè)工作組，分別統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)改革工作。

全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為安徽臺(tái)改革的深化提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。與此同時(shí)，借鑒其他兄弟省份廣電系統(tǒng)的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安徽臺(tái)實(shí)際，圍繞“打造新型主流媒體，重返衛(wèi)視第一方陣”目標(biāo)，安徽臺(tái)出臺(tái)了《融合改革方案》，明確“大中心、大融合、企業(yè)化管理”的總體改革思路，按照蹄疾步穩(wěn)、審慎穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)改革的系統(tǒng)化深入。

具體的改革舉措已經(jīng)圍繞三方面展開：打通新聞平臺(tái)，以時(shí)政類為主的新聞資源聯(lián)合運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理上統(tǒng)一指揮、選題上統(tǒng)一策劃、人員上統(tǒng)一調(diào)配、資源上統(tǒng)一使用、生產(chǎn)上統(tǒng)一調(diào)度、播發(fā)上統(tǒng)一安排;做強(qiáng)衛(wèi)視頻道，將國際頻道整合到安徽衛(wèi)視，切實(shí)增強(qiáng)安徽衛(wèi)視外宣、制作和推廣能力;優(yōu)化頻道頻率，將人物頻道、旅游廣播頻率、戲曲廣播頻率分別整合到公共頻道、經(jīng)濟(jì)廣播頻率、音樂廣播頻率，班子合二為一，人員統(tǒng)籌使用，最大限度提高資源利用效益，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

在《融合改革方案》基礎(chǔ)上，安徽臺(tái)正在研究制定《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)“打造新型主流媒體，重返衛(wèi)視第一方陣”目標(biāo)的實(shí)施意見》，加快改革落地步伐，推進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“不能等”“不能停”的改革姿態(tài)和力度持續(xù)累積改革成效。

找準(zhǔn)改革突破口、盤活資產(chǎn)資源

在聶慶義看來，改革的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)突破口。安徽臺(tái)改革的突破口之一即加速融媒體建設(shè)。

以打造融媒體工作室和縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)為抓手，出臺(tái)推進(jìn)融媒體工作室高質(zhì)量發(fā)展的十項(xiàng)措施，首批培育60個(gè)融媒工作室，推出“一中心、三平臺(tái)”服務(wù)體系?！耙恢行摹敝溉诿襟w工作室服務(wù)中心，“三平臺(tái)”即管理服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)，全方位為60個(gè)融媒工作室內(nèi)容生產(chǎn)和商務(wù)運(yùn)營提供服務(wù)保障。

據(jù)悉，安徽省委宣傳部已經(jīng)將“一中心、三平臺(tái)”的制度設(shè)計(jì)作為典型經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。目前，縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，安徽臺(tái)抽調(diào)了精干力量成立工作小組，迅速與各縣市區(qū)融媒體中心對(duì)接，兼顧國家建設(shè)規(guī)范和地方建設(shè)需求，反復(fù)修改方案。經(jīng)過數(shù)月努力，61個(gè)縣市融媒體中心在10月底前全部接入省級(jí)技術(shù)平臺(tái)。安徽臺(tái)第一款綜合性、聚合性、區(qū)域性移動(dòng)客戶端“安徽衛(wèi)視·ATV”預(yù)計(jì)于年底前正式上線。

一方面，從平臺(tái)內(nèi)部加速媒體融合;另一方面，安徽臺(tái)也正在不斷尋求外部力量的合作，探索新媒體發(fā)展路徑。日前，安徽臺(tái)與安徽省文化和旅游廳、華為公司、中興通訊、科大訊飛以及三大通訊運(yùn)營商簽訂5G+4K融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟5G時(shí)代高清化傳播、融媒化制作、智慧化協(xié)同、精準(zhǔn)化服務(wù)的新模式、新路徑、新前景。

聶慶義介紹，經(jīng)過積極爭取，安徽省政府已就合肥市桐城南路廣電中心歸屬問題出具原則性意見，為下一步綜合利用奠定了基礎(chǔ)。此外，海豚新媒體股份化改造、戶外大屏商業(yè)化運(yùn)營等工作也在積極穩(wěn)妥推進(jìn)中。目前，安徽臺(tái)內(nèi)新媒體資源已經(jīng)全部整合到海豚新媒體公司，包括IPTV、OTT、網(wǎng)站、兩微一端、新媒體互動(dòng)、版權(quán)運(yùn)營、新媒體廣告等。

與此同時(shí)，通過盤活資產(chǎn)資源，為強(qiáng)化改革提供保障。開源與節(jié)流并舉，一方面穩(wěn)定廣告營收，拓展新的發(fā)展空間;另一方面，嚴(yán)格預(yù)算約束，全臺(tái)一般性支出在持續(xù)壓減基礎(chǔ)上再壓減5%以上，通過商務(wù)談判、爭取財(cái)政資金支持等多種方式為改革發(fā)展提供資金保障。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

“事業(yè)因人而興、人才因事而聚，人才資源是最寶貴的資源?！痹诼檻c義看來，傳統(tǒng)媒體不是沒有人才，而是缺少人才脫穎而出的平臺(tái)和機(jī)制。今年以來，安徽臺(tái)施行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

為盤活存量資源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，安徽臺(tái)研究制定了《特崗人才臺(tái)聘優(yōu)選實(shí)施辦法》，在臺(tái)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)重要的、關(guān)鍵的、特殊的、緊缺的崗位，“兩個(gè)效益”突出且有重要貢獻(xiàn)、重要影響的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，加大引進(jìn)力度，解決有關(guān)待遇問題。

根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，安徽臺(tái)采用了社會(huì)公開招聘、校園招聘、考核引進(jìn)、事業(yè)單位招考等多種方式，引進(jìn)優(yōu)秀人才。與此同時(shí)，安徽臺(tái)正在研究打通轉(zhuǎn)換通道，解決人員身份、待遇問題，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、歸屬感、忠誠度，激發(fā)凝聚力創(chuàng)造力。

此外，完善人才興臺(tái)具體舉措，安徽臺(tái)正在籌建獨(dú)立制片人工作室，大力推動(dòng)以“業(yè)務(wù)崗位首席制、經(jīng)營崗位金牌制”為主要內(nèi)容的“首席制計(jì)劃”。同時(shí)，優(yōu)化干部選拔任用流程，推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔“789青年英才計(jì)劃”，近期完成核心崗位26名臺(tái)中層干部調(diào)整，力度之大、范圍之廣、涉及部門之多為安徽臺(tái)近年所未有，目的就是讓年輕人成長，讓狀態(tài)好的人上場，為改革發(fā)展提供人才保障和智力支持。

凝聚共識(shí)形成改革合力

正如聶慶義所說，改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，改革系統(tǒng)化的深入需要全平臺(tái)加強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，形成改革的合力。日前，安徽臺(tái)認(rèn)真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)與對(duì)標(biāo)改革要求、謀劃改革舉措、制訂改革方案、推進(jìn)改革落地緊密結(jié)合起來，最大限度地凝聚改革共識(shí)、形成改革合力。

如何最大限度凝聚共識(shí)，形成改革合力，安徽臺(tái)內(nèi)部有兩個(gè)口號(hào)：扎扎實(shí)實(shí)走下去，原原本本收上來。一方面，臺(tái)黨委班子成員深入一線，與干部職工面對(duì)面交流，廣泛聽取他們所需所求所想所盼，并分別在分管領(lǐng)域圍繞“形勢怎么看？”“我們怎么辦？”等干部職工普遍關(guān)心的話題講授專題黨課，在互動(dòng)交流、答疑解惑中疏解情緒、激發(fā)動(dòng)力。

另一方面，通過各項(xiàng)活動(dòng)，將干部職工關(guān)于改革的意見建議“原原本本收上來”。安徽臺(tái)開展了“我為廣電發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，問計(jì)于廣大職工，收集了機(jī)制創(chuàng)新、融媒發(fā)展、內(nèi)部管理等14個(gè)方面的意見建議，為全面推進(jìn)改革汲取智慧和力量。

對(duì)話聶慶義：用3年時(shí)間，重塑“第一方陣”的競爭力

《綜藝報(bào)》：安徽臺(tái)在深化改革方面的總體思路和目標(biāo)是什么？

聶慶義：“打造新型主流媒體，重返衛(wèi)視第一方陣”是省委交給我們的任務(wù)，也是我們這一輪融合改革的目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們確定了“大中心、大融合、企業(yè)化管理”的總體改革思路，即在主要宣傳業(yè)務(wù)上推行中心制，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合和媒體轉(zhuǎn)型上推行大融合，在管理機(jī)制上推行企業(yè)化管理。通過中心制與頻道制結(jié)合、機(jī)構(gòu)融合與媒體融合結(jié)合、事業(yè)體制與企業(yè)化管理結(jié)合的“三結(jié)合”，構(gòu)建新體制新機(jī)制，激發(fā)全臺(tái)各方面創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升安徽廣播電視臺(tái)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

《綜藝報(bào)》：具體在頻道精簡精辦方面有哪些改革舉措？取得了哪些成效？

聶慶義：頻道頻率不在數(shù)量，重在質(zhì)量，廣播電視同樣需要進(jìn)行內(nèi)容供給側(cè)改革，通過精簡精辦頻道頻率精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)傳播，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。近期，我們將國際頻道整合到安徽衛(wèi)視，將人物頻道、旅游廣播頻率、戲曲廣播頻率分別整合到公共頻道、經(jīng)濟(jì)廣播頻率、音樂廣播頻率，整合后班子合二為一，人員統(tǒng)籌使用，提高了資源利用效益，增強(qiáng)了頻道頻率的核心競爭力。

《綜藝報(bào)》：改革推進(jìn)遇到了哪些困難，如何克服？

聶慶義：最大的困難是行業(yè)形勢不好的時(shí)候搞改革，難上加難;最大的短板是改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)，挑戰(zhàn)巨大。這需要我們在今后的工作中，把“人”的因素放在第一位，培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才，不拘一格使用人才，用機(jī)制來盤活人才，同時(shí)用人才來帶活機(jī)制，真正把生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素調(diào)動(dòng)起來，營造人盡其才、才盡其用，創(chuàng)意競相迸發(fā)、活力充分涌動(dòng)的生動(dòng)格局。

《綜藝報(bào)》：如何結(jié)合地域特色、自身特點(diǎn)，讓電視頻道走向特色化道路？

聶慶義：安徽衛(wèi)視已經(jīng)連續(xù)多年獲得“年度融合創(chuàng)新十大品牌影響力衛(wèi)視”“十大影響力衛(wèi)星頻道”等榮譽(yù)稱號(hào)，深受電視觀眾喜愛。隨著國際頻道整合到衛(wèi)視以及相關(guān)公司由衛(wèi)視代管后，安徽衛(wèi)視的統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)意研發(fā)、精品創(chuàng)作、營銷推廣能力將大幅提升。我們計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，重塑“重返衛(wèi)視第一方陣”競爭力，讓“好劇行天下，大愛傳萬家”定位更加明確，“好劇”聚焦溫暖、現(xiàn)實(shí)、正能量，“大愛”聚焦愛祖國、愛人民、愛生活。我們衛(wèi)視近期播出的一些欄目，比如《詩·中國》《家風(fēng)中華》《中國宣講達(dá)人大會(huì)》等，都體現(xiàn)了這些定位，我們將努力傳播好安徽聲音，講好安徽故事，展示好長三角一體化發(fā)展中快速崛起的安徽形象。